Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 7 січня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• У період із вечора 4 до вечора 5 січня СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення їхньої кількості в Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• У період із вечора 5 до вечора 6 січня в Донецькій і Луганській областях Місія констатувала зменшення кількості таких порушень, якщо порівнювати з попередньою добою.
• У період із вечора 6 до вечора 7 січня в Донецькій і Луганській областях СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попередньою добою.
• Місія зафіксувала спричинені стріляниною свіжі пошкодження функціонуючої школи та магазину в Золотому-5 (Михайлівці).
• СММ зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення сил і засобів у районі Золотого.
• У Києві команда Місії спостерігала за мирним масовим зібранням, пов’язаним із наданням автокефалії Православній церкві України.
• Доступ спостерігачів залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення, а також був обмежений у Старомихайлівці, поблизу Староласпи та біля Леонового, що неподалік від кордону з Російською Федерацією*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У період із вечора 4 до вечора 5 січня в Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, близько 40 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (8 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на схід від н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька) і в районах на північний захід від н. п. Дебальцеве (непідконтрольний урядові, 58 км на північний схід від Донецька).

У період із вечора 5 до вечора 6 січня СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, однак, більше вибухів (близько 50), якщо порівнювати з попередньою добою. Більшість порушень режиму припинення вогню знову зафіксовано в районах на схід від Світлодарська.

У період із вечора 6 до вечора 7 січня Місія констатувала збільшення кількості таких порушень, зафіксувавши, серед іншого, близько 150 вибухів, якщо порівнювати з попередньою добою. Більшість порушень режиму припинення вогню, зокрема всі вибухи, зафіксовано в районах на південний схід від н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північ від Донецька), а також знову в районах на схід від Світлодарська.

У період із вечора 4 до вечора 5 січня в Луганській області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, 4 вибухи, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (5 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано на ділянці розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) та поблизу неї (див. нижче розділ про ділянки розведення).

У період із вечора 5 до вечора 6 січня Місія констатувала зменшення кількості таких порушень, зафіксувавши, серед іншого, 5 вибухів, якщо порівнювати з попередньою добою. Усі вибухи зафіксовано в районах на південний захід від н. п. Путилине (підконтрольний урядові, 44 км на північний захід від Луганська).

У період із вечора 6 до вечора 7 січня СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, 6 вибухів, якщо порівнювати з попередньою добою. Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на північний схід від н. п. Голубівське (непідконтрольний урядові, 51 км на захід від Луганська).

Чоловік зазнав поранення внаслідок стрілянини в Золотому-5 (Михайлівці)

Доступ СММ до району н. п. Золоте-5 (Михайлівка; непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська) був обмежений упродовж останніх місяців, оскільки безпекова ситуація поблизу цього району погіршувалася. 5 січня на автовокзалі у Золотому-5 (Михайлівці) чоловік (віком 51–59 років), який представився водієм автобуса, повідомив команді Місії, що один із його пасажирів отримав поранення 22 вересня 2018 року, коли куля влучила в автобус біля блокпоста збройних формувань на південному краю ділянки розведення в районі Золотого. За його словами, автобус їхав звичайним маршрутом із н. п. Первомайськ (непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська) до Золотого-5 (Михайлівки). На автовокзалі спостерігачі бачили автобус з пробоїною в металевій багажній полиці, розташованій над третім вікном із лівого боку автобуса. За оцінкою СММ, пошкодження було спричинено вогнем зі стрілецької зброї. Дружина (віком 31–39 років) пораненого пасажира повідомила спостерігачам про те, що 22 вересня 2018 року її чоловік, коли він їхав в автобусі з Первомайска до Золотого-5 (Михайлівки), отримав поріз вуха осколком скла. Вона додала, що він почув гучний шум і бачив, як поряд із ним розбилося вікно. Співробітниця (віком 41–49 років) книжкового магазину біля автовокзалу в Золотому-5 (Михайлівці) повідомила команді Місії про те, що 22 вересня 2018 року вона бачила, як автобус із розбитим вікном прибув на автовокзал, а один із його пасажирів прикривав рукою вухо.

Спричинені стріляниною свіжі пошкодження функціонуючої школи та магазину в Золотому-5 (Михайлівці)

4 січня на третьому поверсі шкільної будівлі на вулиці Миру в Золотому-5 (Михайлівці) спостерігачі бачили пробоїну в частково розбитій шибці вікна з західно-північного заходу. На першому поверсі члени патруля СММ бачили ще одну пробоїну в частково розбитій віконній шибці, а також ще одну частково розбиту шибку в двох вікнах із західно-північного заходу.

На вул. Миру, 12а, приблизно за 100 м на північний схід від зазначеної вище школи, спостерігачі бачили пробоїну в зовнішній стіні магазину з північно-західного боку.

В обох випадках, за оцінкою СММ, пошкодження виникли нещодавно і були спричинені вогнем зі стрілецької зброї. Чотири жінки (віком 40–49 і 50–59 років), які представилися жительками Золотого-5 (Михайлівки), розповіли спостерігачам про те, що стрілянина в цьому районі сталася пополудні 25 грудня 2018 року та 1 січня 2019 року, а також ввечері 4 січня 2019 року.

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Рано-вранці та ввечері 5 січня камера СММ у Золотому зафіксувала 20 снарядів, що пролетіли орієнтовно за 1–4 км на схід і східно-південний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення). Того ж дня, патрулюючи в н. п. Золоте-4 (Родіна; підконтрольний урядові, 59 км на захід від Луганська), спостерігачі чули 2 черги з озброєння невстановленого типу на відстані орієнтовно 0,5–1 км на південь (за оцінкою, у межах ділянки розведення). Здійснюючи моніторинг на південній околиці Золотого-5 (Михайлівки), команда Місії чула 1 постріл і 12 черг зі стрілецької зброї — усі орієнтовно за 1–2 км на північно-північний захід (усі, за оцінкою, за межами ділянки розведення). І 6, і 7 січня, перебуваючи поблизу ділянки розведення, спостерігачі відзначили там спокійну ситуацію.

5, 6 і 7 січня, ведучи спостереження на ділянці розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), СММ констатувала там спокійну ситуацію.

6 січня, патрулюючи приблизно за 2 км на північ від н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), команда Місії відзначила спокійну ситуацію поблизу ділянки розведення[3].

Відведення озброєння

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння

Непідконтрольні урядові райони

4 січня:

безпілотний літальний міні-апарат (БПЛА) СММ зафіксував:

• 20 танків (одинадцять Т-64 і дев’ять Т-72), 8 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм), 12 буксируваних гаубиць (Д-30 «Жаба», 122 мм), 12 мінометів (2Б11 «Сани», 120 мм) і 6 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) на полігоні неподалік від н. п. Мирне (28 км на південний захід від Луганська); і
• 28 танків (тринадцять Т-64 і п’ятнадцять Т-72) на полігоні біля н. п. Круглик (31 км на південний захід від Луганська) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 3 січня 2019 року).

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[4]

Підконтрольні урядові райони

5 січня:

• 1 бронетранспортер (MT-ЛБ) в Авдіївці;
• 1 МТ-ЛБ у н. п. Красногорівка (24 км на північ від Донецька);
• 1 інженерна машина (БАТ-2) неподалік від н. п. Войтове (33 км на північний захід від Луганська).

7 січня:

• 1 зенітна установка (ЗУ-23, 23 мм) поблизу н. п. Кам’янка (20 км на північ від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

5 січня:

• 1 бойова машина піхоти (БМП-2) неподалік від н. п. Калинове (60 км на захід від Луганська).

Зусилля Місії зі сприяння проведенню ремонтних робіт на об’єктах цивільної інфраструктури

СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на водогонах поблизу н. п. Залізне (кол. Артемове, підконтрольний урядові, 42 км на північний схід від Донецька) (5 січня) і біля н. п. Обозне (непідконтрольний урядові, 18 км на північ від Луганська) (5 та 6 січня), а також на лініях електропередачі поблизу н. п. Катеринівка (підконтрольний урядові, 64 км на захід від Луганська) (6 січня). Місія і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції.

Масове зібрання в Києві, пов’язане з наданням автокефалії Православній церкві України

7 січня в Києві команда СММ спостерігала за мирним масовим зібранням на Софійській площі перед Софійським собором (вул. Володимирська, 24) з нагоди отримання Томоса Православною церквою України. Уранці спостерігачі бачили приблизно 300 осіб, а в другій половині дня — приблизно 7 000 осіб (чоловіки та жінки різного віку), які зібралися на Софійській площі (близько 500 осіб стояли в черзі, щоб потрапити на територію собору для того, щоб, як повідомляють, побачити Томос, який був виставлений всередині) та розташованій поблизу Михайлівській площі. На Софійській площі та поблизу неї спостерігачі бачили щонайменше трьох співробітників поліції діалогу, 4 автобуси Національної гвардії і 2 автозаки.

Того ж дня в головному соборі Києво-Печерської лаври (вул. Лаврська, 15) спостерігачі бачили близько 2 000 осіб (чоловіки та жінки різного віку), які брали участь в літургії з нагоди православного Різдва. На території лаври та біля неї спостерігачі бачили 4 правоохоронців, а також поліцейську машину, яка стояла біля головного входу.

Масове зібрання в Новоолексіївці

4 січня в н. п. Новоолексіївка (189 км на південний схід від Херсона) команда Місії спостерігала за мирним масовим зібранням на підтримку затриманого кримськотатарського активіста. Поблизу мечеті на вул. Злагоди, 14, спостерігачі бачили близько 120 осіб (чоловіки та жінки різного віку); деякі з них тримали плакати з написом «#FreeEdemBekirov» (укр. «#СвободуЕдемуБекірову»). Неподалік перебував один співробітник поліції.

Інші спостереження

4 січня спостерігачі відзначили спокійну ситуацію на пункті пропуску в н. п. Чонгар (163 км на південний схід від Херсона).

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Одесі, Львові, Харкові, Івано-Франківську, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• 5 січня на блокпості поблизу н. п. Староласпа (непідконтрольний урядові, 51 км на південь від Донецька) три члени збройних формувань не дозволили патрулю Місії проїхати на захід у напрямку н. п. Новоласпа (непідконтрольний урядові, 50 км на південь від Донецька), посилаючись на те, що «триває вогнева активність і дорожні умови несприятливі».

• 6 січня на блокпості в н. п. Старомихайлівка (непідконтрольний урядові, 15 км на захід від Донецька) три члени збройних формувань не дозволили патрулю Місії проїхати до населеного пункту, посилаючись на «відсутність попереднього повідомлення про наміри СММ» і «непроїзні дороги через зимову погоду».
• 6 січня поблизу н. п. Леонове (кол. Червоний Жовтень, непідконтрольний урядові, 82 км на південь від Луганська) три члени збройних формувань відмовили патрулю Місії у доступі до пункту пропуску на кордоні в Леоновому, посилаючись на «несприятливі дорожні умови».

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу і для пересування цивільних осіб.
• 7 січня на блокпості збройних формувань приблизно за 3 км на південь від мосту в н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська) член збройних формувань повідомив спостерігачам про те, що дорога, яка веде на північ, не була розмінована.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Протягом звітного періоду камери СММ у Красногорівці та на КПВВ поблизу Пищевика не функціонували. У період із вечора 4 до вечора 5 січня та з вечора 6 до вечора 7 січня можливості ведення спостереження за допомогою кількох камер СММ були обмежені через зимові погодні умови.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, Місія не має доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Зазначена в цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.