Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 9 грудня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• У період із вечора 7 до вечора 8 грудня в Донецькій і Луганській областях СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• Із вечора 8 до вечора 9 грудня в Донецькій і Луганській областях Місія констатувала подальше збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попередньою добою.
• Поблизу Білої Гори в напрямку безпілотного літального міні-апарата СММ вели вогонь зі стрілецької зброї*.
• Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення, у непідконтрольних урядові районах Луганської області.
• СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції.
• Доступ Місії залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення сил і засобів, а також на блокпості у Новоласпі та поблизу Вознесенівки, що в непідконтрольному урядові районі Луганської області неподалік від кордону з Російською Федерацією*.
• СММ констатувала спокійну ситуацію на пункті пропуску в Чонгарі та в інших районах південно-східної частини Херсонської області.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У період із вечора 7 до вечора 8 грудня в Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, серед іншого, близько 50 вибухів супроти приблизно 30 відповідно. Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на північний схід, схід і південний схід від н. п. Гнутове (підконтрольний урядові, 20 км на північний схід від Маріуполя) і на північний захід від залізничного вокзалу в н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька).

Із вечора 8 до вечора 9 грудня в Місія констатувала подальше збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, приблизно 250 вибухів, якщо порівнювати з попередньою добою. Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південь і південний захід від н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), на південний захід від н. п. Докучаєвськ (непідконтрольний урядові, 30 км на південний захід від Донецька), а також знову на північний схід, схід і південний схід від Гнутового.

8 грудня, здійснюючи політ безпілотного літального міні-апарата (БПЛА) СММ у н. п. Біла Гора (підконтрольний урядові, 54 км на північ від Донецька), спостерігачі чули 12 пострілів зі стрілецької зброї орієнтовно за 400–500 м на північний схід, які, за оцінкою, були здійснені в напрямку БПЛА. Команда Місії повернула БПЛА, який не було пошкоджено*.

У період із вечора 7 до вечора 8 грудня в Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, 2 вибухи, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (0 вибухів). Із вечора 8 до вечора 9 грудня СММ констатувала подальше збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, приблизно 470 вибухів, якщо порівнювати з попередньою добою. Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на захід від н. п. Сентянівка (кол. Фрунзе, непідконтрольний урядові, 44 км на захід від Луганська), а також на південь від н. п. Оріхове-Донецьке (підконтрольний урядові, 44 км на північний захід від Луганська) і на південно-південний схід від н. п. Тошківка (підконтрольний урядові, 60 км на північний захід від Луганська), зокрема приблизно 130 вибухів від артилерійського вогню.

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Удень 8 грудня, здійснюючи моніторинг поблизу усіх трьох ділянок розведення, Місія відзначила там спокійну ситуацію.

Удень 9 грудня, здійснюючи моніторинг на східній околиці н. п. Золоте-2 (Карбоніт; підконтрольний урядові, 62 км на захід від Луганська), члени патруля Місії чули 36 вибухів невизначеного походження на відстані орієнтовно 3–7 км на південний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення в районі Золотого).

Удень 9 грудня, патрулюючи приблизно за 2 км на північ від н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), спостерігачі чули 9 вибухів невизначеного походження та близько 40 пострілів і черг зі стрілецької зброї — усе на відстані орієнтовно 2–3 км на південно-південний схід (усе, за оцінкою, за межами ділянки розведення в районі Петрівського)[3].

Того ж дня, здійснюючи моніторинг на ділянці розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), СММ відзначила там спокійну ситуацію.

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Непідконтрольні урядові райони

8 грудня міні-БПЛА СММ зафіксував:

• 3 танки (Т-72) у н. п. Новогригорівка (33 км на захід від Луганська); та
• 1 міномет (невстановленого типу, 82 мм) на південь від н. п. Донецький (49 км на захід від Луганська).

За лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

9 грудня:

• 2 зенітні ракетні комплекси (9К33 «Оса») у н. п. Касянівка (22 км на північ від Маріуполя), що прямували на південь автошляхом H20;
• 24 танки (Т-72) на об'єкті поблизу н. п. Андріївка (61 км на південь від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

9 грудня:

• 5 танків (невстановленого типу), що стояли на полігоні біля н. п. Мирне (28 км на південний захід від Луганська).

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[4]

Підконтрольні урядові райони

8 грудня:

• 1 броньована розвідувально-дозорна машина (БРДМ-2) неподалік від н. п. Муратове (51 км на північний захід від Луганська);
• 1 бойова машина піхоти (БМП-1) в Оріховому-Донецькому;
• міні-БПЛА СММ виявив:
  • 1 БМП-1, 4 БРДМ-2 й 1 зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм) у житловому районі Білої Гори;
  • військовослужбовців Збройних сил України та траншеї за кілька метрів від будинків у житловому районі Білої Гори.

9 грудня:

• 1 БТР-4 поблизу н. п. Кам’янка (20 км на північ від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

9 грудня:

• 1 бронетранспортер (імовірно МТ-ЛБ) біля центрального залізничного вокзалу в Донецьку (6 км на північний захід від центра міста).

Невибухлі боєприпаси

7 грудня на вулиці Стратонавтів у Київському районі Донецька члени патруля Місії вперше побачили невибухлий снаряд, що застряг в асфальтовому покритті. За їхньою оцінкою, то була хвостова частина ракети реактивної системи залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм) (див. Щоденний звіт СММ від 8 грудня 2018 року).

Сприяння СММ забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції

І 8, і 9 грудня Місія і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (15 км на північ від Донецька).

Прикордонні райони, що не контролюються урядом

8 грудня, здійснюючи моніторинг у пункті пропуску на кордоні біля н. п. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) упродовж орієнтовно 90 хвилин, члени патруля СММ бачили, що з України виїхали 6 вантажівок-контейнеровозів (4 з українськими номерними знаками, 1 — з російськими й 1 — з білоруськими), 1 автоцистерна для перевезення пального (з російськими номерними знаками) та 54 автомобілі (12 з українськими номерними знаками, 26 — із російськими, 1 — із литовськими та 15 із табличками «ДНР») і 1 автобус (з маршрутною табличкою «Донецьк–Ростов»). Крім того, спостерігачі бачили, що в Україну в’їхали 7 вантажівок-контейнеровозів (5 з українськими номерними знаками та 2 з табличками «ДНР»), 2 автобуси (1 з українськими номерними знаками, маршрутною табличкою «Донецьк–Ростов» і приблизно 40 пасажирами на борту; ще 1 –– із російськими номерними знаками, маршрутною табличкою «П'ятигорськ–Донецьк» і приблизно 40 пасажирами на борту), а також 4 автомобілі (2 з українськими номерними знаками та 2 –– з російськими).

8 грудня упродовж приблизно 10-хвилинного спостереження в пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Вознесенівка (кол. Червонопартизанськ, 65 км на південний схід від Луганська) команда Місії бачила, що в черзі на виїзд з України стояли 9 автомобілів (6 з українськими номерними знаками і 3 — з російськими) та 1 тентована вантажівка (з українськими номерними знаками). Спостерігачі також бачили, що з України  вийшли 2 пішоходи (чоловіки віком 40–50 років), а в Україну ввійшли 5 пішоходів (3 жінки віком 25–40 років і 2 чоловіки віком 30–40 років). Приблизно за 10 хвилин після прибуття патруля СММ член збройних формувань сказав спостерігачам залишити цей район*.

Того ж дня на залізничній станції «Червона могила» у Вознесенівці спостерігачі бачили близько 80 нерухомих вагонів для сипких вантажів і 5 вагонів-цистерн перед будівлею станції (їхні пружинні підвіски були стиснуті, а на вагонах були знаки «Бензин»).

СММ зафіксувала спокійну ситуацію в Чонгарі, на південний схід від Херсона

Місія констатувала спокійну ситуацію в пункті пропуску в н. п. Чонгар (163 км на південний схід від Херсона) і в інших районах південно-східної частини Херсонської області.

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Одесі, Львові, Харкові, Івано-Франківську, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• 8 грудня на блокпості, розташованому на східній околиці н. п. Новоласпа (непідконтрольний урядові, 50 км на південь від Донецька), двоє озброєних членів збройних формувань знову відмовили патрулю Місії у проїзді.
• 8 грудня у пункті пропуску на кордоні біля Вознесенівки член озброєних формувань сказав патрулю Місії залишити цей район.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також не давали можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу і для пересування цивільних осіб.

Інші перешкоди:

• 8 грудня, здійснюючи політ міні-БПЛА в Білій Горі, спостерігачі чули 12 пострілів зі стрілецької зброї орієнтовно за 400–500 м на північний схід, які, за оцінкою, були здійснені в напрямку БПЛА СММ.
• 8 грудня, коли у лікарні н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька) спостерігачі уточнювали повідомлення про жінку, яка зазнала поранень у результаті обстрілу, медпрацівники повідомили команді Місії, що без дозволу осіб, які здійснюють фактичний контроль у Горлівці, вони не можуть надати спостерігачам інформацію.
• 9 грудня під час здійснення польоту над районами поблизу н. п. Південне (кол. Ленінське, підконтрольний урядові, 40 км на північний схід від Донецька) та н. п. Курдюмівка (підконтрольний урядові, 54 км на північ від Донецька) БПЛА СММ дальнього радіуса дії втратив сигнал GPS внаслідок глушіння[5].

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж звітного періоду камери СММ у Гранітному та Красногорівці не функціонували. Крім того, імла та туман погіршували можливості ведення спостереження більшості інших камер СММ.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, Місія не може переглянути відзнятий камерою матеріал з 22 червня 2018 року.

[4] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[5] Перешкоди могли створювати в будь-якому районі в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА СММ.