Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 8 лютого 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою.

Короткий виклад

• СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• Спостерігачі уточнювали повідомлення про чоловіка, який помер на блокпості у Кремінці.
• Місія уточнювала повідомлення про пошкодження вантажівки, що перевозила вугілля від імені міжнародної організації.
• СММ зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення сил і засобів у районі Золотого та поблизу неї, а також випадок порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення в районі Станиці Луганської.
• Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення в підконтрольних урядові районах Донецької області.
• СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювали моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт та робіт з розмінування на життєво важливих об’єктах цивільної інфраструктури в Луганській і Донецькій областях.
• Доступ Місії залишався обмеженим до всіх трьох ділянок розведення, а також у непідконтрольних урядові Верхньошироківському, Старомихайлівці та Горлівці*.
• Команда Місії спостерігала за масовим зібранням перед Генеральним консульством Російської Федерації в Харкові. Спостерігачі уточнювали повідомлення про графіті на церкві в Запоріжжі.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, приблизно 30 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 260 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південь і південний схід від н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя) і на схід від н. п. Гнутове (підконтрольний урядові, 20 км на північний схід від Маріуполя).

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, близько 480 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (1 вибух). Більшість порушень режиму припинення вогню, зокрема 385 вибухів, зафіксовано в районах на північ і південь від н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська), а також у районах поблизу ділянки розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) (див. нижче розділ про ділянки розведення сил і засобів).

Чоловік помер на блокпості у Кремінці

8 лютого лікар повідомив членам патруля Місії про те, що пополудні 7 лютого він намагався здійснити реанімаційні заходи для чоловіка (віком 70–79 років) на блокпості на автошляху H15 неподалік від комбінату «Каргілл» у н. п. Кремінець (непідконтрольний урядові, 16 км на південний захід від Донецька). Співробітники моргу в Донецьку повідомили СММ, що 7 лютого до них з вищезазначеного блокпоста доправили тіло чоловіка віком 70–79 років, і заявили, що чоловік помер із природних причин.

Повідомлення про вантажівку, яка перевозила вугілля та була пошкоджена внаслідок стрілянини в Голубівському

7 лютого команда СММ бачила металеві фрагменти, які, за оцінкою, були осколками протитанкової керованої ракети (невстановленого типу) на дорозі місцевого значення на південно-східній околиці н. п. Голубівське (непідконтрольний урядові, 51 км на захід від Луганська). Спостерігачі також бачили двох неозброєних членів збройних формувань, які здійснювали пошук на покритій травою ділянці поряд із дорогою, і обгорілий український номерний знак, що лежав на снігу поблизу тієї ж дороги. Вони також бачили свіжі сліди горіння обабіч дороги, за оцінкою, через влучення протитанкової ракети, випущеної з північного напрямку. Того ж дня представник міжнародної організації повідомив СММ, що вантажівка, яка перевозила вугілля від імені організації, потрапила в інцидент на південно-східній околиці Голубівського.

Ділянки розведення сил і засобів[2]

У період із вечора 7 до вечора 8 лютого камера СММ у Золотому зафіксувала 1 вибух невизначеного походження і 24 снаряди — усе на відстані 1–4 км на східно-південний схід, південний схід і південно-південний схід (за оцінкою, у межах ділянки розведення), а також 9 снарядів орієнтовно за 2–4 км на схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення). Вранці 8 лютого, патрулюючи в н. п. Первомайськ (непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська), члени патруля Місії чули 4 вибухи невизначеного походження і 2 постріли з великокаліберного кулемета — усе за 3 км на північ (за оцінкою, у межах ділянки розведення). Перебуваючи в н. п. Золоте-1 (Сонячний; підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська), спостерігачі чули 10 вибухів, оцінених як розриви мінометних мін на відстані 0,7–1,5 км на північно-північний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення), а також 4 вибухи невизначеного походження і 5 черг із великокаліберного кулемета — усе орієнтовно за 1,2–5 км на західно-північний захід і північний захід (усі, за оцінкою, за межами ділянки розведення). Здійснюючи спостереження в н. п. Золоте-2 (Карбоніт; підконтрольний урядові, 62 км на захід від Луганська), спостерігачі чули 18 вибухів, оцінених як мінометні або артилерійські постріли приблизно за 2,5–5 км на північно-північний захід (усі, за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Того ж дня камера СММ біля пам’ятника князю Ігореві на південний схід від мосту у Станиці Луганській (15 км на північний схід від Луганська) зафіксувала 1 спалах дульного полум’я на відстані 2–3 км на північ (за оцінкою, у межах ділянки розведення)[3].

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

7 лютого:

безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ малого радіуса дії зафіксував:

• 26 танків (Т-64) у лісосмузі неподалік від н. п. Лоскутівка (72 км на захід від Луганська) (для ознайомлення з результатами попередніх спостережень див. Щоденний звіт СММ від 1 лютого 2019 року).

8 лютого:

СММ зафіксувала:

• 1 зенітно-ракетний комплекс (9K35 «Стріла-10»), що прямував на південь дорогою в житловому районі н. п. Красногорівка (24 км на північ від Донецька).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання

Підконтрольні урядові райони

8 лютого:

СММ зафіксувала:

• 5 танків на західній околиці н. п. Андріївка (61 км на південь від Донецька).

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[4]

Підконтрольні урядові райони

7 лютого:

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив:

• 1 бойову машину піхоти (невстановленого типу) поблизу н. п. Щастя (20 км на північ від Луганська).

8 лютого:

СММ зафіксувала:

• 4 БМП-2 неподалік від н. п. Желанне Перше (29 км на північний захід від Донецька);
• 1 бронетранспортер (БТР-60) біля н. п. Новобахмутівка (28 км на північ від Донецька);
• 2 бронетранспортери («Саксон» і БТР-60) і 1 броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) у районі Красногорівки;
• 1 БТР-70 біля Чермалика;

• 1 землерийну машину (невстановленого типу) поблизу Щастя; і

• 1 БМП-1 поруч із н. п. Трьохізбенка (32 км на північний захід від Луганська).

Непідконтрольні урядові райони

7 лютого:

БПЛА СММ малого радіуса дії виявив:

• 5 БМП (чотири БМП-2 й одну БМП-1), 1 БТР-80 та 2 зенітні установки (ЗУ-23-2) неподалік від н. п. Весела Гора (16 км на північ від Луганська).

Наявність мін

7 лютого БПЛА СММ малого радіуса дії знову виявив 11 протитанкових мін (дев’ять ТМ-62 і дві, ймовірно, ТМ-62), установлені поперек автошляху Н21 приблизно за 70 м на схід від мосту в Щасті, і 6 протитанкових мін (чотири ТМ-62 і дві, ймовірно, ТМ-62), установлені поперек тієї ж дороги за 50 м на захід від мосту (для ознайомлення з результатами попередніх спостережень див. Щоденний звіт СММ від 10 серпня 2018 року).

Зусилля Місії зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури та робіт із розмінування

Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на водоводі неподалік від н. п. Новотошківське (підконтрольний урядові, 53 км на захід від Луганська), на водогоні поблизу н. п. Обозне (непідконтрольний урядові, 18 км на північ від Луганська) і на водозабірних свердловинах на Петрівській насосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська). СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції.

Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення робіт із розмінування поблизу середньої загальноосвітньої школи та дитячого садка в н. п. Миколаївка (підконтрольний урядові, 40 км на південь від Донецька). Представник Державної служби України з надзвичайних ситуацій повідомив спостерігачам про те, що в цьому районі не було виявлено жодного вибухового пристрою.

СММ здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню для створення умов для передачі через міст у Щасті грошових коштів, призначених, як повідомлялося, для сплати рахунків за воду.

Масове зібранням перед Генеральним консульством Російської Федерації в Харкові

Команда СММ спостерігала за масовим зібранням перед Генеральним консульством Російської Федерації в Харкові на вул. Максимільянівській, 22, де спостерігачі бачили близько 90 осіб (різної статі та віку), зокрема приблизно 40 осіб у сірому камуфляжному одязі та 10 осіб, вдягнених у спецодяг із каптурами та масками. Деякі з протестувальників тримали державні прапори України і прапори «Правого сектору», а також плакат із написом «Окупанти, забирайтеся геть додому!». Команда СММ бачила, як деякі з них кинули в будівлю консульства кілька штучних яєць із зеленою фарбою. Спостерігачі бачили на місці подій близько 80 правоохоронців (60 стояли перед консульством, а ще 20 — на вулиці неподалік).

Графіті на стіні церкви в Запоріжжі

Спостерігачі бачили графіті (дві літери «S» у формі блискавки), нанесені чорною аерозольною фарбою на стіні храму на честь св. Олексія Карпаторуського (належить до Української православної церкви) на вул. Передаточній, 29, у Запоріжжі (105 км на схід від Дніпра), а також сліди рідини на стіні, які частково перекривали графіті. За словами священика, він уперше побачив графіті рано-вранці 7 лютого.

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 8 лютого 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості на захід від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр, непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя) член збройних формувань у двох випадках відмовляв патрулям Місії у проїзді, посилаючись на необхідність отримання попереднього дозволу від його командирів.
• На блокпості на північний схід від н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька) член збройних формувань відмовив патрулю Місії у проїзді, посилаючись на необхідність отримання попереднього дозволу від його командирів.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Доступ за умови:

• На блокпості поблизу н. п. Старомихайловка (непідконтрольний урядові, 15 км на захід від Донецька) неозброєний член збройних формувань дозволив патрулю Місії проїхати тільки в супроводі автомобіля збройних формувань під час патрулювання СММ у населеному пункті.

[1]   Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж звітного періоду камера СММ у Світлодарську не функціонувала.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, Місія не може переглянути відзнятий камерою матеріал із 22 червня 2018 року.

[4]  Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.