Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 14 січня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• У Донецькій і Луганській областях Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попередньою добою.
• Зафіксовано три випадки стрілянини зі стрілецької зброї: у напрямку безпілотного літального міні‑апарата СММ поблизу Чермалика Донецької області, а також неподалік від патрулів Місії у Попасній і Кряківці Луганської області.
• СММ зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення сил і засобів у районі Золотого, а також помітила бойову броньовану машину на ділянці розведення в районі Петрівського.
• Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об’єктах цивільної інфраструктури в Донецькій і Луганській областях, а також вилучення невибухлого снаряда у Кряківці Луганської області.
• Доступ СММ залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення. Свобода пересування патрулів Місії також була обмежена на двох пунктах пропуску на кордоні з Російською Федерацією поблизу Ізвариного та Сєверного*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, тимчасом зафіксувавши аналогічний рівень вибухів (орієнтовно 75), якщо порівнювати з попередньою добою. Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано здебільшого в районах на південний схід і південний захід від н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), а також у районах на південно‑південний захід, південний захід і захід від залізничного вокзалу в н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька).

У першій половині дня 14 січня, перебуваючи на східній околиці н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя) та керуючи польотом безпілотного літального апарата (БПЛА) малого радіуса дії через лінію зіткнення, упродовж 5 хвилин члени патруля Місії чули дві серії численних черг зі стрілецької зброї приблизно за 1–2 км на південно‑південний схід. За оцінкою СММ, вогонь вівся у напрямку міні-БПЛА, який у той момент пролітав орієнтовно за 1,2 км на південно‑південний схід від позиції патруля. Команда Місії повернула міні‑БПЛА та благополучно його приземлила (для ознайомлення з обставинами подібного інциденту див. Щоденний звіт СММ від 14 січня 2019 року)*.

У Луганській області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попередньою добою (зафіксувавши, серед іншого, приблизно 30 вибухів супроти 1). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано на ділянці розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) та поблизу неї (див. нижче розділ про ділянки розведення).

Уранці 14 січня на блокпості Збройних сил України, розташованому на автошляху Т0504 неподалік від н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська), команда Місії чула 1 чергу з великокаліберного кулемета приблизно за 200 м на схід від своєї позиції. Патруль залишив цей район*.

Того ж ранку, перебуваючи на західній околиці н. п. Кряківка (підконтрольний урядові, 38 км на північний захід від Луганська) з метою сприяння встановленню режиму припинення вогню та здійснення моніторингу його дотримання для уможливлення вилучення невибухлого снаряда, спостерігачі чули 1 чергу зі стрілецької зброї; за їхньою оцінкою, вогонь вівся з напрямку від будівлі, що використовувалася військовослужбовцями, приблизно за 40 м на схід від позиції патруля. Команда СММ залишила цей район*.

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Увечері 13 та в ніч на 14 січня камера СММ у Золотому зафіксувала 18 снарядів, що пролетіли на відстані орієнтовно 2–4 км на східно‑південний схід і південний схід (за оцінкою, у межах ділянки розведення), і 6 снарядів приблизно за 3–5 км на східно‑південний‑схід і схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення). Ця камера також зафіксувала 18 снарядів та 1 освітлювальну ракету — усе в межах 1–5,5 км на східно‑південний схід і південний схід (встановити, на ділянці розведення чи за її межами, не вдалося).

Удень 14 січня, ведучи спостереження приблизно за 1 км південь від н. п. Молодіжне (непідконтрольний урядові, 63 км на північний захід від Луганська), спостерігачі чули 4 вибухи невизначеного походження та 16 пострілів зі стрілецької зброї — усе орієнтовно за 2–3 км південь і західно‑південний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення в районі Золотого). Здійснюючи моніторинг на західній околиці н. п. Первомайськ (непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська), команда Місії чула 3 вибухи невизначеного походження, а також 41 чергу і постріл зі стрілецької зброї та великокаліберного кулемета — усе в межах 2–3 км на північ, південно‑південний захід і західно‑південний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення в районі Золотого). Перебуваючи на північній околиці н. п. Калинове-Борщувате (непідконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська), члени патруля Місії чули 2 вибухи невизначеного походження, 26 пострілів зі стрілецької зброї та 70 черг з озброєння невстановленого типу — усе на відстані приблизно 2–3 км на західно‑південний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення в районі Золотого).

Того ж дня БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 1 бойову машину піхоти (БМП‑1) на ділянці розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), приблизно за 1,2 км від її західного та північного країв (за оцінкою, вона належала Збройним силам України)[3].

Здійснюючи моніторинг на ділянці розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), СММ констатувала там спокійну ситуацію.

Відведення озброєння

Місія продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння

Непідконтрольні урядові райони

13 січня:

БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив:

• 21 танк (тринадцять Т‑72 і вісім Т‑64) на полігоні біля н. п. Тернове (57 км на схід від Донецька).

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[4]

Підконтрольні урядові райони

13 січня:

БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив:

• 1 бронетранспортер (БТР‑70) у н. п. Піски (11 км на північний захід від Донецька);
• 1 БМП‑2 в н. п. Славне (26 км на південний захід від Донецька);
• 1 БМП‑2 в н. п. Тарамчук (29 км на південний захід від Донецька);
• 1 БМП‑2 в н. п. Богданівка (41 км на південний захід від Донецька);
• 1 БМП‑1 приблизно за 200 м на північ від ділянки розведення в районі Петрівського; та
• 2 БМП‑1 за 700 м на південь від ділянки розведення в районі Петрівського.

14 січня:

• 1 бойова броньована машина (типу БМП), що стояла поблизу покинутого будинку у Світлодарську;
• 1 БМП‑2 неподалік від н. п. Галицинівка (29 км на північний захід від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

13 січня:

міні-БПЛА СММ виявив:

• 1 броньовану розвідувальну машину (БРМ‑1К) та 1 БТР‑80 у Луганську.

Наявність мін

На північній стороні Миронівського водосховища та біля блокпоста Збройних сил України, розташованого в районі н. п. Роти (підконтрольний урядові, 66 км на північний схід від Донецька), спостерігачі вперше зафіксували дві квадратні дерев'яні коробки темно-зеленого кольору (з під'єднаними дротами), прикріплені до металевих воріт шлюзу. Неозброєний військовослужбовець повідомив команді СММ про наявність вибухонебезпечних предметів на шлюзі.

Зусилля Місії зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на водогоні в н. п. Південне (підконтрольний урядові, 40 км на північний схід від Донецька), на Красногорівській газорозподільній станції між н. п. Мар'їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька) та н. п. Олександрівка (непідконтрольний урядові, 20 км на південний захід від Донецька), а також на водозабірних станціях у н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська). Місія і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції.

СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення вилучення невибухлого снаряда (танковий снаряд калібру 125 мм). Як повідомлялося, цей невибухлий снаряд виявили в дворі перед житловим будинком № 4 на вулиці Набережній у Кряківці. Приблизно через 2 години представник Збройних сил України повідомив команді Місії про те, що невибухлий снаряд вилучено (див. вище).

Прикордонні райони, які не контролюються урядом

Перебуваючи в пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Верхньогарасимівка (57 км на південний схід від Луганська) упродовж близько 30 хвилин, спостерігачі бачили, що з України вийшли 2 пішоходи, а в Україну ввійшли 5 пішоходів.

Здійснюючи моніторинг у пункті пропуску на кордоні неподалік від н. п. Ізварине (52 км на південний схід від Луганська), члени патруля Місії бачили, що з України виїхали 2 автобуси (з російськими номерними знаками). Вони також зауважили, що до України в'їхали 7 автомобілів (4 з українськими номерними знаками, 2 — з російськими й 1 із табличками «ЛНР»), 12 вантажівок із критими вантажними відсіками (4 з українськими номерними знаками, 2 — з російськими та 6 із табличками «ЛНР») та 1 автобус (з російськими номерними знаками), а також увійшли 6 пішоходів. Приблизно через 10 хвилин неозброєний член збройних формувань сказав патрулю СММ залишити цей район*.

Ведучи спостереження в пункті пропуску на кордоні біля н. п. Сєверний (50 км на південний схід від Луганська) команда Місії бачила, що з України вийшли 3 пішоходи. Приблизно через 10 хвилин неозброєний член збройних формувань сказав патрулю СММ залишити цей район*.

Пожежа в Києво-Печерській лаврі

Надвечір 14 січня в Києві спостерігачі бачили пожежу на території Києво-Печерської лаври. За їхніми спостереженнями, горіла двоповерхова будівля за адресою: вул. Лаврська, 23. Команда Місії бачила 20 пожежників та 30 представників Державної служби з надзвичайних ситуацій (ДСНС) на даху будівлі, які намагалися загасити пожежу, а також 7 пожежних машин, що стояли неподалік. Представниця ДСНС повідомила спостерігачам про те, що будівля горіла загорілася пополудні та що пожежникам було важко дістатися до цієї конструкції через полум'я. Головний інженер комплексу заявив, що впродовж останніх 6 років ця будівля не використовувалася. Ближче до вечора, за спостереженнями СММ, пожежу вдалося загасити. За твердженнями поліцейського, за підозрою у підпалі затримано одну особу.

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• У пункті пропуску на кордоні біля Ізвариного член збройних формувань знову сказав патрулю Місії залишити цей район.
• У пункті пропуску на кордоні поблизу Сєверного член збройних формувань знову сказав патрулю Місії залишити цей район.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу і для пересування цивільних осіб.

Інші перешкоди:

• Здійснюючи політ міні‑БПЛА в районах на південний схід від Чермалика, упродовж 5 хвилин члени патруля Місії чули дві серії численних черг зі стрілецької зброї орієнтовно за 1–2 км на південно‑південний схід. За оцінкою СММ, вогонь вівся у напрямку міні-БПЛА, який команда Місії благополучно приземлила.
• Перебуваючи на блокпості Збройних сил України неподалік від Попасної, команда Місії чула 1 чергу з великокаліберного кулемета приблизно за 200 м на схід від своєї позиції.
• Перебуваючи на західній околиці Кряківки, спостерігачі чули 1 чергу зі стрілецької зброї орієнтовно за 40 м на схід від своєї позиції.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж звітного періоду камера СММ, встановлена на КПВВ біля Пищевика, не функціонувала.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, Місія позбавлена доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Згадана в цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.