Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 10 січня 2019 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області і збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• СММ уточнювала повідомлення про те, що три цивільні особи дістали поранення внаслідок вибуху біля Василівки, а ще три, за отриманою інформацією, померли від серцевого нападу на блокпості в Горлівці.
• Місія зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення сил і засобів у районі Золотого, а також поблизу ділянок розведення у районах Станиці Луганської і Золотого.
• СММ продовжувала фіксувати складнощі, з якими стикається цивільне населення на блокпостах вздовж лінії зіткнення через несприятливі погодні умови і довгий час очікування.
• Патрулі Місії сприяли встановленню режиму припинення вогню та здійснювали моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на цивільних об'єктах життєзабезпечення з обох боків лінії зіткнення в Донецькій та Луганській областях.
• У Ржищеві Київської області команда Місії уточнювала повідомлення про пожежу в церкві.
• Члени патруля Місії спостерігали за мирним масовим зібранням у Херсоні.
• Доступ СММ лишався обмеженим, зокрема на всіх трьох ділянках розведення сил і засобів. Під час польоту в районі Попасної по безпілотному літальному апарату СММ вівся вогонь зі стрілецької зброї*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, приблизно 55 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 70 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано у районах на південний схід від н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька) та західно-північний захід від н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька), а також у західному і південно-західному напрямках від залізничного вокзалу в н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька).

У Луганській області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, приблизно 38 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (6 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південний захід від н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) та південний захід від н. п. Молодіжне (непідконтрольний урядові, 63 км на північний захід від Луганська), а також у західному напрямку від н. п. Южна Ломуватка (непідконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська).

Перебуваючи на східній околиці н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська) і керуючи польотом безпілотного літального міні-апарата (БПЛА) з метою спостереження за снігоочисними роботами на автодорозі Т-0504, спостерігачі почули 6 черг зі стрілецької зброї приблизно за 1,5–2 км на схід від своєї позиції. За їх оцінкою, вогонь вели по БПЛА. Міні-БПЛА втратив висоту, а команда Місії втратила керування, після чого повернути БПЛА не вдалося.

Ділянки розведення сил і засобів[2]

10 січня камера СММ у Золотому зафіксувала 2 снаряди, що пролетіли орієнтовно за 2–4 км на південний схід (за оцінкою, у межах ділянки розведення).

Того ж дня, здійснюючи моніторинг на північній околиці ділянки розведення в районі Золотого, спостерігачі чули 18 вибухів невизначеного походження на відстані орієнтовно 8–10 км на південний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення). Перебуваючи на південній околиці ділянки розведення в районі Золотого, спостерігачі чули 1 вибух невизначеного походження приблизно за 7–9 км на західно-південний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення). Здійснюючи спостереження за межами ділянки розведення у н. п. Золоте-4 (Родина; підконтрольний урядові, 59 км на захід від Луганська), спостерігачі чули 3 постріли зі стрілецької зброї орієнтовно за 700–800 м на східно-північний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Пізно вночі 10 січня, перебуваючи на східній околиці н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), спостерігачі чули 6 черг із великокаліберного кулемета і 20 пострілів зі стрілецької зброї орієнтовно за 3–5 км на західно-південний захід (за оцінкою, усе за межами ділянки розведення)[3].

Поранення трьох співробітників КП «Компанія «Вода Донбасу» в результаті вибуху

10 січня команда СММ уточнювала повідомлення про трьох співробітників КП «Компанія «Вода Донбасу», які того дня дістали поранення під час прибирання снігу на ділянці дороги, що веде від н. п. Крута Балка (непідконтрольний урядові, 16 км на північ від Донецька) до насосної станції першого підйому в н. п. Василівка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Донецька). У лікарні в Ясинуватій спостерігачі поспілкувалися з усіма трьома чоловіками, які розповіли, що вибух стався приблизно опівдні, коли вони розчищали сніг перед своїм службовим автомобілем. Один із чоловіків (56 років), який сказав, що працює механіком у КП «Компанія «Вода Донбасу», мав пов’язки на лівій частині грудної клітини і спини. Медперсонал лікарні повідомив спостерігачам про те, що чоловік дістав 12 осколкових поранень грудної клітини і спини, за оцінкою, через влучення осколків, і що він перебуває у шоковому стані. Другий чоловік (50–59 років), який також перебував у шоковому стані, проте не мав візуально помітних поранень, сказав, що є водієм КП «Компанія «Вода Донбасу», і що він не може пригадати нічого, окрім вибуху. Спостерігачі говорили з третім чоловіком (30–39 років), який сказав, що працює механіком на цьому ж підприємстві, і бачили на лівій частині його обличчя та руках синці, а також помітили, що він тремтів. За його словами, він не міг пригадати про інцидент нічого, окрім вибуху.

11 січня спостерігачі відвідали один із об’єктів КП «Компанія «Вода Донбасу» в н. п. Мінеральне (непідконтрольний урядові, 10 км на північний схід від Донецька), де співробітник підприємства провів їх до вантажівки, яка, за твердженнями персоналу, була тією вантажівкою КП «Компанія «Вода Донбасу», яку було пошкоджено 10 січня. На місці спостерігачі побачили вантажівку ЗІЛ-131 із зеленою кабіною та жовтим кузовом. Жовтий кузов вщент згорів; по боках кузова вантажівки були великі пробоїни, по одній з правого та лівого боків відповідно. За оцінкою СММ, пошкодження, ймовірно, виникли внаслідок влучення снаряда калібру 73 мм, випущеного з гармати бойової машини піхоти (БМП‑1) або безвідкатної гармати (СПГ‑9).

Смерть трьох цивільних осіб у черзі на перетин лінії зіткнення у Горлівці

Спостерігачі уточнювали повідомлення про трьох цивільних осіб (чоловіків 80–89, 70–79 та 60–69 років відповідно), які померли від серцевого нападу на блокпості збройних формувань у Горлівці, очікуючи у черзі на перетин лінії зіткнення. Співробітники моргу в Горлівці повідомили команді СММ про те, що того дня з блокпоста збройних формувань у Горлівці до моргу доправили тіла трьох чоловіків вищезазначеного віку, і що всі вони померли з природніх причин.

Ситуація з цивільним населенням на контрольних пунктах в’їзду-виїзду вздовж лінії зіткнення

Близько 09:30 на блокпості збройних формувань на південь від мосту у Станиці Луганській (15 км на північний схід від Луганська) члени патруля Місії бачили приблизно 3 000 осіб у черзі в напрямку підконтрольних урядові районів і орієнтовно 500 осіб у черзі у протилежному напрямку. Спостерігачі бачили ще 500 осіб у черзі на автобусній зупинці неподалік. Через приблизно 3 години на контрольному пункті в’їзду-виїзду (КПВВ) на північ від мосту у Станиці Луганській команда СММ бачила близько 120 осіб у черзі на вихід із підконтрольних урядові районів і орієнтовно 250 осіб у черзі на вхід до підконтрольних урядові районів.

Між двома передовими блокпостами збройних формувань на автодорозі Н20 на південь від н. п. Оленівка (непідконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька) спостерігачі бачили, як невеликий трактор прибирав з дороги сніг. Команда СММ бачила близько 150 осіб, які стояли на укритій снігом дорогою, очікуючи на прохід із непідконтрольних уряду районів через нульовий блокпост Збройних сил України, розташований за 3,5 км на північний схід від н. п. Березове (підконтрольний урядові, 31 км на захід від Донецька). За період свого перебування на блокпості спостерігачі бачили 11 автобусів, припаркованих із північної сторони блокпоста біля Березового. Водії автобусів (чоловіки 40–49 років) сказали, що вони здійснюють регулярні перевезення людей між нульовими блокпостами Збройних сил України і збройних формувань, проте зазначили, що проїзд дорогою ускладнено через сніг та погодні умови.

Крім того, на тому ж блокпості Збройних сил України у Березовому три жінки (дві у віці 50–59 років та одна 80–89 років) повідомили спостерігачам про те, що годинами чекають на холоді на автобус, щоб доїхати з цього блокпоста до КПВВ у н. п. Новотроїцьке (підконтрольний урядові, 36 км на південний захід від Донецька), відстань між якими становить близько 7 км. Військовослужбовці Збройних сил України, що перебували на блокпості, сказали, що кількість автобусів, які курсують між цими двома блокпостами, недостатня, і що ситуація ускладнюється через несприятливі погодні умови на дорогах і велику кількість снігу.

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Місця зберігання озброєння:

Постійне місце зберігання озброєння за межами відповідних ліній відведення у непідконтрольному урядові районі Луганської області

10 січня:

• як і раніше, бракувало 1 танка (Т-64).

Ознаки військової присутності в зоні безпеки[4]

Підконтрольні урядові райони

10 січня:

• 1 броньована розвідувально-дозорна машина (БРДМ-2) біля Новотроїцького;
• БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував:
  • 1 бронетранспортер (вірогідно БТР-80) поблизу н. п. Водяне (94 км на південь від Донецька).

Вирви, що утворилися внаслідок нещодавнього обстрілу неподалік від Саханки

БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив 6 свіжих вирв, що, за оцінкою, утворилися внаслідок розриву мінометних мін (двох калібру 120 мм і чотирьох калібру 80 мм), випущених із західного напрямку, поблизу позицій збройних формувань приблизно за 1,5 км на захід від н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 97 км на південь від Донецька).

Зусилля СММ зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об'єктах цивільної інфраструктури

СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на лініях електропередачі у н. п. Катеринівка (підконтрольний урядові, 64 км на захід від Луганська), оцінки масштабу необхідного ремонту об’єктів водопостачання в н. п. Обозне (непідконтрольний урядові, 19 км на північ від Луганська), ремонту водозабірних станцій у н. п. Слов’яносербськ (непідконтрольний урядові, 38 км на північний захід від Луганська), а також водогонів у Горлівці. Місія і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (15 км на північ від Донецька).

Спостерігачі здійснювали моніторинг дотримання режиму припинення вогню для уможливлення передачі через міст у н. п. Щастя (20 км на північ від Луганська) коштів, які, як повідомлялося, призначені для сплати рахунків за водопостачання.

Масове зібрання у Херсоні

Команда СММ спостерігала за мирною масовою демонстрацією проти збільшення тарифів на електропостачання, яку було організовано суспільною громадською організацією. На центральній площі міста, площі Свободи, спостерігачі бачили близько 150 осіб (обох статей, переважно середнього віку), дехто з яких тримали плакати з критикою тарифів на електропостачання, і чотирьох осіб, які спілкувалися з представником Херсонської обласної державної адміністрації. Команда СММ не зафіксувала присутності поліції на заході.

Уточнення повідомлень про пожежу в церкві у Ржищеві

9 січня спостерігачі продовжували уточнювати повідомлення про пожежу у Троїцькій церкві (споруда 19 сторіччя) у н. п. Ржищів (65 км на південний схід від Києва) (див. Щоденний звіт СММ від 3 січня 2019 року). Спостерігачі бачили, що з південного боку церкви не було дверей, натомість прохід забито дошками, а на дверній рамі і прилеглій стіні були чорні сліди диму. Всередині церкви на тій самій стіні команда СММ бачила спричинені димом пошкодження. Крім цього, члени патруля Місії відчули, що у церкві все ще присутній запах диму. Співробітники поліції в Києві повідомили СММ, що по факту пожежі ведеться розслідування за статтею 194 Кримінального кодексу (умисне знищення чи пошкодження майна).

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі і Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 9 січня 2019 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також перешкоджали можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

Інші перешкоди:

• Керуючи польотом міні-БПЛА на схід від Попасної, спостерігачі чули 6 черг зі стрілецької зброї приблизно за 1,5–2 км на схід від своєї позиції. За їх оцінкою, вогонь вели по БПЛА. Міні-БПЛА втратив висоту, а команда Місії втратила керування, після чого повернути БПЛА не вдалося.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Камери СММ у Красногорівці та на контрольному пункті в’їзду-виїзду у Пищевику протягом звітного періоду не функціонували. Протягом звітного періоду зимові погодні умови погіршували спостережні можливості деяких камер СММ.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3]Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, СММ не може переглянути відзнятий камерою матеріал з 22 червня 2018 року.

[4]  Зазначена в цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.