Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 29 листопада 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення їхньої кількості в Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом.
• Місія уточнювала повідомлення про поранення цивільної особи в Гольмівському.
• СММ зафіксувала зенітні установки та бойові машини піхоти на ділянці розведення сил і засобів у районі Золотого.
• В районі Новоселівки Місія зафіксувала танки, розміщені з порушенням ліній відведення.
• У Львові спостерігачі уточнювали повідомлення про підпал двох відділень «Альфа-Банку».
• У Києві команда СММ спостерігала за проведенням акції протесту.
• Доступ Місії залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення, а також у Валуйках і поблизу Староласпи.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, тимчасом зафіксувавши аналогічну кількість вибухів (приблизно 160), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на схід від н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), на захід від н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька), а також поблизу Донецької фільтрувальної станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька).

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, серед іншого, приблизно 55 вибухів супроти близько 160). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксовано в районах на північ від н. п. Кадіївка (кол. Стаханов, непідконтрольний урядові, 50 км на захід від Луганська).

Поранення цивільної особи внаслідок обстрілу в Гольмівському

У н. п. Гольмівський (непідконтрольний урядові, 49 км на північний схід від Донецька) СММ уточнювала повідомлення про поранення 19 -річної жінки, які вона дістала внаслідок обстрілів. 28 листопада мати цієї жінки розповіла спостерігачам, що 15 листопада, приблизно о 19:00, перебуваючи у своїй квартирі на вул. Жидкова, 4, вона почула гучний вибух і після цього побачила, що донька у шоковому стані лежить на підлозі в коридорі і поранена в ліву щиколотку. Вона додала, що під час вибуху донька йшла вулицею. Приблизно за 60 м на захід від будинку, з протилежного боку вулиці, спостерігачі побачили вирву, що, за їхньої оцінкою, виникла в результаті розриву мінометної міни, випущеної з північно-північного сходу. 16 листопада співробітник відділення швидкої допомоги лікарні в Горлівці повідомив членам патруля СММ, що ввечері 15 листопада до Гольмівського було направлено карету швидкої допомоги, щоб надати медичну допомогу жінці з пораненням щиколотки, яку потім доправили до лікарні у Горлівці. Того ж дня медичний персонал цієї лікарні відмовився надавати СММ інформацію щодо характеру поранень жінки (див. Щоденний звіт СММ від 17 листопада 2018 року).

Ділянки розведення сил і засобів[2]

28 листопада в межах ділянки розведення в районі н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська), приблизно за 30 м на північ від південного краю цієї ділянки, уздовж автошляху Т1316 безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії виявив зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм), встановлену на вантажівку військового типу, а також 2 джипи військового типу. За оцінкою, усі вони належать збройним формуванням. На цій ділянці розведення, на відстані близько 130 м на північ від південного краю ділянки уздовж автошляху Т1316, цей БПЛА зафіксував ще одну зенітну установку (ЗУ-23), встановлену на вантажівку військового типу, яка за оцінкою, належить збройним формуванням.

За допомогою цього БПЛА знову зафіксовано 3 бойові машини піхоти (дві БМП-1 і одну БМП-2) і ще одну БМП-1 на південь від залізничних колій, що проходять на цій ділянці розведення. За оцінкою, усі одиниці озброєння належать Збройним силам України.

Увечері 28 та вночі 29 листопада камера СММ у Золотому зафіксувала 12 снарядів та 1 чергу з озброєння невстановленого типу — усе з північно-північного заходу на південно-південний схід орієнтовно за 1–3 км на східно-північний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення). Надвечір 29 листопада та сама камера зафіксувала ще 1 випущений вгору снаряд на відстані орієнтовно 0,5–1 км на схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення). Того ж дня, здійснюючи спостереження на північній околиці н. п. Золоте-4 (Родіна; 59 км на північний захід від Луганська), члени патруля Місії чули 2 постріли зі стрілецької зброї орієнтовно за 0,7–1 км на південний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Удень 29 листопада спостерігачі констатували спокійну ситуацію на ділянках розведення у районах Станиці Луганської та Петрівського.

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Непідконтрольні урядові райони

28 листопада:

• міні-БПЛА СММ виявив 5 танків (ймовірно T-72) біля н. п. Новоселівка (16 км на захід від Луганська) (у цьому ж місці 29 листопада міні-БПЛА СММ також зафіксував 5 танків (імовірно T-72)).

За лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

28 листопада:

• 1 самохідний зенітний гарматно-ракетний комплекс (2K22 «Тунгуска») біля н. п. Калинове (31 км на північний захід від Донецька).

29 листопада:

• 3 танки (Т-64) поблизу н. п. Мангуш (25 км на південний захід від Маріуполя).

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[3]

Непідконтрольні урядові райони

28 листопада:

• 2 БМП (ймовірно БМП-2) поблизу н. п. Дебальцеве (58 км на північний схід від Донецька).
• міні-БПЛА СММ зафіксував таку техніку:

     - 1 зенітну установку (ЗУ-23-2, 23 мм) поблизу н. п. Слов’яносербськ (28 км на північний захід від Луганська); та

     - 3 бронетранспортери (БТР-80) і 1 БМП-1 біля н. п. Сміле (31 км на північний захід від Луганська).

• БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив:

     - 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ) на території об’єкту в н. п. Старе (кол. Червоний Прапор, 58 км на захід від Луганська);

     - 2 БМП-1 приблизно за 2 м від житлових будинків у н. п. Веселогорівка (64 км на захід від Луганська), а також ще 1 БМП-1 та 1 зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм) поблизу Веселогорівки;

     - 2 БМП (одну БМП-2 й одну БМП-1) біля н. п. Калинове (60 км на захід від Луганська); і

     - 3 МТ-ЛБ, 2 БМП-1 і 1 броньовану ремонтно-евакуаційну машину (ВТ-55) поблизу Кадіївки.

29 листопада:

• міні-БПЛА СММ зафіксував 1 БМП-1 та 1 бронетранспортер (типу БТР) біля Новоселівки.

Підконтрольні урядові райони

28 листопада:

• БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив:

     - 2 бронетранспортери (ймовірно МТ-ЛБ) неподалік від н. п. Майорськ (45 км на північний схід від Донецька); та

     - 1 бойову броньовану машину (типу БМП) біля н. п. Миронівський (62 км на північний схід від Донецька).

29 листопада:

• 1 БМП-2 поблизу н. п. Оріхове-Донецьке (44 км на північний захід від Луганська);
• 1 БТР-70 біля н. п. Березове (31 км на південний захід від Донецька);
• 1 БТР-70 неподалік від н. п. Новобахмутівка (28 км на північ від Донецька).

Об’єкти цивільної інфраструктури

Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення оцінки стану водогону поблизу н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська) та ремонтних робіт на Петрівській водонасосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська). СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування ДФС.

Наявність попереджувальних знаків про мінну небезпеку

Члени патруля СММ вперше бачили 5 попереджувальних знаків про мінну небезпеку біля головної дороги у н. п. Тарамчук (підконтрольний урядові, 29 км на південний захід від Донецька). Біля кладовища у Тарамчуку спостерігачі також помітили дерев'яну палицю з прив’язаною зверху червоної тканою тканиною. За їхньою оцінкою, це був саморобний знак, що попереджає про мінну небезпеку.

Уточнення повідомлень про підпал двох відділень «Альфа-Банку» у Львові

28 листопада спостерігачі уточнювали повідомлення про підпал двох відділень «Альфа-Банку» у Львові. Всередині одного з відділень на вул. Чорновола, 45, спостерігачі бачили сліди горіння навколо пластикової плівки, якою було закрито розбите вікно, а також згорілі уламки на підлозі. На місці події також відчувався запах диму. Співробітниця відділення банку, яке було відкрите, повідомила спостерігачам, що відділення постраждало від пожежі, яка сталася орієнтовно о 03:30 28 листопада. Вона також додала, що тієї ж ночі внаслідок пожежі було пошкоджено ще одне відділення банку, розташоване на вул. Політехнічній, 2. Прибувши до цього відділення, спостерігачі помітили велику пластикову плівку на вікні, а також напис на вхідних дверях з інформацією про те, що відділення закрите до подальшого повідомлення. У поліції публічно заявили про те, що за фактом обох інцидентів ведеться слідство за статтею 194 Кримінального кодексу України («умисне знищення або пошкодження майна»).

Акція протесту в Києві

Увечері 29 листопада у Києві спостерігачі бачили приблизно 50 осіб (3 жінки, а решта — чоловіки, різного віку), які зібрались на Майдані Незалежності. На місці подій команда СММ бачила 100 співробітників поліції і 30 бійців Національної гвардії України у повному захисному спорядженні. Через 45 хвилин спостерігачі побачили, що учасники акції вирушили до будівлі Міністерства внутрішніх справ на вул. Академіка Богомольця, 10, а дорогою деякі з них кидали петарди та димові шашки. Навпроти будівлі міністерства кілька учасників розлили на землю пальне і підпалили його. На місці подій команда Місії бачила, що будівлю охороняють 100–200 співробітників поліції, зокрема 100 бійців Національної гвардії України у повному захисному спорядженні.

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (див. Щоденний звіт СММ від 28 листопада 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості у н. п. Валуйки (підконтрольний урядові, 70 км на північний захід від Луганська) військовослужбовець Збройних сил України не дозволив патрулю Місії проїхати до населеного пункту. Інший військовослужбовець Збройних сил України сказав спостерігачам не запускати БПЛА у цьому районі.
• На блокпості біля н. п. Староласпа (непідконтрольний урядові, 51 км на південь від Донецька), двоє озброєних членів збройних формувань не пропустили патруль Місії до населеного пункту, посилаючись на «на накази свого командира».

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Не здійснивши суцільного розмінування та вилучення невибухлих боєприпасів, сторони і далі відмовляли СММ у необмеженому доступі до трьох ділянок розведення, а також перешкоджали можливості пересуватися окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу та для пересування цивільних осіб.

[1]   Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Камери СММ у Гранітному та Красногорівці протягом звітного періоду не функціонували.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Зазначена в цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.