Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 16 січня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• У Донецькій та Луганській областях СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• Місія зафіксувала військову присутність на ділянці розведення сил і засобів у районі Золотого, а також порушення режиму припинення вогню поблизу цієї ділянки.
• СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення.
• Місія зафіксувала довгі черги цивільних осіб, які очікували на перетин лінії зіткнення.
• В Одесі команда СММ уточнювала повідомлення про масове зібрання перед будівлею Генерального консульства Російської Федерації. Спостерігачі бачили плями червоної фарби на землі перед будівлею консульства.
• Доступ Місії залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, близько 200 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, (приблизно 25 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню, зокрема більшість вибухів, зафіксовано в районі трикутника Авдіївка–Ясинувата–Донецький аеропорт, а також у районах на південний схід і південний захід від н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), у тому числі приблизно 20 вибухів, оцінених як постріли з міномета.

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши тимчасом більше вибухів (близько 100), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 40 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню, зокрема більшість вибухів, зафіксовано поблизу ділянки розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) (див. нижче розділ про ділянки розведення).

Ділянки розведення сил і засобів[2]

16 січня, ведучи спостереження на південно-західній околиці н. п. Золоте-5 (Михайлівка; непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська), команда СММ чула приблизно 50 пострілів і черг із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї на відстані орієнтовно 1 км на північний захід. Здійснюючи моніторинг на північно-західній околиці н. п. Голубівка (кол. Кіровськ, непідконтрольний урядові, 51 км на захід від Луганська), члени патруля Місії чули 74 вибухи невизначеного походження, а також близько 350 пострілів і черг — усе орієнтовно за 4–7 км на північний захід. Патрулюючи приблизно за 1 км на південь від н. п. Молодіжне (непідконтрольний урядові, 63 км на північний захід від Луганська), команда СММ чула 1 вибух невизначеного походження, а також близько 55 пострілів і черг із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе на відстані орієнтовно 1–6 км на північний схід і південно-південний захід. За оцінкою СММ, усі вищезазначені порушення режиму припинення вогню сталися за межами ділянки розведення в районі Золотого.

15 січня на ділянці розведення в районі Золотого безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ малого радіуса дії знову зафіксував 1 бойову машину піхоти (БМП-2) на захід від автошляху T1316 і на північ від залізничного мосту (приблизно за 900 м на південь від північного краю ділянки розведення та орієнтовно за 2 км на схід від її західного краю); ця бойова машина, за оцінкою, належала Збройним силам України.

Удень 16 січня, здійснюючи моніторинг на ділянці розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), Місія відзначила там спокійну ситуацію.

Відведення озброєння

Місія продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

15 січня:

міні-БПЛА СММ виявив:

• 4 танки (Т-72) на північ від н. п. Причепилівка (50 км на північний захід від Луганська) (див. Щоденний звіт СММ від 16 січня 2019 року)

Непідконтрольні урядові райони

16 січня:

спостерігачі бачили:

• 1 зенітний ракетний комплекс (9К35 «Стріла-10») у Донецьку і
• 1 танк (невстановленого типу) поблизу н. п. Софіївка (кол. Карло-Марксове, 40 км на північний схід від Донецька).

міні-БПЛА СММ виявив:

• 2 самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм) і 4 буксирувані гаубиці (Д-30 «Жаба», 122 мм) поблизу н. п. Біле (22 км на захід від Луганська).

Озброєння, розміщене за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

16 січня:

спостерігачі бачили:

• 1 танк (Т-64) поблизу н. п. Златоустівка (66 км на південний захід від Донецька); і
• 4 танки (два Т-64 і два Т-72) неподалік від н. п. Зачатівка (74 км на південний захід від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

16 січня:

міні-БПЛА СММ виявив:

• 29 танків (одинадцять T-72 і вісімнадцять T-64) поблизу Білого.

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[3]

Підконтрольні урядові райони

16 січня:

спостерігачі бачили:

• 4 БМП-1 у н. п. Зайцеве (62 км на північ від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

16 січня:

спостерігачі бачили:

• 3 бойові броньовані машини (типу БМП) неподалік від Софіївки;
• 3 бронетранспортери (МТ-ЛБ) у Донецьку; і
• 1 БТР-80 і 1 броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) у Луганську.

Довгі черги цивільних осіб на блокпостах уздовж лінії зіткнення

16 січня, о 09:50, на блокпості збройних формувань на південь від мосту в Станиці Луганській (15 км на північний схід від Луганська) спостерігачі бачили приблизно 3 000 осіб, які очікували в черзі біля одного працюючого поста на перехід до підконтрольних урядові районів, а також близько 50 осіб у протилежному напрямку. За спостереженнями команди СММ, приблизно 1 500 осіб очікували на розташованій поблизу зупинці автобуса. Приблизно через 2 години спостерігачі відзначили, що кількість людей у чергах в обох напрямках не змінилася. На контрольному пункті в'їзду-виїзду, розташованому на північ від мосту у Станиці Луганській, спостерігачі бачили, що в черзі на перехід до підконтрольних урядові районів чекали близько 300 осіб, а в черзі в протилежному напрямку — приблизно 100 осіб.

15 січня команда Місії бачила близько 500 осіб у черзі на перехід до підконтрольних урядові районів на нульовому блокпості Збройних сил України за 3,5 км на північний схід від н. п. Березове (підконтрольний урядові, 31 км на південний захід від Донецька). 16 січня у цьому місці спостерігачі бачили приблизно 200 осіб.

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення робіт із розмінування поблизу високовольтних ліній електропередачі неподалік від контрольного пункту в’їзду-виїзду біля н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька). СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції.

15 січня співробітники КП «Компанія «Вода Донбасу» і Державної служби України з надзвичайних ситуацій повідомили, що ремонтні роботи на водогоні поблизу н. п. Торецьк (підконтрольний урядові, 43 км на північ від Донецька) і н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька) завершено і що водопостачання до Торецька відновлено (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 30 жовтня 2018 року).

Команда СММ уточнювала повідомлення про масове зібрання перед будівлею Генерального консульства Російської Федерації в Одесі

15 січня спостерігачі уточнювали повідомлення в ЗМІ про те, що раніше того дня перед будівлею Генерального консульства Російської Федерації, розташованого на вул. Гагарінське плато, 14, відбулося масове зібрання. Спостерігачі бачили дві плями червоної фарби: одну на тротуарі перед головних входом до будівлі консульства, а другу на тротуарі на протилежній стороні вулиці. Присутні на місці двоє бійців Національної гвардії повідомили про те, що вранці 15 січня перед будівлею консульства зібралися 15 осіб, щоб висловити свою підтримку морякам ВМС Збройних сил України, яких утримують у Російській Федерації, і розлили червону фарбу біля будівлі. За словами представника поліції, двох осіб викликано для надання пояснень за статтею 173 Кодексу України про адміністративні правопорушення (дрібне хуліганство).

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 15 січня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Інші перешкоди:

• 16 січня, здійснюючи політ поблизу підконтрольних урядові н. п. Костянтинівка (60 км на північний захід від Донецька) і н. п. Зоря (40 км на північний захід від Донецька), БПЛА СММ дальнього радіуса дії тимчасово втратив сигнал GPS, за оцінкою, унаслідок глушіння[4].

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж звітного періоду камера СММ на КПВВ поблизу Пищевика не функціонувала. Туман погіршував можливості ведення спостереження більшості інших камер СММ.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Згадана у цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4] Глушіння сигналу могло здійснюватися з будь-якого місця в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.