Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 11 грудня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попередньою добою.
• Біля Майорська та у Хорошому в напрямку безпілотних літальних міні-апаратів вівся вогонь зі стрілецької зброї*.
• Команда СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на об'єктах інфраструктури водо- та електропостачання з обох боків лінії зіткнення, а також ремонту в пошкоджених будинках у Мар'їнці. Місія і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції.
• Доступ спостерігачів залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення сил і засобів, а також на блокпості поблизу Заїченка*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, серед іншого, приблизно 320 вибухів супроти орієнтовно 400 відповідно). Більшість порушень режиму припинення вогню, зокрема приблизно половина всіх вибухів, зафіксовано в районах на північ і південь від н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька) та в районах на південний захід від н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька).

Здійснюючи політ безпілотного літального міні-апарата (БПЛА) приблизно за 1,6 км на північний захід від контрольного пункту в'їзду-виїзду (КПВВ) у н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули приблизно 30 пострілів зі стрілецької зброї орієнтовно за 400–500 м на південний захід, які, за оцінкою, були здійснені в напрямку БПЛА СММ, який у той момент пролітав приблизно за 1 км на південь від місцезнаходження патруля Місії. Спостерігачі повернули БПЛА та благополучно його приземлили*.

У Луганській області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, серед іншого, 40 вибухів, супроти 1 відповідно). Приблизно дві треті порушень режиму припинення вогню, зокрема близько 20 вибухів, зафіксовано в районах на північно-північний схід від н. п. Донецький (непідконтрольний урядові, 49 км на захід від Луганська) та на південь і південний схід від н. п. Боброве (підконтрольний урядові, 56 км на північний захід від Луганська).

Здійснюючи політ міні-БПЛА на східній околиці н. п. Хороше (непідконтрольний урядові, 36 км на захід від Луганська), члени патруля Місії чули 11 пострілів зі стрілецької зброї орієнтовно за 200–300 м на південь, які, за оцінкою, були здійснені в напрямку БПЛА СММ, який у той момент пролітав приблизно за 350 м на південь від позиції спостерігачів. Команда Місії повернула БПЛА та благополучно його приземлили*.

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Здійснюючи спостереження приблизно за 2 км на північ від н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), спостерігачі чули 1 вибух невизначеного походження орієнтовно за 5–7 км на південь (за оцінкою, за межами ділянки розведення у районі Петрівського)[3].

Здійснюючи моніторинг на ділянках розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська) та н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) Місія відзначила там спокійну ситуацію.

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Непідконтрольні урядові райони

10 грудня:

міні-БПЛА СММ виявив:

• 1 танк (Т-64), за оцінкою, у неробочому стані біля Хорошого.

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[4]

Підконтрольні урядові райони

9 грудня:

БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив:

• 1 броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) та 1 зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм), встановлену на вантажівку, поблизу н. п. Тарамчук (29 км на південний захід від Донецька).

10 грудня:

міні-БПЛА СММ виявив:

• 2 бронетранспортери (БТР-70 і МТ-ЛБ із відвалом) поблизу н. п. Федорівка (71 км на південь від Донецька); та
• 1 БТР-70 і 1 БРДМ-2 біля н. п. Новоселівка Друга (36 км на північний схід від Маріуполя).

11 грудня:

• 1БРДМ-2 в Золотому;
• 1 БРДМ-2 біля н. п. Муратове (51 км на північний захід від Луганська);
• 1 БТР-60 та 1 бронетранспортер (типу БТР) поблизу н. п. Волноваха (53 км на південь від Донецька);
• 1 БТР-70 неподалік від н. п. Березове (31 км на південний захід від Донецька);
• 1 МТ-ЛБ біля н. п. Новоселівка (37 км на північний схід від Маріуполя);
• 1 БТР-70 у Новоселівці Другій.

Непідконтрольні урядові райони

10 грудня:

Міні-БПЛА СММ виявив:

• 1 БТР-80 та 1 траншейну машину (ТМК-2) поблизу Хорошого;
• 2 вантажівки військового типу з кількома щоглами (на кожній було декілька антенних решіток) та генераторну установку, а також причеп, за оцінкою, з обладнанням для ведення радіоелектронної боротьби біля н. п. Лозівський (32 км на захід від Луганська).

Роботи з розмінування та попереджувальні знаки про мінну небезпеку

Спостерігачі бачили 12 осіб в одязі з логотипом міжнародної організації з розмінування, які проводили роботи з розмінування у полі на схід від автошляху П22, за 3 км на північ від н. п. Широкий (підконтрольний урядові, 38 км на північний схід від Луганська).

Команда Місії зафіксувала щонайменше 10 попереджувальних знаків про мінну небезпеку (з зображенням черепа та перехрещених кісток на червоному тлі, а також із написом «Стоп! Міни» кирилицею) на північній стороні автошляху П22, на північній околиці н. п. Красна Талівка (підконтрольний урядові, 51 км на північний схід від Луганська). Крім того, команда СММ бачила 80-метровий безпечний прохід, вів від дороги у поле, а також автомобіль швидкої допомоги та ще один транспортний засіб вищезазначеної міжнародної організації з розмінування, що стояли неподалік. Орієнтовно за 1 км на північний схід члени патруля Місії бачили чотирьох людей в одязі з логотипами тієї ж міжнародної організації з розмінування, які здійснювали роботи з розмінування у полі на південній стороні автошляху П22. Приблизно за 500 м на південний схід від вищезазначеного місця та поруч із дорогою місцевого значення спостерігачі бачили ділянку розміром близько 150х80 м, що була позначена дерев'яними віхами, а ще за 500 м на південний схід — щонайменше 10 попереджувальних знаків про мінну небезпеку (з зображенням черепа та перехрещених кісток на червоному тлі, а також із написом «Стоп! Міни» кирилицею), а також транспортний засіб із логотипом тієї ж міжнародної організації з розмінування (для ознайомлення з попередніми спостереженнями в цьому районі див. Щоденний звіт СММ від 5 листопада 2018 року).

Сприяння СММ проведенню ремонтних робіт на об'єктах цивільної інфраструктури

Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на Петрівській водонасосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), на лініях електропередачі у н. п. Золоте-4 (Родіна; підконтрольний урядові, 59 км на північний захід від Луганська) та поблизу н. п. Семигір’я (підконтрольний урядові, 58 км на північний схід від Донецька), а також на водогонах у Золотому та в пошкоджених будинках у н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька). СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (15 км на північ від Донецька).

Інші спостереження

Спостерігачі відмітили спокійну ситуацію на пункті пропуску в н. п. Чонгар (163 км на південний схід від Херсона) та на позиції Державної прикордонної служби України поблизу турбази «Валок» (188 км на південний схід від Херсона).

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Одесі, Львові, Харкові, Івано-Франківську, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 11 грудня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Двоє озброєних членів збройних формувань знову не дозволили патрулю Місії проїхати через блокпост, розташований на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя), та проїхати в західному напрямку до н. п. Пікузи (кол. Комінтернове, непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя) та в південному напрямку до н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя), посилаючись на нещодавній мінометний обстріл і вогонь зі стрілецької зброї у цьому районі.

Інші перешкоди:

• Здійснюючи політ міні-БПЛА приблизно за 1,6 км на північний захід від КПВВ у Майорську, спостерігачі чули приблизно 30 пострілів зі стрілецької зброї орієнтовно за 400–500 м на південний захід, які, за оцінкою, були здійснені в напрямку БПЛА СММ.
• Здійснюючи політ міні-БПЛА на східній околиці Хорошого, спостерігачі чули 11 пострілів зі стрілецької зброї орієнтовно за 200–300 м на південь, які, за оцінкою, були здійснені в напрямку БПЛА СММ.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільне розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також у можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу і для пересування цивільних осіб.
• На блокпості збройних формувань на південь від мосту в н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська) член збройних формувань повідомив спостерігачам про те, що міни на дорозі, що веде на північ, вилучені не були.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж звітного періоду камери СММ у Гранітному та Красногорівці не функціонували.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, Місія не має доступу до відзнятого камерою матеріалу з 22 червня 2018 року.

[4] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.