Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 7 лютого 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• Команда СММ зафіксувала воронки, що нещодавно утворилися від розриву снарядів у Пікузах та Молодіжному.
• Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об'єктах цивільної інфраструктури в Донецькій області.
• СММ сприяла проведенню та здійснювала моніторинг передачі осіб, засуджених до конфлікту, із непідконтрольних урядові районів Луганської області до підконтрольних.
• Доступ Місії залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення, а також у Новоазовську, що біля кордону з Російською Федерацією*.
• Патруль СММ здійснював моніторинг масового зібрання у Глибоцькому районі Чернівецької області з нагоди зміни церковної приналежності у цьому районі.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, близько 260 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 85 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню, зокрема приблизно 80% вибухів, зафіксовано в районах на північ, південь, південний захід, захід та північний захід від залізничного вокзалу в н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька). У н. п. Кам’янка (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька) спостерігачі чули 3 вибухи за 500–700 м на північний схід від своєї позиції, після чого патруль негайно залишив цей район.

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, 1 вибух, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 40 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на захід від н. п. Молодіжне (непідконтрольний урядові, 63 км на північний захід від Луганська).

Місця нещодавнього вогневого ураження в Пікузах та Молодіжному

У н. п. Пікузи (кол. Комінтернове, непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя) члени патруля Місії бачили свіжу вирву в садку з південно-східного боку будинку на вулиці Перемоги. За оцінкою спостерігачів, вирва утворилася внаслідок розриву 30-мм снаряда. Мешканка будинку розповіла команді СММ, що вона була вдома, коли розірвався снаряд під час обстрілу, за її словами, з автоматичного гранатомета.

6 лютого безпілотний літальний апарат СММ малого радіуса дії виявив від 20 до 30 вирв, нещодавно утворених, за оцінкою, внаслідок розривів мінометних мін (120 мм) приблизно за 2 км на південний захід від Молодіжного, орієнтовно за 150 м на північ від автодороги Т0504 (для ознайомлення з попередніми спостереженнями у цьому районі див. Щоденний звіт СММ від 31 січня 2019 року та Щоденний звіт СММ від 1 лютого 2019 року).

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Упродовж дня 7 лютого зі своєї позиції на північ від ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), а також на ділянках розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська) та н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська), Місія відзначила там спокійну ситуацію[3].

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[4]

Підконтрольні урядові райони

7 лютого:

СММ зафіксувала:

• 1 бойову броньовану машину (типу БТР) на південний схід від н. п. Малинове (19 км на північний схід від Луганська).

Непідконтрольні урядові райони

СММ зафіксувала:

• 1 бойову машину піхоти (БМП-1) на північній околиці н. п. Вуглегірськ (49 км на північний схід від Донецька).

Місія сприяла проведенню та здійснювала моніторинг передачі осіб, засуджених до початку конфлікту, у Луганській області

Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювали моніторинг його дотримання для уможливлення передачі осіб, засуджених до початку конфлікту, із непідконтрольних урядові районів до районів, контрольованих урядом, у Луганській області. За словами офіцера Збройних сил України та члена збройних формувань, було передано 33 особи.

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на Красногорівській газорозподільній станції в н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька). СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції та здійснювала моніторинг загальної безпекової ситуації в районі насосної станції в н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Донецька).

Масове зібрання з нагоди зміни церковної приналежності у Глибоцькому районі

У н. п. Глибока (23 км на південь від Чернівців) навпроти будівлі Глибоцької районної державної адміністрації члени патруля Місії бачили зібрання за участю орієнтовно 250 осіб (від 40 до 70 років, 60% — чоловіки), які належать до Української православної церкви (УПЦ). Учасники співали і молилися старослов’янською і румунською мовами. Дехто з людей тримав плакати з критикою на адресу зміни місцевими парафіями церковної приналежності на Православну церкву України (ПЦУ). Спостерігачі бачили ще приблизно 50 осіб (здебільшого чоловіків, від 40 до 70 років), які стояли осторонь. Представник Глибоцької районної державної адміністрації (чоловік, приблизно 50 років) звернувся до протестувальників і повідомив, що влада не втручатиметься у рішення окремих парафій стосовно приналежності, і заявив, що у разі виникнення проблем, кожен може звернутися зі своїми питаннями до районної адміністрації. Патруль Місії бачив від 30 до 40 співробітників поліції і відзначив спокійну ситуацію.

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано‑Франківську, Харкові, Дніпрі та Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування.Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Троє членів збройних формувань знову зупинили патруль СММ на в’їзді до н. п. Новоазовськ (непідконтрольний урядові, 40 км на схід від Маріуполя) і відмовили в доступі до населеного пункту, а також заборонили їхати на схід у напрямку кордону з Російською Федерацією, посилаючись на «проведення у тому районі комплексу спеціальних заходів».

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів і через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж звітного періоду камера СММ у Світлодарську не функціонувала; через зимові погодні умови можливості ведення спостереження деяких інших камер СММ були обмежені.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобіввід 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Згадана в цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.