Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 27 січня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• У період із вечора 25 до вечора 26 січня Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій і Луганській областях, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• У період із вечора 26 до вечора 27 січня СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попередньою добою.
• Місія зафіксувала пошкодження, спричинені обстрілами з легкого та важкого озброєння в житлових районах Чермалика и Золотого-5 (Михайлівки).
• СММ зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення сил і засобів у районі Золотого та поблизу неї, а також поблизу ділянки розведення в районі Петрівського.
• Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення підконтрольному урядові районі Донецької області.
• СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення функціонування життєво важливого об’єкта цивільної інфраструктури в Донецькій області.
• Доступ Місії залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення. Свобода пересування спостерігачів також була обмежена поблизу Костянтинівки*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У період із вечора 25 до вечора 26 січня в Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, приблизно 20 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 100 вибухів). Понад половину порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південний схід від н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька).

У період із вечора 26 до вечора 27 січня СММ констатувала збільшення кількості таких порушень, зафіксувавши, серед іншого, близько 30 вибухів, якщо порівнювати з попередньою добою. Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на схід і південний схід від Світлодарська, на захід від н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька) та поблизу ділянки розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька) (див. нижче розділ про ділянки розведення).

У період із вечора 25 до вечора 26 січня в Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, 3 вибухи, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 70 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано на ділянці розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) та поблизу неї (див. нижче розділ про ділянки розведення).

У період із вечора 26 до вечора 27 січня 2019 року СММ констатувала подальше зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, 1 вибух, якщо порівнювати з попередньою добою.

Спричинені обстрілами з легкого та важкого озброєння пошкодження у житлових районах Чермалика та Золотого-5 (Михайлівки)

26 січня на вул. Набережній, 59, у н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя) команда СММ зафіксувала два свіжі місця вогневого ураження на двох стінах (поряд із головним входом) із південно-східного боку одноповерхового будинку, які, за оцінкою, були спричинені вогнем зі стрілецької зброї. Команда Місії також бачила на цих стінах осколкові пошкодження, які виникли раніше. Власники будинку (подружжя у віці 50–59 років) показали спостерігачам кулю, яку, за їхніми словами, вони знайшли на землі під одним із місць вогневого ураження. За їхніми твердженнями, 24 січня в їхній будинок двічі влучали кулі та вони бояться виходити з дому надвечір, оскільки в цьому районі не припиняються бойові дії.

Того ж дня в н. п. Золоте-5 (Михайлівка; непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська), на вул. Войкова, 13, спостерігачі бачили кульові отвори в п’ятьох вікнах, що виходять на захід (один кульовий отвір на першому поверсі, два на третьому і ще два на четвертому) п’ятиповерхового багатоквартирного житлового будинку. У другому п’ятиповерховому багатоквартирному житловому будинку (поряд із першим) команда Місії зафіксувала один кульовий отвір у віконній рамі на другому поверсі з північного боку. За оцінкою СММ, пошкодження виникли нещодавно та були спричинені вогнем зі стрілецької зброї. За словами трьох жителів будинків (дві жінки й один чоловік віком 60–69 років), вікна були пошкоджені надвечір 11 січня. За твердженнями мешканки пошкодженої квартири на першому поверсі першого будинку, у той момент через безперервні бойові дії вона разом зі своїми двома онуками ховалася в дальній кімнаті квартирі.

27 січня на ігровому полі стадіону в Золотому-5 (Михайлівці) за 60 м на південний схід від найближчого житлового будинку спостерігачі помітили свіжу вирву (діаметром 1,5 м), яка, за їхньою оцінкою, утворилася від розриву мінометної міни або снаряда безвідкатної гармати (типу СПГ), випущеного з північно-північного сходу. Присутні на місці троє цивільних осіб (два чоловіки й одна жінка віком 20–40 років) повідомили команді Місії, що обстріл стався рано-вранці 27 січня.

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Пізно ввечері 25 та ввечері 26 січня камера СММ у Золотому зафіксувала 23 снаряди, що пролетіли в межах 1–3 км на південний схід (за оцінкою, у межах ділянки розведення), і ще 40 снарядів орієнтовно за 1–3 км на схід і східно-південний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Уранці 27 січня, патрулюючи приблизно за 3,5 км на північ від Петрівського, спостерігачі чули 35 черг зі стрілецької зброї і великокаліберного кулемета в межах 3–4 км на південно-південний схід і західно-південний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення)[3].

26 і 27 січня, здійснюючи моніторинг поблизу ділянки розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), Місія констатувала там спокійну ситуацію.

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

27 січня:

Місія зафіксувала:

• 12 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) і 3 реактивні системи залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм) на залізничній станції у н. п. Костянтинівка (60 км на північ від Донецька).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

25 січня:

безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії зафіксував:

• 2 зенітні ракетні комплекси (ймовірно, 9K33 «Оса») неподалік від н. п. Сиротине (71 км на північний захід від Луганська).

26 січня:

Місія зафіксувала:

• 5 РСЗВ (БM-21) на військовому об’єкті поблизу н. п. Передове (68 км на південний захід від Донецька); і
• 3 буксирувані міномети (2Б9 «Волошка», 82 мм), завантажені в 3 військові вантажівки, біля н. п. Новоайдар (49 км на північний захід від Луганська).

27 січня:

СММ зафіксувала:

• 11 самохідних артилерійських гармат (2С9 «Нона-С», 120 мм) на залізничній станції у Костянтинівці; і
• 5 самохідних артилерійських гармат (2С9) неподалік від н. п. Рубіжне (84 км на північний захід від Луганська).

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[4]

Підконтрольні урядові райони

25 січня:

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував:

• 4 бойові броньовані машини (ББМ; невстановленого типу) в районі н. п. Майорськ (45 км північний схід від Донецька);
• 1 ББМ (невстановленого типу) у н. п. Олександропілля (71 км на захід від Луганська); і
• 5 ББМ (невстановленого типу) неподалік від н. п. Тошківка (60 км на північний захід від Луганська).

26 січня:

Місія зафіксувала:

• 2 броньовані розвідувально-дозорні машини (типу БРДМ) біля н. п. Клинове (68 км на північний схід від Донецька);
• 1 бронетранспортер (типу БТР) на північній околиці Чермалика;
• 1 зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм), завантажену у військову вантажівку, поблизу н. п. Щастя (20 км на північ від Луганська); і
• 1 бойову машину піхоти (БМП-1) в районі н. п. Золоте-2 (Карбоніт; 62 км на захід від Луганська).

Непідконтрольні урядові райони

25 січня:

БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував:

• 1 ББМ (невстановленого типу) поблизу н. п. Логвинове (59 км на північний схід від Донецька).

26 січня:

Місія зафіксувала:

• 2 військові транспортні засоби з обладнанням для ведення радіоелектронної боротьби (один із щоглою-антеною, а другий із квадратним ящиком для щогли-антени на даху) біля н. п. Дебальцеве (58 км на північний схід від Донецька).

Зусилля СММ зі сприяння проведенню робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

26 і 27 січня Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для забезпечення функціонування Донецької фільтрувальної станції.

Прикордонні райони, які не контролюються урядом

26 січня, здійснюючи спостереження на пункті пропуску на кордоні біля н. п. Успенка (73 км на південний схід від Донецька), команда Місії бачила, що з України виїхали 73 автомобілі (8 з українськими номерними знаками, 40 — із російськими і 25 із табличками «ДНР») та 14 тентованих вантажівок (8 з українськими номерними знаками, 1 — з російськими, 1 — з болгарськими і 4 з табличками «ДНР»), а також вийшли 14 пішоходів; тимчасом в Україну в’їхали 24 автомобілі (2 з українськими номерними знаками, 8 — із російськими і 14 із табличками «ДНР») й 1 автобус (з табличками «ДНР»), а також увійшли 6 пішоходів.

Того ж дня на пункті пропуску на кордоні неподалік від н. п. Улянівське (61 км на південний схід від Донецька) члени патруля Місії не зафіксували жодного пасажиро-транспортного потоку через кордон.

СММ відзначила спокійну ситуацію на пункті пропуску в Чонгарі

23 січня спостерігачі відзначили спокійну ситуацію на пункті пропуску з Кримом у н. п. Чонгар (163 км на південний схід від Херсона).

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 25 січня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• 26 січня офіцер Збройних сил України відмовив патрулю Місії у доступі на територію огородженого вантажного майданчика на залізничній станції у Костянтинівці.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. З вечора 25 до вечора 26 січня камери СММ у Світлодарську і Станиці Луганській не функціонували. З вечора 26 до вечора 27 січня камера СММ у Станиці Луганській не функціонувала. Упродовж звітного періоду через зимові погодні умови можливості ведення спостереження за допомогою більшості камер СММ були обмежені.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, Місія не має доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Згадана в цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.