Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 6 грудня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• У Донецькій і Луганській областях СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• Місія і далі відзначала труднощі, з якими стикається цивільне населення на блокпостах уздовж лінії зіткнення, а також уточняла повідомлення про те, що цивільні особи залишилися на ділянці між блокпостом збройних формувань і контрольним пунктом в'їзду-виїзду Збройних сил України в Майорську після завершення їхньої роботи.
• СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об'єктах цивільної інфраструктури з обох боків лінії зіткнення, а також у пошкоджених будинках у Мар’їнці. Місія і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції.
• Команда СММ уточнювала повідомлення про акт вандалізму щодо польських військових поховань у Львові.
• Доступ Місії залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення, а також на блокпості неподалік від Новоласпи*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, тимчасом зафіксувавши більше вибухів (приблизно 130), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 110 вибухів). Приблизно дві третини вибухів зафіксовано в районах на південний схід і південний захід від н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька).

У Луганській області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, серед іншого, 10 вибухів супроти близько 630). Більшість порушень режиму припинення вогню, у тому числі всі 10 вибухів, зафіксовано в районах на південь і південний захід від н. п. Кряківка (підконтрольний урядові, 38 км на північний захід від Луганська).

Ділянки розведення сил і засобів[2]

На ділянці розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), на зруйнованій частині мосту, спостерігачі бачили невелику дерев'яну дошку, прибиту до дерев'яних конструкцій, щоб закрити пробоїну, зафіксовану на дерев'яних конструкціях 3 грудня (див. Щоденний звіт СММ від 4 грудня 2018 року).

Здійснюючи моніторинг у районах неподалік від ділянки розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська), Місія констатувала там спокійну ситуацію.

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

За лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

6 грудня:

• 1 зенітний ракетний комплекс (9К35 «Стріла-10») у районі н. п. Волноваха (53 км на південь від Донецька).

Ознаки військової присутності в зоні безпеки[3]

Підконтрольні урядові райони

6 грудня:

• 5 бойових машин піхоти (БМП-1; чотири стояли, одна прямувала на захід) у н. п. Муратове (51 км на північний захід від Луганська);
• 2 бронетранспортери (невстановленого типу) на південний захід від н. п. Артема (26 км на північ від Луганська);
• 3 броньовані розвідувально-дозорні машини (БРДМ-2) біля н. п. Кам’янка (20 км на північ від Донецька).

Наявність попереджувальних знаків про мінну небезпеку

На дорозі, що веде до в’їзду на територію покинутого сільськогосподарського об'єкта на північній околиці н. п. Сигнальне (непідконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька), спостерігачі вперше бачили червоний попереджувальний знак про мінну небезпеку з зображенням черепа та перехрещених кісток, а також із написом «Стоп, міни» українською та російською мовами. Знак було прикріплено до ланцюга, який перешкоджав проїзду на територію зазначеного об'єкта.

Труднощі, з якими стикається цивільне населення на блокпостах уздовж лінії зіткнення

О 10:40 на блокпості збройних формувань, розташованому на південь від мосту в Станиці Луганській, спостерігачі бачили, що в черзі на перехід до підконтрольних урядові районів чекали приблизно 500 осіб, а в протилежному напрямку — близько 40 осіб. Команда СММ бачила ще 120 осіб у черзі на розташованій неподалік автобусній зупинці. Приблизно через 3 години члени патруля Місії бачили, що в черзі на перехід до підконтрольних урядові районів чекали приблизно 600 осіб, а в протилежному напрямку — близько 400 осіб.

О 12:05 на контрольному пункті в'їзду-виїзду, розташованому на північ від мосту в Станиці Луганській, спостерігачі бачили, що в черзі на вихід із підконтрольних урядові районів чекали приблизно 200 осіб, а в протилежному напрямку — близько 500 осіб. Приблизно через 1 годину команда СММ бачила, що в черзі на вихід із непідконтрольних урядові районів чекали 250 осіб, а в протилежному напрямку — 350 осіб. Члени патруля Місії також бачили орієнтовно 100 осіб (чоловіки та жінки, переважно літнього віку), які чекали в черзі біля банкомата на розташованій неподалік автостоянці. За словами представника міжнародної організації, вони надали допомогу 4 особам у зв'язку з травмами через падіння на слизькій поверхні мосту. Команда СММ відзначила, що дерев’яні конструкції над зруйнованою частиною мосту в Станиці Луганській і далі мокрі та слизькі.

Увечері 6 грудня спостерігачі уточнювали повідомлення про те, що 17 автомобілів із 44 особами (у тому числі 2 дітей) залишилися на ділянці між блокпостом збройних формувань і контрольним пунктом в'їзду-виїзду (КПВВ) Збройних сил України в н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька) після завершення їхньої роботи. Приблизно о 22:00, після сприяння з боку Місії, офіцер Збройних сил України при Спільному центрі з контролю та координації (СЦКК) повідомив, що всіх людей пропустили на територію КПВВ і що о 00:35 вони змогли продовжити рух до підконтрольних урядові районів.

Сприяння проведенню ремонтних робіт на об'єктах цивільної інфраструктури

СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на Петрівській водонасосній станції поблизу Артема, на водогонах біля н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська) та н. п. Голубівка (кол. Кіровськ, непідконтрольний урядові, 51 км на захід від Луганська), на лініях електропередачі у н. п. Золоте-4 (Родіна; підконтрольний урядові, 59 км на захід від Луганська), а також у пошкоджених будинках у н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька) і на шламонакопичувачі фенольного заводу поблизу н. п. Залізне (кол. Артемове, підконтрольний урядові, 42 км на північний схід від Донецька). Місія продовжила сприяти забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції.

Повідомлення про акт вандалізму на Польському військовому цвинтарі у Львові

У Львові команда СММ уточнювала повідомлення про те, що вночі 5 грудня невстановлені особи вчинили акт вандалізму щодо пам'ятника на території польських військових поховань на Личаківському цвинтарі. На вул. Мечникова, 33, спостерігачі бачили, що плити фанери, якими накрито дві статуї левів на пам'ятнику, були потріскані з одного боку. Директор кладовища розповів, що плиту фанери пошкодили орієнтовно о 02:00 5 грудня. У поліції повідомили, що відкрито кримінальне провадження за статтею 296 Кримінального кодексу України.

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Харкові, Івано-Франківську, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 3 грудня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Двоє озброєних членів збройних формувань на блокпості, розміщеному на східній околиці н. п. Новоласпа (непідконтрольний урядові, 50 км на південь від Донецька), знову відмовили патрулю Місії у доступі до населеного пункту, посилаючись на «загрози безпеці СММ».

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також перешкоджали можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж звітного періоду камери СММ у Гранітному та Красногорівці не функціонували.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Зазначена в цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.