Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 15 лютого 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• Спостерігачі зафіксували пошкодження внаслідок обстрілів у Крутій Горі та Пікузах.
• Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення поблизу непідконтрольних урядові Хорошого, Лобачевого і Первомайська.
• СММ зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення сил і засобів у районі Золотого і біля нього. Члени патруля Місії зафіксували пошкодження внаслідок обстрілу в житлових районах біля ділянки розведення в районі Золотого. За 10 м від патруля СММ члени збройних формувань стріляли по безпілотному літальному апарату Місії, який пролітав над ділянкою розведення в районі Золотого.
• У Донецькій області СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для забезпечення функціонування життєво важливих об’єктів цивільної інфраструктури.
• Доступ Місії залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення. Свобода пересування СММ була знову обмежена біля непідконтрольних урядові Новоазовська, Олександрівського і Верхньошироківського*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, близько 160 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 550 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південний схід, південно-південний-схід і південь від н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя), водночас більшість вибухів зафіксовано в районах навколо Донецької фільтрувальної станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька).

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, 210 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (орієнтовно 100 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в секторі від сходу до півдня від н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська).

Вранці 15 лютого, перебуваючи поблизу блокпоста Збройних сил України на східній околиці Попасної, команда СММ чула 20–50 пострілів зі стрілецької зброї на відстані приблизно 200 м на північний схід.

Пошкодження внаслідок обстрілів у Крутій Горі і Пікузах

15 лютого в н. п. Крута Гора (непідконтрольний урядові, 16 км на північний захід від Луганська) спостерігачі зафіксували місце вогневого ураження (вирву) приблизно за 20 м на північ від одноповерхового будинку, розташованого орієнтовно за 50 м від головної вулиці в цьому населеному пункті. Спостерігачам не вдалося визначити калібр озброєння або час, коли утворилася вирва, проте вони встановили, що вогонь вівся з північного напрямку. Мешканка будинку (у віці 70–79 років) повідомила СММ, що 6 лютого вона перебувала вдома, коли внаслідок обстрілу відбулося вогневе ураження. Жінка та інший місцевий житель (у віці 70–79 років) порізно розповіли спостерігачам, що ввечері 6 лютого в цьому районі був обстріл, внаслідок чого протягом трьох днів населений пункт залишався без електропостачання.

14 лютого на ґрунтовій дорозі приблизно за 220 м на північний захід від н. п. Пікузи (кол. Комінтернове; непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя) безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ середнього радіусу дії виявив свіже місце вогневого ураження (вирву) орієнтовно за 220 м на північний захід від будинків, розташованих на околиці цього населеного пункту. За допомогою цього БПЛА було зафіксовано ще одне свіже місце вогневого ураження (вирва) біля позиції збройних формувань у полі приблизно за 800 м на північний захід від Пікуз. За оцінкою спостерігачів, ці місця вогневого ураження утворилися в результаті розривів артилерійських снарядів, при цьому визначити калібр озброєння або напрямок вогню не вдалося.

15 лютого члени патруля Місії відзначили, що будівля магазину на вул. Побєди в центрі Пікуз була зруйновано: металевий дах обвалився, всі вікна були вибиті, а внутрішня частина будівлі вигоріла. Із міркувань безпеки спостерігачі не змогли провести подальшу оцінку. Місцева жителька (у віці 50–59 років) повідомила СММ, що вранці 13 лютого цей район обстрілювали. 13 і 14 лютого члени збройних формувань заборонили патрулям СММ проїзд до Пікуз (див. Щоденний звіт СММ від 14 лютого 2019 року і Щоденний звіт СММ від 15 лютого 2019 року).

Ділянки розведення сил і засобів[2]

14 лютого БПЛА СММ дальнього радіусу дії виявив 1 зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм) на об’єкті (за оцінкою, належала збройним формуванням) на ділянці розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), що приблизно за 600 м на південний захід від мосту у Станиці Луганській (15 км на північний схід від Луганська).

14 лютого в межах ділянки розведення в районі Золотого міні-БПЛА СММ виявив 1 бойову броньовану машину (типу БМП, за оцінкою, належала Збройним силам України), яка стояла приблизно за 900 м на південь від північного краю ділянки розведення й орієнтовно за 1,8 км на схід від її західного краю (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 6 лютого 2019 року).

14 лютого в н. п. Катеринівка (підконтрольний урядові, 64 км на захід від Луганська) міні-БПЛА СММ зафіксував, що в південно-східній частині даху будинку, розташованого приблизно за 850 м на захід від ділянки розведення в районі Золотого, бракувало 2 покрівельних панелей (не було видно на знімках повітряного спостереження станом на 5 листопада 2018 року). За результатами аналізу додаткових матеріалів повітряного спостереження були виявлені свіжі пошкодження двору, огорожі і кута веранди з південно-східної сторони (ймовірно від осколків). За оцінкою СММ, пошкодження утворилися внаслідок розриву 120-мм мінометної міни. БПЛА також зафіксував 4 військовослужбовців Збройних сил України, які стояли перед будинком.

14 лютого БПЛА СММ дальнього радіусу дії виявив свіже місце вогневого ураження (вирву), яке, за оцінкою, утворилося, імовірно, внаслідок розриву 120-мм мінометної міни, між житловими будинками в н. п. Золоте-5 (Михайлівка; непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська), що приблизно за 850 м на схід від ділянки розведення в районі Золотого. За допомогою цього БПЛА було виявлено 22 свіжі місця вогневого ураження (вирви), які, за оцінкою, утворилися, імовірно, в результаті розриву 82-мм мінометних мін, поблизу позицій збройних формувань у полі на північний схід від н. п. Молодіжне (непідконтрольний урядові, 63 км на захід від Луганська).

14 лютого БПЛА СММ дальнього радіусу дії виявив 15 місць вогневого ураження (вирв) навколо позицій Збройних сил України, які, за оцінкою, ймовірно, утворилися нещодавно внаслідок розриву 82-мм мінометних мін, приблизно за 300 м на північ від ділянки розведення в районі Золотого.

Увечері 14 лютого камера СММ у Золотому зафіксувала 8 снарядів на відстані близько 1,5–3 км на південний схід (за оцінкою, вони пролетіли в межах ділянки розведення) і ще 3 снаряди орієнтовно за 1,5–3 км на схід (визначити, чи сталося це на ділянці розведення або за її межами, не вдалося).

За 10 м від патруля Місії члени збройних формувань стріляли по БПЛА СММ, який пролітав над ділянкою розведення в районі Золотого

15 лютого, перебуваючи на блокпості збройних формувань на південному краї ділянки розведення в районі Золотого, спостерігачі поінформували присутніх на місці членів збройних формувань про те, що в цьому районі Місія здійснює політ БПЛА СММ середнього радіусу дії з іншої локації. Спостерігачі бачили, як кожен із 5 членів збройних формувань, які перебували на цьому блокпості приблизно за 10 м від них, націлив свій автомат на БПЛА, який пролітав південніше блокпоста на висоті приблизно 300 м; в цілому вони зробили близько 60 пострілів у напрямку БПЛА. Команда СММ поінформувала членів збройних формувань про те, що цей БПЛА належить Місії і члени збройних формувань припинили стрілянину. Патруль покинув цей район. На БПЛА СММ пошкоджень не було.

Того ж дня, ведучи спостереження на північ від ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька) і на ділянці розведення в районі Станиці Луганської, Місія відзначила там спокійну ситуацію[3].

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Непідконтрольні урядові райони

14 лютого:

міні-БПЛА СММ виявив:

• 1 танк (Т-64) на об’єкті біля н. п. Хороше (36 км на захід від Луганська).

БПЛА СММ дальнього радіусу дії зафіксував:

• 3 танки (Т-64) поблизу н. п. Лобачеве (13 км на схід від Луганська).

15 лютого:

Місія зафіксувала:

• 1 танк (Т-64) і 1 протитанкову гармату (MT-12 «Рапіра», 100 мм) у Первомайську.

Озброєння, розміщене за лініями відведення, однак поза межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

15 лютого:

Місія зафіксувала:

• 1 танк (Т-64) і 6 самохідних гаубиць (2С5 «Гіацинт-С», 152 мм) біля залізничної станції в н. п. Зачатівка (74 км на північний захід від Донецька).

Озброєння, яке СММ не змогла верифікувати як відведене

Місця розміщення відведеного важкого озброєння в підконтрольних урядові районах Луганської області

15 лютого:

Місія констатувала, що

• 4 протитанкові гармати (МТ-12) були в місці розміщення; а
• 32 самохідні гаубиці (2С3 «Акація», 152 мм) і 14 буксируваних гаубиць (2А65 «Мста-Б», 152 мм), як і раніше, бракувало.

Місця зберігання озброєння, яке СММ верифікувала як відведене

Постійне місце зберігання важкого озброєння за відповідними лініями відведення в непідконтрольному урядові районі Луганської області[4]

15 лютого:

Місія констатувала, що

- 7 буксируваних гаубиць (Д-30 «Жаба», 122 мм) досі бракувало.

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[5]

Підконтрольні урядові райони

14 лютого:

БПЛА СММ дальнього радіусу дії зафіксував:

• 1 машину управління вогнем (МТ-ЛБ, типу 1VХХ) біля н. п. Новоселівка (31 км на північний схід від Донецька);

• 4 бойові машини десанту (БMД-1 або БМД-2) поблизу н. п. Геївка (27 км на північний захід від Луганська);

• 1 бойову броньовану машину (типу БМП) неподалік від н. п. Трьохізбенка (32 км на північний захід від Луганська); і
• 2 бойові броньовані машини (невстановленого типу) поруч із н. п. Кримське (42 км на північний захід від Луганська).

15 лютого:

Місія зафіксувала:

• 1 зенітну установку (ЗУ-23), встановлену на вантажівку, на захід від н. п. Кряківка (38 км на північний захід від Луганська); і
• 1 бойову броньовану машину (типу БМП) на схід від н. п. Золоте-2 (Карбоніт; 62 км на захід від Луганська).

Непідконтрольні урядові райони

14 лютого:

міні-БПЛА СММ знову виявив:

• 1 БМП-1 і 1 траншейну машину (ТМК-2) біля Хорошого; і
• 2 бронетранспортери (невстановленого типу) на північно-східній околиці Первомайська.

БПЛА СММ дальнього радіусу дії зафіксував:

• 1 бойову броньовану машину (імовірно БМП-1) поблизу н. п. Весела Гора (16 км на північ від Луганська); і
• 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ М) зі встановленою на ньому зенітною установкою (ЗУ-23) неподалік від н. п. Сокільники (38 км на північний захід від Луганська).

15 лютого:

Місія зафіксувала:

• 1 БМП-1 на північний схід від н. п. Сентянівка (кол. Фрунзе; 44 км на захід від Луганська); і
• 1 БМП-1 у Первомайську та 1 зенітну установку (ЗУ-23), встановлену на військову вантажівку, біля Первомайська.

Наявність мін

14 лютого БПЛА СММ середнього радіусу дії знову виявив 11 протитанкових мін (ТМ-62), встановлених у два ряди поперек автодороги T0519 на західній околиці Пікуз. Поблизу н. п. Водяне (підконтрольний урядові, 94 км на південь від Донецька) цей БПЛА знову зафіксував 9 протитанкових мін (ТМ-62), встановлених у ряд поперек дороги, що веде з Водяного до Пікуз.

Зусилля Місії зі сприяння забезпеченню функціонування життєво важливих об’єктів цивільної інфраструктури

СММ продовжувала сприяти забезпеченню функціонування ДФС (15 км на північ від Донецька) і здійснювати моніторинг загальної безпекової ситуації в районі насосної станції в н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька).

Прикордонні райони, які не контролюються урядом

Здійснюючи моніторинг у пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Ульянівське (61 км на південний схід від Донецька) протягом приблизно 15 хвилин, члени патруля Місії не зафіксували пасажиро-транспортного потоку через кордон.

Ведучи спостереження в пункті пропуску на кордоні недалеко від н. п. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) протягом орієнтовно 70 хвилин, спостерігачі бачили, що в Україну в’їхали 18 автомобілів (5 з українськими номерними знаками, 5 — із російськими, 2 — з литовськими і 6 із табличками «ДНР»), 4 вантажівки з критими причепами (2 з українськими номерними знаками і 2 з табличками «ДНР»), 1 молоковоз (з українськими номерними знаками), 2 мікроавтобуси (із російськими номерними знаками) і 2 автобуси (1 з українськими номерними знаками і 1 з табличками «ДНР»). Водночас команда СММ зазначила, що з України виїхали 29 автомобілів (11 з українськими номерними знаками, 10 — із російськими, 2 — з грузинськими і 6 із табличками «ДНР»), 11 вантажівок із критими причепами (3 з українськими номерними знаками, 4 — з російськими і 4 з табличками «ДНР»), 3 мікроавтобуси (1 з українськими номерними знаками, 1 — із російськими та 1 з табличками «ДНР») і 2 автобуси (з табличками «ДНР»).

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Харкові, Дніпрі, Івано-Франківську, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 12 лютого 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Озброєний член збройних формувань заборонив патрулю Місії проїхати на схід через блокпост збройних формувань на східній околиці н. п. Олександрівське (кол. Рози Люксембург; непідконтрольний урядові, 90 км на південний схід від Донецька), зіславшись на «проведення військових навчань».
• Троє озброєних членів збройних формувань заборонили патрулю Місії проїзд на схід, південь або захід через блокпост збройних формувань на північній околиці н. п. Новоазовськ (непідконтрольний урядові, 40 км на схід від Маріуполя), зіславшись на «проведення комплексу спеціальних заходів» у цьому районі. Тимчасом спостерігачі бачили, як через блокпост у всіх напрямках проїжджали цивільні транспортні засоби.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.
• На блокпості Збройних сил України на північ від мосту в н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська) офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив патрулю Місії про те, що розмінування в цьому районі не проводилося.

Затримка:

• Двоє озброєних членів збройних формувань не дозволяли патрулю Місії проїхати через блокпост збройних формувань приблизно за 600 м на захід від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр; непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя) протягом 23 хвилин. Після закінчення цього проміжку часу спостерігачам дозволили проїхати через блокпост.

Інші перешкоди:

• Коли БПЛА СММ середнього радіусу дії пролітав над ділянкою розведення в районі Золотого, члени збройних формувань стріляли в його напрямку на відстані 10 м від позиції членів патруля Місії, які перебували в цьому місці. Спостерігачі негайно покинули цей район.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж звітного періоду камера СММ у Світлодарську не функціонувала.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3]Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу та верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. За спостереженнями СММ, два з таких місць як і раніше покинуті.

[5] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.