Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 30 січня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• Місія зафіксувала спричинені обстрілом свіжі пошкодження на блокпості збройних формувань, розташованому на південному краю ділянки розведення сил і засобів у районі Золотого, а також військову присутність на цій ділянці розведення.
• СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення, а також значну кількість одиниць озброєння (зокрема приблизно 60 танків) за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння в непідконтрольних урядові районах.
• Спостерігачі і далі фіксували довгі черги цивільних осіб, які перетинали лінію зіткнення поблизу Станиці Луганської.
• Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об’єктах цивільної інфраструктури в Донецькій і Луганській областях, а також для забезпечення роботи цих об’єктів.
• Доступ СММ залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення, а також в інших районах*.
• Спостерігачі констатували, що дерев'яні коробки на Миронівському водосховищі були вилучені.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, приблизно 75 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 90 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано переважно в районах на південний схід і південний захід від Донецької фільтрувальної станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька) та в районах на південний захід від залізничного вокзалу в н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька). Камера СММ на ДФС зафіксувала порушення режиму припинення вогню, зокрема вибухи, оцінені як розриви снарядів, на відстані всього 100–500 м від камери.

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, близько 165 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 25 вибухів). Понад дві треті порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на північ і західно-північний захід від н. п. Кадіївка (кол. Стаханов, непідконтрольний урядові, 50 км на захід від Луганська).

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Свіжі місця вогневого ураження, спричинені розривами мінометних мін, на блокпості збройних формувань, розташованому на південному краю ділянки розведення в районі Золотого

30 січня на блокпості збройних формувань, розташованому на південному краї ділянки розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська), спостерігачі бачили 9 свіжих місць вогневого ураження (за оцінкою, у результаті розривів мінометних мін), а також 9 хвостових стабілізаторів 120-мм мінометних мін і 2 підривники в радіусі 4 м від місць вогневого ураження. На цьому ж блокпості команда СММ також бачила свіжі сліди від осколків на бетонному блоці (зміщений на 1 м на південь від його звичайного розташування) з північного боку, а також вибоїни та свіжі осколкові пошкодження на північній стіні збірного контейнера. Спостерігачі також зафіксували хвостовий стабілізатор 120-мм мінометної міни та фрагменти підривника за 2 м на північ від бетонного блока. Орієнтовно за 10 м на південь від цього блокпоста члени патруля Місії вперше бачили невибухлий снаряд (хвостовий стабілізатор 120-мм мінометної міни; накритий використаною шиною та гілками дерева) і квадратний саморобний попереджувальний знак про мінну небезпеку (червоного кольору, з написом «Стоп! Міни» російською мовою) за 2 м на південь від невибухлого снаряда, а також ще один хвостовий стабілізатор 120-мм мінометної міни, який застряг в асфальтовому дорожньому покритті. Команда СММ також бачила 3 свіжі місця вогневого ураження в результаті розриву мінометних мін і фрагменти хвостового стабілізатора 120-мм мінометної міни неподалік. За оцінкою спостерігачів, усі вищезазначені мінометні міни були випущені з західно-північно-західного напрямку. Неозброєний член збройних формувань повідомив про те, що обстріл стався пополудні 29 січня.

Увечері 29 січня камера СММ у Золотому зафіксувала 5 снарядів, що пролетіли з півночі на південь в межах 2–4 км на схід (усе, за оцінкою, за межами ділянки розведення). Уранці 30 січня, здійснюючи патрулювання поблизу н. п. Золоте-4 (Родіна; підконтрольний урядові, 59 км на захід від Луганська), члени патруля Місії чули 1 вибух невизначеного походження за 1 км на схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення), а також 12 пострілів зі стрілецької зброї на відстані приблизно 1–2 км на схід і північний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення). На ділянці розведення в районі Золотого (на південь від північного краю ділянки) спостерігачі бачили трьох озброєних військовослужбовців і військову вантажівку, а на відстані приблизно 200 м на захід — ще двох військовослужбовців.

Перебуваючи на східній околиці н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), спостерігачі чули 2 постріли орієнтовно за 3–5 км на південний захід (за оцінкою, усе за межами ділянки розведення)[3].

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

29 січня:

безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ малого радіуса дії зафіксував:

• 3 міномети (2Б11 «Сани», 120 мм) поблизу житлових районів у н. п. Золоті Піски (12 км на північний захід від Донецька);
• 1 зенітну самохідну установку (2К22 «Тунгуска») й 1 зенітний ракетний комплекс (9К35 «Стріла-10») у житловому районі н. п. Красногорівка (21 км на захід від Донецька); та
• 1 міномет (ймовірно 2Б11), що стояв поблизу н. п. Талаківка (90 км на південь від Донецька).

30 січня:

Місія зафіксувала:

• 2 буксирувані міномети (2Б9 «Волошка», 82 мм), які перевозили на південь автошляхом Н21 в районі н. п. Щастя (20 км на північ від Луганська).

Непідконтрольні урядові райони

29 січня:

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував:

• 3 міномети (2Б11), що стояли в н. п. Широка Балка (34 км на північний схід від Донецька); та
• 7 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм), що стояли на полігоні поблизу н. п. Тернове (57 км на схід від Донецька) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 15 січня 2019 року).

30 січня:

міні-БПЛА СММ зафіксував:

• 1 танк (Т-64), що стояв поблизу н. п. Хороше (36 км на захід від Луганська).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

29 січня:

міні-БПЛА СММ зафіксував:

• 2 самохідні артилерійські гармати (2С9 «Нона-С», 120 мм), 2 самохідні гаубиці (2С1) й 1 зенітний ракетний комплекс (9К35) у районі залізничної станції в н. п. Рубіжне (84 км на північний захід від Луганська) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 30 січня 2019 року).

Місія зафіксувала:

• 4 зенітні ракетні комплекси (9К35), що стояли на автошляху Н21 поблизу н. п. Новоайдар (49 км на північний захід від Луганська).

30 січня:

Місія зафіксувала:

• 2 самохідні гаубиці (2С1), які перевозили в південному напрямку автошляхом Н20 біля н. п. Краматорськ (83 км на північ від Донецька); та
• 3 зенітні ракетні комплекси (9К35) та 3 танки (Т-72) у районі залізничної станції в Рубіжному.

Непідконтрольні урядові райони

29 січня:

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував:

• 58 танків (п’ятдесят п’ять Т-72 і три Т-64) на полігоні біля Тернового (див. вище);
• 9 мінометів (2Б11), 4 зенітні ракетні комплекси (9К35), 10 самохідних гаубиць (2С1), 3 танки (Т-64) та 6 буксируваних гаубиць (Д-30 «Жаба», 122 мм) на полігоні неподалік від н. п. Міусинськ (62 км на південний захід від Луганська); та
• 18 буксируваних гаубиць (вісім 2A36 «Гіацинт-Б», 152 мм, і десять 2А65 «Мста-Б», 152 мм) на території об'єкта в н. п. Зелений Гай (49 км на південний захід від Луганська).

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[4]

Підконтрольні урядові райони

29 січня:

міні-БПЛА СММ зафіксував:

• 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ) зі встановленою на ньому зенітною установкою (ЗУ-23, 23 мм), 2 бойові броньовані машини (ББМ; типу БМП), 1 броньовану розвідувальну машину (БРМ-1К) й 1 ББМ (невстановленого типу) у Красногорівці; та
• 1 ББМ (БМП-1КШ) поблизу Щастя.

Непідконтрольні урядові райони

30 січня:

Місія зафіксувала:

• 2 бойові машини піхоти (БМП-1) у н. п. Михайлівка (30 км на північний схід від Донецька).

Міні-БПЛА СММ зафіксував дві свіжі вирви, за оцінкою, внаслідок розривів 82-мм мінометних мін поблизу автошляху Т0504, орієнтовно за 3,5 км на південний захід від н. п. Молодіжне (непідконтрольний урядові, 63 км на північний захід від Луганська).

Довгі черги цивільних осіб, які перетинали лінію зіткнення поблизу Станиці Луганської

30 січня, о 10:10, на блокпості збройних формувань на південь від мосту у Станиці Луганській (15 км на північний схід від Луганська) спостерігачі бачили приблизно 2 500 осіб, які очікували в черзі на перехід до підконтрольних урядові районів, тимчасом у протилежному напрямку черги не було. Приблизно через 2 години спостерігачі бачили, що на контрольному пункті в’їзду-виїзду (КПВВ), розташованому на північ від мосту у Станиці Луганській, у черзі на перехід до підконтрольних урядові районів чекали близько 600 осіб, а в черзі у протилежному напрямку — 200 осіб.

Зусилля Місії зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об'єктах цивільної інфраструктури

СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на лініях електропередачі в н. п. Катеринівка (підконтрольний урядові, 64 км на захід від Луганська), на водогонах поблизу н. п. Березове (підконтрольний урядові, 31 км на південний захід від Донецька) і н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська), а також для сприяння проведенню огляду водозабірних станцій на Петрівській насосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська). Місія і далі сприяла забезпеченню роботи ДФС.

Дерев'яні коробки вилучено з Миронівського водосховища в Донецькій області

Команда СММ бачила, що дві квадратні дерев'яні коробки темно-зеленого кольору (з під'єднаними дротами), раніше зафіксовані на металевих воротах шлюзу на північній стороні Миронівського водосховища та біля блокпоста Збройних сил України в районі н. п. Роти (підконтрольний урядові, 66 км на північний схід від Донецька) (див. Щоденний звіт СММ від 15 січня 2019 року), вилучено. Неозброєний військовослужбовець повідомив спостерігачам про те, що 23 січня коробки вилучено Збройними силами України.

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 25 січня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

• На блокпості збройних формувань на південь від мосту в Щасті озброєний член збройних формувань повідомив патрулю Місії про те, що міни на дорозі, яка веде в північному напрямку, не вилучено.

Інші перешкоди:

• 29 січня, здійснюючи політ над підконтрольними та непідконтрольними урядові районами на північ і північний схід від Донецька, а також у районах на південний схід від Луганська, БПЛА СММ дальнього радіуса дії втрачав сигнал GPS, за оцінкою, внаслідок глушіння[5].

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж звітного періоду камера СММ на КПВВ поблизу Пищевика не функціонувала. Через зимові погодні умови можливості ведення спостереження за допомогою деяких камер СММ були обмежені.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Згадана в цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[5] Глушіння могло здійснюватися з будь-якого району в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.