Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 23 січня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• Внаслідок стрільби зі стрілецької зброї під час виконання ремонтних робіт на Красногорівській газорозподільчій станції чоловік дістав поранення.
• Багатоквартирний будинок у Чермалику було пошкоджено вогнем зі стрілецької зброї.
• Спостерігачі бачили озброєння, розташоване з порушенням ліній відведення в непідконтрольному урядові районі Луганської області.
• СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об'єктах цивільної інфраструктури в Донецькій та Луганській областях.
• Доступ спостерігачів залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення. Крім того, він був обмежений на об'єкті біля Перевальська в непідконтрольному урядові районі Луганської області*.
• В Ужгороді, Харкові та Дніпрі команди СММ спостерігали за масовими зібраннями з нагоди Дня соборності України.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, тимчасом зафіксувавши менше вибухів (близько 60), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 190 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південний захід від н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька).

У Луганській області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, водночас зафіксувавши майже аналогічну кількість вибухів (близько 15), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (12 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню, у тому числі 5 вибухів, оцінених як розриви артилерійських снарядів, зафіксовано в районах на південний схід від н. п. Муратове (підконтрольний урядові, 51 км на північний захід від Луганська).

Чоловік дістав поранення внаслідок стрільби зі стрілецької зброї поблизу Красногорівської газорозподільчої станції

22 січня, перебуваючи на північній околиці н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька) з метою моніторингу дотримання режиму припинення вогню для уможливлення проведення ремонтних робіт на Красногорівській газорозподільчій станції (див. Щоденний звіт СММ від 23 січня 2019 року), спостерігачі бачили чоловіка із пов'язкою на попереку, який ішов до карети швидкої допомоги. 23 січня в лікарні у н. п. Покровськ (підконтрольний урядові, 55 км на північний захід від Донецька) члени патруля Місії бачилися із тим самим чоловіком (29 років). Він повідомив, що входить до групи з розмінування Державної служби України з надзвичайних ситуацій і вдень 22 січня перебував в районі Красногорівської газорозподільчої станції під час виконання ремонтних робіт, коли почув вогонь зі стрілецької зброї і невдовзі після цього дістав кульове поранення. Медики повідомили спостерігачам про те, що чоловіка з кульовим пораненням було переведено з лікарні в н. п. Курахове (підконтрольний урядові, 40 км на захід від Донецька) ввечері 22 січня.

Багатоквартирний будинок у Чермалику пошкоджено вогнем зі стрілецької зброї

На вул. Миру, 21, у н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 77 км на південь від Донецька) спостерігачі бачили пробоїну у шибці південного вікна на другому поверсі двоповерхового багатоквартирного будинку. За їх оцінкою, пошкодження було свіжим і утворилося в результаті влучання кулі зі стрілецької зброї. Зазначений багатоквартирний будинок розташований за 50 м на захід від функціонуючого дитячого садка, який, за оцінкою СММ, зазнав пошкоджень внаслідок обстрілу зі стрілецької зброї (див. Щоденний звіт СММ від 23 січня 2019 року)).

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Ввечері 22 та пізно вночі 23 січня на східній околиці н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська) спостерігачі чули 4 черги і постріл зі стрілецької зброї орієнтовно за 5 км на західно-південний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Орієнтовно опівдні 23 січня, перебуваючи поблизу н. п. Золоте-2 (Карбоніт; підконтрольний урядові, 62 км на захід від Луганська), команда СММ чула 5 вибухів, оцінених як постріли, здійснені орієнтовно за 3–5 км на південний схід, і подальші розриви снарядів приблизно за 8 км на південний захід, а також 1 вибух невизначеного походження на відстані близько 10–15 км на схід (за оцінкою, все за межами ділянки розведення в районі Золотого).

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Непідконтрольні урядові райони

23 січня:

спостерігачі бачили:

• 2 самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм) і 4 буксирувані гаубиці (Д-30 «Жаба», 122 мм) біля н. п. Біле (22 км на захід від Луганська).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

22 січня:

безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії виявив:

• 7 протитанкових ракетних комплексів (9П418 «Конкурс», 135 мм) на залізничній станції у н. п. Костянтинівка (60 км на північ від Донецька);
• 2 зенітні ракетні комплекси (9K33) на схід від н. п. Валер’янівка (51 км на південний захід від Донецька);
• 8 самохідних гаубиць (чотири 2С1 і чотири 2С3 «Акація», 152 мм) на схід від н. п. Малоянісоль (78 км на південний захід від Донецька);
• 3 зенітні ракетні комплекси (9K33) на південний захід від н. п. Касьянівка (81 км на південь від Донецька);
• 4 зенітні ракетні комплекси (С-300) у н. п. Нікольське (кол. Володарське, 97 км на південь від Донецька); і
• 4 буксирувані гаубиці (2A36 «Гіацинт-Б», 152 мм) на схід від н. п. Азовське (121 км на південь від Донецька).

23 січня:

спостерігачі бачили:

• 4 танки (Т-72) на залізничній станції в н. п. Бахмут (кол. Артемівськ, 67 км на північ від Донецька).

Місця зберігання озброєння:

Постійні місця зберігання озброєння, розташовані за межами відповідних ліній відведення в непідконтрольних урядові районах Луганської області

23 січня:

спостерігачі відмітили, що:

• там знову бракує 6 танків (п'яти Т-64 і одного T-72), а
• 2 самохідні гаубиці (2С1) відсутні вперше.

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[3]

Підконтрольні урядові райони

22 січня:

БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив:

• 2 бойові броньовані машини на схід від н. п. Старогнатівка (51 км на південь від Донецька);
• 2 броньовані розвідувально-дозорні машини (БРДМ-2) на південний захід від н. п. Первомайське (17 км на північний захід від Донецька); і
• 2 бойові броньовані машини (типу БМП) та 1 зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм) поблизу н. п. Новгородське (35 км на північ від Донецька).

23 січня:

спостерігачі бачили:

• 1 зенітну установку (ЗУ-23) і 1 БРДМ-2 в н. п. Муратове (51 км на захід від Луганська); і
• 1 бронетранспортер (MT-ЛБ) з намальованим на задній частині червоним хрестом у н. п. Попасна (69 км на захід від Луганська).

Непідконтрольні урядові райони

23 січня:

спостерігачі бачили:

• 1 зенітну установку (ЗУ-23) у н. п. Дебальцеве (58 км на північний схід від Донецька).

Зусилля Місії зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на водогонах у Попасній та н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька), на лінії електропередачі неподалік від контрольного пункту в’їзду-виїзду (КПВВ) поблизу н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька) та виконання снігоочисних робіт на цьому ж КПВВ. Місія і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (15 км на північ від Донецька).

Масові зібрання з нагоди 100-ї річниці Дня соборності України

22 січня команди СММ спостерігали за мирними масовими зібраннями з нагоди 100-ї річниці Дня соборності України в Ужгороді (за участі приблизно 700 осіб), Харкові (за участі близько 250 осіб) та Дніпрі (за участі орієнтовно 250 осіб). Спостерігачі також відзначили присутність правоохоронців, які забезпечували правопорядок у місцях проведення всіх трьох зібрань (див. Щоденний звіт СММ від 23 січня 2019 року).

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 22 січня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Поблизу н. п. Перевальськ (непідконтрольний урядові, 38 км на захід від Луганська) член збройних формувань відмовив патрулю Місії у доступі до об'єкту, посилаючись на необхідність отримання дозволу від його «командирів».

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Інші перешкоди:

• 22 січня під час виконання польоту над підконтрольними уряду районами поблизу лінії зіткнення у північно-західній, південно-західній та південній частинах Донецької області БПЛА СММ дальнього радіуса дії тимчасово втрачав сигнал GPS. За оцінкою СММ, це сталося внаслідок дії перешкод[4].

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Протягом звітного періоду камера СММ на КПВВ поблизу Пищевика не функціонувала.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Зазначена в цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4] Перешкоди могли створюватися в будь-якому місці в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА СММ.