Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 12 грудня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• Спостерігачі бачили житловий багатоквартирний будинок в Антрациті з осколковими пошкодженнями.
• За спостереженнями Місії, ситуація поблизу всіх трьох ділянок розведення сил і засобів була спокійною.
• Спостерігачі бачили озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення в Донецькій і Луганській областях.
• СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювали моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на об'єктах інфраструктури водопостачання з обох боків лінії зіткнення, а також ремонту пошкоджених будинків у Мар’їнці. Місія і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції.
• СММ здійснювала моніторинг передачі осіб, затриманих до початку конфлікту, з непідконтрольних до підконтрольних урядові районів у Луганській області.
• Доступ Місії лишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення, а також на блокпостах біля шахти «Октябрська» та Заїченка*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, тимчасом зафіксувавши менше вибухів (приблизно 230), якщо порівнювати з попередньою добою (близько 320 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано у районах на південь від н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька).

У Луганській області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, серед іншого, 10 вибухів супроти 40 відповідно). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано у районах на південь від н. п. Муратове (підконтрольний урядові, 51 км на північний захід від Луганська).

Осколкові пошкодження багатоквартирного житлового будинку в Антрациті

На вул. Петровського, 77, у н. п. Антрацит (непідконтрольний урядові, 55 км на південний захід від Луганська) члени патруля Місії бачили 3 пробоїни у двох західних вікнах квартири, розташованої на другому поверсі п’ятиповерхового будинку. Вони також бачили нещодавні осколкові пошкодження на західній стіні будівлі, а також на дереві, що росте поблизу. Крім того, спостерігачі бачили свіжі осколкові пошкодження на паркані приблизно за 40 м на захід від вищезгаданого будинку, а також нещодавно зламану гілку дерева орієнтовно за 1,5 м на захід від паркана. За оцінкою СММ, пошкодження будівлі, паркана та дерев виникли внаслідок вибуху пристрою. Мешканка (70–80 років) квартири розповіла, що 10 грудня, приблизно о 7:30 ранку, вона чула вибух поруч із будинком.

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Удень 12 грудня, здійснюючи моніторинг поблизу ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) та н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), Місія відзначила там спокійну ситуацію[3].

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

12 грудня:

• 1 реактивна система залпового вогню (БМ-21 «Град», 122 мм) біля н. п. Костянтинівка (60 км на північ від Донецька), що прямувала на північний схід автошляхом H20.

Непідконтрольні урядові райони

11 грудня:

безпілотний літальний міні-апарат (БПЛА) виявив:

• 1 самохідну гаубицю (2С1 «Гвоздика», 122 мм) і 3 танки (два Т-72 й один Т-64) та території об’єкта в Луганську.

За лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння

12 грудня:

Підконтрольні урядові райони

• 4 танки (T-64), що стояли на залізничній станції в н. п. Бахмут (кол. Артемівськ, 67 км на північ від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

• 3 танки (Т-64), що стояли на полігоні поблизу н. п. Мирне (28 км на південний захід від Луганська).

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[4]

Підконтрольні урядові райони

11 грудня:

міні-БПЛА СММ виявив:

• 3 броньовані розвідувально-дозорні машини (БРДМ-2) та 1 бойову машину піхоти (БМП-2) поблизу позицій Збройних сил України орієнтовно за 1 км на південний захід від контрольного пункту в’їзду-виїзду (КПВВ) біля н. п. Майорськ (45 км на північний схід від Донецька); і
• 2 бронетранспортери (БТР-70) поблизу н. п. Артема (26 км на північ від Луганська).

12 грудня:

• 1 броньована розвідувальна машина (БРМ-1K) неподалік від н. п. Боброве (56 км на північний захід від Луганська);
• 5 БМП-2 поруч із н. п. Уманське (25 км на північний захід від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

11 грудня:

міні-БПЛА СММ знову зафіксував:

• 2 БРДМ-2, 2 плаваючі транспортери (ПТС-2), 11 БМП (шість БМП-1 і п’ять БМП-2) і 14 бронетранспортерів (сім МТ-ЛБ, п’ять БТР-70 і два БТР-60) на території об’єкта у Луганську; та
• 2 зенітні установки (ЗУ-23, 23 мм) и 5 бронетранспортерів (три МТ-ЛБ і два БТР-80) на території об’єктів у н. п. Катеринівка (кол. Ювілейне, 8 км на захід від Луганська).

12 грудня:

• 1 БТР-80 біля н. п. Голубівка (кол. Кіровськ, 51 км на захід від Луганська).

Наявність попереджувальних знаків про мінну небезпеку

11 грудня члени патруля Місії знову бачили 2 попереджувальні знаки про мінну небезпеку поруч із блокпостом Збройних сил України, розташованим приблизно за 1,5 км на південний захід від н. п. Новоселівка Друга (підконтрольний урядові, 23 км на північ від Донецька): червоно-білий квадрат із написом «Міни» російською мовою, а також дерев'яну пластину з нанесеним фарбою написом «Міни» українською мовою. Неподалік від Новоселівки Другої команда СММ знову бачила ще один попереджувальний знак про мінну небезпеку (червоного і білого кольорів із написом «Міни» українською мовою) приблизно за 3–5 м від узбіччя автошляху Н20.

12 грудня спостерігачі знову бачили 1 протитанкову міну (TM-62) біля н. п. Олександрівка (непідконтрольний урядові, 20 км на південний захід від Донецька), орієнтовно за 10 м від північного узбіччя автошляху H15. Біля н. п. Луганське (непідконтрольний урядові, 15 км на південний захід від Донецька) спостерігачі знову бачили попереджувальний знак про мінну небезпеку (дерев'яна дошка з рукописним написом «Міни» російською мовою) у полі, приблизно за 1 м на захід від автошляху C061131.

Сприяння Місії проведенню ремонтних робіт на об'єктах цивільної інфраструктури

СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на Петрівській водонасосній станції поблизу Артема, на водогоні біля Попасної, на водогоні біля н. п. Золоте-4 (Родіна; підконтрольний урядові, 59 км на захід від Луганська), а також у пошкоджених будинках у н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька). Місія і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (15 км на північ від Донецька).

Моніторинг СММ передачі осіб, затриманих до початку конфлікту, в Луганській області

Місія здійснювала моніторинг передачі осіб, затриманих до початку конфлікту, з непідконтрольних до підконтрольних урядові районів Луганської області.

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Харкові, Івано-Франківську, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 11 грудня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Двоє озброєних членів збройних формувань відмовили патрулю Місії у проїзді через блокпост, розташований на в’їзді до шахти «Октябрська» (непідконтрольна урядові, 8 км на північний захід від центру Донецька).
• Двоє озброєних членів збройних формувань знову не дозволили патрулю Місії проїхати через блокпост, розташований на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя), та проїхати в західному напрямку до н. п. Пікузи (кол. Комінтернове, непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя) та в південному напрямку до н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя).

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, надано у додатку. Упродовж звітного періоду камери СММ у Гранітному та Красногорівці не функціонували. Крім того, імла та туман погіршували можливості ведення спостереження більшості інших камер СММ.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, СММ не може переглянути відзнятий камерою матеріал з 22 червня 2018 року.

[4]  Зазначена в цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.