Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 13 лютого 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• Команда Місії уточнювала інформацію про чоловіка, який помер на блокпості в Кремінці.
• Безпілотний літальний апарат СММ зафіксував свіжі місця вогневого ураження (вирви) у непідконтрольних урядові Сокільниках і в підконтрольному урядові Травневому.
• Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення в Хрустальному, а також поблизу Софіївки і Молодіжного.
• У Донецькій і Луганській областях СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об’єктах цивільної інфраструктури, а також для забезпечення їхнього функціонування.
• Спостерігачі уточнювали інформацію про графіті на будівлі церкві в Запоріжжі.
• Доступ Місії залишався обмеженим до всіх трьох ділянках розведення сил і засобів, а також поблизу Заїченка*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, приблизно 170 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 310 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню, зокрема більшість вибухів, зафіксовано в районах на південь і захід від Донецької фільтрувальної станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька), у районах на південний схід і південно-південний схід від н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя) та знову в районах на схід, південь і захід від н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька).

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, тимчасом зафіксувавши менше вибухів (7), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 15 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південний схід від н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська).

Чоловік помер під час очікування на блокпості в Кремінці

Члени патруля Місії уточнювали повідомлення про те, що 12 лютого на блокпості, розташованому на автошляху H15 неподалік від комбінату «Каргілл» у н. п. Кремінець (непідконтрольний урядові, 16 км на південний захід від Донецька), помер чоловік. 13 лютого в морзі лікарні ім. Калініна в Донецьку медпрацівники розповіли спостерігачам про те, що у другій половині дня 12 лютого до моргу було доправлено тіло чоловіка (віком 60–69 років), який помер раніше того дня від серцевого нападу. За їхніми словами, працівники бригади швидкої допомоги, які доправили тіло померлого, розповіли, що чоловік помер, коли очікував сам у своїй машині на зазначеному вище блокпості (для ознайомлення з результатами попередніх подібних спостережень див. Щоденний звіт СММ від 9 лютого 2019 року).

Свіжі місця вогневого ураження (вирви)

12 лютого безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ малого радіуса дії зафіксував щонайменше 10 свіжих місць вогневого ураження (вирв) неподалік від раніше зруйнованих житлових будинків та траншей на західній околиці н. п. Сокільники (непідконтрольний урядові, 38 км на північний захід від Луганська), а також ще 3 свіжі вирки приблизно за 600 м на захід.

Того ж дня БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував свіже місце вогневого ураження (вирву; не зафіксована за даними спостереження від 1 жовтня 2018 року) за 8 м від житлових будинків у південній частині н. п. Травневе (підконтрольний урядові, 51 км на північний схід від Донецька). БПЛА також виявив, що на трьох цих будинках були зміщені або впали на землю покрівельні плити (деякі з них були цілі, а інші розбиті). За оцінкою Місії, вирва та пошкодження дахів були спричинені, ймовірно, розривом мінометної міни калібру 120 мм.

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Удень 13 лютого, здійснюючи моніторинг на північ від ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), а також на ділянках розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька), СММ зафіксувала там спокійну ситуацію[3].

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Непідконтрольні урядові райони

12 лютого:

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив:

• 3 самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм) на полігоні поблизу н. п. Софіївка (кол. Карло-Марксове, 40 км на північний схід від Донецька) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 13 лютого 2019 року).

13 лютого:

Місія зафіксувала:

• 5 реактивних систем залпового вогню (БМ-21 «Град», 122 мм) на північній околиці н. п. Хрустальний (кол. Красний Луч, 56 км на південний захід від Луганська); і
• 1 міномет (невстановленого типу, 120 мм) біля н. п. Молодіжне (63 км на північний захід від Луганська).

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[4]

Підконтрольні урядові райони

13 лютого:

Місія зафіксувала:

• 1 інженерну машину (невстановленого типу) у н. п. Вікторівка (74 км на захід від Луганська).

Непідконтрольні урядові райони

12 лютого:

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив:

• 5 бойових машин піхоти (ймовірно, БМП-1) і 1 броньовану ремонтно-евакуаційну машину (ймовірно, БТС-4A) на полігоні поблизу Софіївки (див. вище); і
• 2 бронетранспортери (МТ-ЛБ) у Донецьку.

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на водозабірних станціях на Петрівській водонасосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська). СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування ДФС і здійснювала моніторинг загальної безпекової ситуації в районі насосної станції у н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька).

Прикордонні райони, які не контролюються урядом

Упродовж приблизно 30 хвилин спостереження на пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Маринівка (78 км на схід від Донецька) спостерігачі бачили, що з України виїхали 28 автомобілів (з українськими, російськими, грузинськими та литовськими номерними знаками), 3 тентовані вантажівки (з російськими номерними знаками) та 2 автобуси. За той самий час спостерігачі також зауважили, що в Україну в’їхали 5 автомобілів (з українськими і російськими номерними знаками).

Команда Місії бачила свіжі сліди графіті (свастики), нанесеного чорною фарбою або вугіллям на стіні храму Святої рівноапостольної княгині Ольги (Української православної церкви) на проспекті Соборному, 161а, в н. п. Запоріжжя (70 км на південь від Дніпра). Неподалік церкви стояла поліцейська машина. За словами священика церкви, він уперше побачив графіті рано-вранці 11 лютого, а нічний сторож церкви, який побачив графіті раніше за нього того ж ранку, спробував видалити цей напис. За словами представника поліції, розпочато розслідування за статтею 296 (хуліганство) Кримінального Кодексу України (для ознайомлення з подібними спостереженнями у Запоріжжі див. Щоденний звіт СММ від 9 лютого 2019 року)[5].

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Харкові, Івано-Франківську, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 12 лютого 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Два члени збройних формувань на блокпості, розташованому на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя), знову відмовили патрулю Місії у проїзді в напрямку н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя) і н. п. Пікузи (кол. Комінтернове, непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя). Вони посилалися на «безпеку СММ».

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Доступ за умови:

• На блокпості збройних формувань, розташованому на автошляху H15 неподалік від комбінату «Каргілл» у н. п. Кремінець (непідконтрольний урядові, 16 км на південний захід від Донецька), член збройних формувань знову двічі дозволяв патрулю СММ проїхати лише після огляду причепа.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Техніка, згадана у цьому розділі, не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[5] Відстань до Запоріжжя, зазначена в Щоденному звіті СММ від 9 лютого 2019 року, слід читати в такій редакції: «70 км на південь від Дніпра».