Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 2 грудня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• У період із вечора 30 листопада до вечора 1 грудня в Донецькій і Луганській областях Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• З вечора 1 до вечора 2 грудня СММ констатувала подальше зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області і збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попередньою добою.
• Спостерігачі зафіксували свіжі пошкодження в житловому районі Золотого-5 (Михайлівки).
• Місія зафіксувала військову присутність на ділянці розведення сил і засобів у районі Золотого.
• СММ знову зафіксувала реактивні системи залпового вогню, розміщені з порушенням ліній відведення в непідконтрольних урядові районах Луганської області.
• Доступ Місії залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення. Крім того, доступ спостерігачів був обмеженим поблизу Заїченка, Соснівського та Новоазовська, а також біля Вознесенівки, у районі неподалік від кордону з Російською Федерацією*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У період із вечора 30 листопада до вечора 1 грудня в Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, приблизно 60 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 185 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано на південний схід від н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька) і на північний схід від н. п. Лебединське (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Маріуполя).

Із вечора 1 до вечора 2 грудня СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, однак зафіксувала більше вибухів (близько 90), якщо порівнювати з попередньою добою. Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на південний схід від Світлодарська, а також на захід і південний захід від н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька).

У період із вечора 30 листопада до вечора 1 грудня в Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, не зафіксувавши жодного вибуху, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 115 вибухів). Із вечора 1 до вечора 2 грудня СММ констатувала збільшення кількості таких порушень, зафіксувавши, серед іншого, 8 вибухів, якщо порівнювати з попередньою добою.

Свіжі пошкодження в житловому районі Золотого-5 (Михайлівки)

1 грудня члени патруля Місії бачили свіжі пошкодження цивільного об'єкта в житловому районі н. п. Золоте-5 (Михайлівка; непідконтрольний урядові; 58 км на захід від Луганська), за оцінкою, унаслідок вибуху снаряда, випущеного з озброєння невстановленого типу з південного напрямку. На вул. Котовського, 42, команда СММ бачила одноповерховий будинок із 4 розбитими (і закритими пластиковою плівкою) вікнами з південного боку, а також слідами горіння на південній стіні. Спостерігачі також бачили паркан з південного боку зі зламаними дерев'яними планками, за 2 м на південь від будинку. Члени патруля Місії бачили хвостовий стабілізатор снаряда безвідкатної гармати на землі за 2 м на південь від будинку. Жителька (віком 70 років) будинку розповіла, що 26 листопада близько 13:30 вона була всередині будинку, коли в цьому районі стався обстріл і в її будинок щось влучило.

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Удень 1 грудня спостерігачі відзначили спокійну ситуацію на ділянці розведення в районі н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська). Удень 2 грудня, перебуваючи на передовій позиції Збройних сил України на північ від мосту в Станиці Луганській, команда Місії знову бачила лазерний промінь синього кольору на відстані приблизно 800 м на південь.

Удень 1 грудня на ділянці розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) у двох випадках спостерігачі бачили двох військовослужбовців Збройних сил України в машині військової швидкої допомоги, які виїжджали з ділянки розведення та прямували на північ. Крім того, команда Місії бачила озброєного військовослужбовця Збройних сил України, який йшов на ділянці розведення на східній околиці н. п. Катеринівка (підконтрольний урядові, 64 км на захід від Луганська). Уранці 2 грудня, патрулюючи на південній околиці Золотого-5 (Михайлівки), члени патруля СММ чули 3 вибухи за 3–4 км на північ (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Удень 1 грудня Місія відзначила спокійну ситуацію на ділянці розведення в районі н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька). Уранці 2 грудня, перебуваючи приблизно за 2 км на північ від Петрівського, спостерігачі чули 3 постріли зі стрілецької зброї за 2 км на південно-південний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Непідконтрольні урядові райони

1 грудня:

• безпілотний літальний міні-апарат (БПЛА) СММ виявив 22 реактивні системи залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм) західніше н. п. Боково-Платове (54 км на південний захід від Луганська) (див. Щоденний звіт СММ від 1 грудня 2018 року).

За лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

1 грудня:

• міні-БПЛА СММ виявив 4 зенітні ракетні комплекси (9К35 «Стріла-10») біля н. п. Тарасівка (43 км на північний захід від Донецька).

Непідконтрольні урядові райони

1 грудня:

міні-БПЛА СММ зафіксував:

• 17 буксируваних гаубиць (вісім 2A36 «Гіацинт-Б», 152 мм, і дев'ять 2А65 «Мста-Б», 152 мм) неподалік від н. п. Хрустальний (54 км на південний захід від Луганська); та
• 6 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм), 11 буксируваних гаубиць (п'ять 2A65 і шість Д-30 «Жаба», 122 мм) і 4 протитанкові гармати (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) на захід від Боково-Платового (див. Щоденний звіт СММ від 1 грудня 2018 року).

Озброєння, яке Місії не вдалося верифікувати як відведене[3]

Місця зберігання озброєння за відповідними лініями відведення в підконтрольних урядові районах Луганської області

1 грудня:

• 15 буксируваних гаубиць (Д-30) наявні;
• досі бракує 12 РСЗВ (БМ-21) і 12 самохідних гаубиць (2С3 «Акація», 152 мм).

Ознаки військової присутності в зоні безпеки[4]

Підконтрольні урядові райони

1 грудня:

• 1 бойова машина піхоти (БМП-1) біля Золотого;
• 1 броньована розвідувально-дозорна машина (БРДМ-2) поблизу н. п. Щастя (20 км на північ від Луганська);
• 1 бойова броньована машина (типу БМП) неподалік від н. п. Золоте-3 (Стахановець; 61 км на захід від Луганська);
• 1 бронетранспортер (БТР-4) біля н. п. Новобахмутівка (28 км на північ від Донецька);
• 2 бойові броньовані машини (типу БМП) в районі н. п. Березове (31 км на південний захід від Донецька).

2 грудня:

• 1 БМП-1 у н. п. Оріхове-Донецьке (44 км на північний захід від Луганська);
• 1 БТР-80 у н. п. Піонерське (14 км на схід від Маріуполя).

Об’єкти цивільної інфраструктури

1 грудня Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення оцінки стану водогону неподалік від н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська) і ще одного водогону біля н. п. Первомайськ (непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська). 2 грудня СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення оцінки стану водогону біля Попасної. Упродовж обох днів Місія продовжувала сприяти забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції.

Прикордонні райони, які не контролюються урядом

2 грудня, перебуваючи в пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Вознесенівка (кол. Червонопартизанськ, 65 км на південний схід від Луганська), спостерігачі бачили, що з України вийшли дві особи, а до України увійшли 9 осіб (у тому числі дві дитини) та в'їхали 2 автомобілі (один з українськими номерними знаками, а інший із російськими номерними знаками). Через 10 хвилин спостереження патруля Місії на цьому пункті пропуску член збройних формувань сказав спостерігачам залишити цей район*.

Того ж дня, здійснюючи моніторинг у пункті пропуску на кордоні біля н. п. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) протягом приблизно 1 години, команда СММ бачила, що з України виїхали 19 вантажівок (вміст вантажівок не було видно; 17 з українськими номерними знаками і 2 з табличками «ДНР»), 2 автобуси (з українськими номерними знаками), 2 міні-фургони (з українськими номерними знаками) та 13 автомобілів (9 з українськими номерними знаками, 2 — з російськими, 1 — із литовськими та ще 1 — із грузинськими). Водночас члени патруля Місії бачили, що до України в'їхали 3 автобуси (1 з українськими номерними знаками, 1 — із російськими та 1 із табличками «ДНР»), 31 автомобіль (6 з українськими номерними знаками, 9 — із російськими і 16 із табличками «ДНР»), а також 1 міні-фургон (з українськими номерними знаками).

Інші спостереження

30 листопада спостерігачі бачили приблизно 10 жінок (різного віку), котрі зібралися всередині будівлі Херсонської міської ради за адресою: вул. Ушакова, 37. Деякі з них тримали плакати, на яких були відображені статистичні дані про обсяги домашнього та ґендерно зумовленого насильства в місті та у країні в цілому. За словами учасників зібрання, вони звернулися до міських чиновників з проханням організувати притулок для жертв домашнього та ґендерно зумовленого насильства.

СММ продовжила спостерігати за ситуацією в Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях та Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• 1 грудня на блокпості, розташованому приблизно за 1 км на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя), двоє озброєних членів збройних формувань вкотре не дозволили спостерігачам проїхати далі на захід до н. п. Пікузи (кол. Комінтернове, непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя) і на південь до н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя).
• 1 грудня на блокпості, розташованому східніше н. п. Соснівське (непідконтрольний урядові, 35 км на північний схід від Маріуполя), троє озброєних членів збройних формувань не дозволили спостерігачам в'їхати до населеного пункту, посилаючись на «накази від свого керівництва».
• 2 грудня в пункті пропуску на кордоні поблизу Вознесенівки член збройних формувань сказав патрулю Місії залишити цей район.
• 2 грудня на блокпості, розташованому на північному в'їзді до н. п. Новоазовськ (непідконтрольний урядові, 40 км на схід від Маріуполя), четверо членів збройних формувань (троє з яких мали при собі зброю) вкотре не дозволили спостерігачам проїхати далі на південь, посилаючись на «накази від свого керівництва».

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також перешкоджали можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж звітного періоду камери СММ у Гранітному та Красногорівці не функціонували. У період із вечора 30 листопада до вечора 1 грудня камера СММ, встановлена за 1 км на південний захід від Широкиного, не функціонувала.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння , яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів.

[4] Зазначена в цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.