Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 19 листопада 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Короткий виклад

• Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій і Луганській областях, якщо порівнювати з попередньою добою.
• СММ уточнювала повідомлення про те, що дві цивільні особи дістали поранення внаслідок обстрілу та вогню з легкого озброєння в Золотому-5 (Михайлівці).
• Місія зафіксувала важке озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення в підконтрольних урядові районах Донецької області.
• СММ зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу всіх трьох ділянок розведення сил і засобів, а також відзначила наявність бойових броньованих машин на ділянці розведення в районі Золотого.
• Місія сприяла проведенню та здійснювала моніторинг ремонтних робіт на об'єктах життєзабезпечення поблизу Артема та Золотого-4 (Родіни), а також ремонту в будинках у Мар’їнці та Красногорівці. СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції.
• Доступ Місії залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення, а також біля Заїченка й Ізвариного, у районі неподалік від кордону з Російською Федерацією*.

Порушення режиму припинення вогню[1]

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, приблизно 120 вибухів, якщо порівнювати з попередньою добою (близько 110 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксована в районах поблизу Донецької фільтрувальної станції (ДФС), н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), а також на південний захід від н. п. Лебединське (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Маріуполя).

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, приблизно 200 вибухів, якщо порівнювати з попередньою добою (близько 70 вибухів). Більшість порушень режиму припинення вогню зафіксована в районах поблизу н. п. Кадіївка (кол. Стаханов, непідконтрольний урядові, 50 км на захід від Луганська), н. п. Голубівка (кол. Кіровськ, непідконтрольний урядові, 51 км на захід від Луганська) та н. п. Молодіжне (непідконтрольний урядові, 63 км на північний захід від Луганська).

Дві цивільні особи зазнали поранень унаслідок обстрілу та вогню з легкого озброєння

17 листопада медпрацівники лікарні в н. п. Первомайськ (непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська) повідомили членам патруля СММ про те, що 14 листопада до них доправили 29-річного чоловіка з великим порізом на лівій стороні голови біля вуха. Постраждалий телефоном розповів, що близько 14:00 14 листопада він перебував у вантажівці неподалік від н. п. Золоте-5 (Михайлівка; непідконтрольний урядові; 58 км на захід від Луганська), коли куля влучила у вікно з водійського боку, розбивши це вікно та ще одне вікно в кабіні вантажівки та залишивши поріз на лівій стороні його голови біля вуха. Два представники електроенергетичної компанії окремо повідомили, що 14 листопада постраждалий керував вантажівкою в рамках ремонтних робіт на електропідстанції неподалік від Золотого-5 (Михайлівки), а після інциденту один із цих представників компанії доправив постраждалого до лікарні в Первомайську.

15 листопада медперсонал тієї ж лікарні в Первомайську повідомив, що ввечері 12 листопада з Золотого-5 (Михайлівки) до них доправили 62-річного чоловіка з пораненнями лівої сторони грудної клітки, які відповідали осколковим пораненням, і що він лікується в цій лікарні. За словами медичних працівників, спостерігачі не можуть зустрітися з постраждалим без «дозволу» від «міністерства» збройних формувань (див. Щоденний звіт СММ від 16 листопада 2018 року)*. 15 листопада в Золотому-5 (Михайлівці) троє жителів (жінки віком 50, 65 і 71 рік) окремо розповіли команді Місії, що 12 листопада стався обстріл і що внаслідок цього обстрілу постраждав чоловік. 19 листопада в цьому ж населеному пункті 39-річна дочка постраждалого повідомила спостерігачам про те, що її батько отримав поранення грудної клітки 12 листопада між 17:00 і 18:00, коли перебував на подвір'ї свого будинку на вул. Первомайській, 20, а також додала, що він досі перебуває в лікарні в Первомайську.

Ділянки розведення сил і засобів[2]

Увечері 18 листопада, перебуваючи на східній околиці н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), спостерігачі чули 3 постріли зі стрілецької зброї орієнтовно за 3–5 км на південь (усе, за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Того ж вечора камера СММ у н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) зафіксувала 5 снарядів (два з південно-південного заходу на північно-північний схід, один із північно-північного заходу на південно-південний схід і ще один із південно-південного сходу на північно-північний захід) — усе орієнтовно за 2–5 км на східно-південний схід. Наступного дня ця ж камера зафіксувала 2 спалахи дульного полум'я та 2 снаряди (з півночі на південь) — усе на відстані орієнтовно 2–4 км на східно-північний схід. Зі своєї позиції в н. п. Золоте-2 (Карбоніт; підконтрольний урядові, 62 км на захід від Луганська) члени патруля Місії чули 2 вибухи невизначеного походження орієнтовно за 5 км на схід і 5 км на південний захід відповідно. Усі порушення режиму припинення вогню сталися, за оцінкою, за межами ділянки розведення.

18 листопада на ділянці розведення в районі Золотого безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії виявив 1 бойову броньовану машину (ББМ; невстановленого типу) на відстані орієнтовно 150 м на південь від північного краю ділянки розведення та приблизно за 1,2 км на захід від її східного краю, неподалік від раніше зафіксованих позицій Збройних сил України; а також 1 ББМ (невстановленого типу) приблизно за 120 м на південь від залізничних колій та орієнтовно за 2 км на захід від східного краю ділянки розведення й 1 ББМ (невстановленого типу) північніше залізничних колій та орієнтовно за 1,2 км на схід від західного краю ділянки розведення — обидві поблизу раніше зафіксованих позицій Збройних сил України.

Того ж дня БПЛА СММ дальнього радіуса дії також зафіксував 1 ББМ (невстановленого типу) на відстані близько 130 м на північ від південного краю ділянки розведення в районі Золотого та орієнтовно 800 м на захід від її східного краю, а також ще 1 ББМ (невстановленого типу) східніше автошляху Т1316, приблизно за 800 м на північ від південного краю ділянки розведення. Обидві зазначені ББМ належали, за оцінкою, збройним формуванням.

Здійснюючи моніторинг приблизно за 2 км на північ від н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), спостерігачі чули 5 черг із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї на відстані орієнтовно 2–3 км на південно-південний схід (усі, за оцінкою, за межами ділянки розведення)[3].

Відведення озброєння

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення

Підконтрольні урядові райони

17 листопада:

• міні-БПЛА СММ виявив 3 зенітні ракетні комплекси (9К35 «Стріла-10») поблизу н. п. Виноградне (101 км на південь від Донецька);
• БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував:
  • 1 самохідну гаубицю (2С3 «Акація», 152 мм) і 3 зенітні ракетні комплекси (9К35) біля н. п. Вершина (63 км на північний схід від Донецька);
  • 1 зенітний ракетний комплекс (9K35) неподалік від н. п. Миронівка (64 км на північний схід від Донецька); та
  • 1 зенітний ракетний комплекс (9K35) у районі н. п. Озарянівка (52 км на північ від Донецька).

За лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння

Підконтрольні урядові райони

18 листопада:

• БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 2 зенітні ракетні комплекси:
  • один 9К33 «Оса» біля н. п. Верхньокам’янка (84 км на північний захід від Луганська); та
  • один 9К35 поблизу н. п. Спірне (96 км на північ від Донецька).

Ознаки військової присутності та присутності військового типу в зоні безпеки[4]

Підконтрольні урядові райони

17 листопада:

• БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував:
  • 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ) та 1 зенітну установку (ЗУ‑23‑2, 23 мм) в кузові військової вантажівки біля Вершини;
  • 3 бойові машини піхоти (БМП-1) неподалік від Миронівки;
  • 2 БМП (ймовірно, БМП-1) поблизу н. п. Троїцьке (69 км на захід від Луганська);
  • 3 бронетранспортери (типу БТР), 1 броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) та 1 ББМ (невстановленого типу) неподалік від н. п. Малинове (19 км на північний схід від Луганська);
  • 2 БТР-70 та 1 зенітну установку (ЗУ‑23‑2, 23 мм) в кузові військової вантажівки біля н. п. Артема (26 км на північ від Луганська); та
  • 1 зенітну самохідну установку (ЗСУ‑23‑4 «Шилка», 23 мм) біля Озарянівки.

18 листопада:

• БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував:
  • 4 ББМ (невстановленого типу) східніше н. п. Біла Гора (54 км на північ від Донецька);
  • 2 БМП-2 поблизу н. п. Зайцеве (62 км на північний схід від Донецька);
  • 2 ББМ (невстановленого типу) у районі Вершини; та
  • 1 ББМ (невстановленого типу) неподалік від н. п. Кримське (42 км на північний захід від Луганська).

Непідконтрольні урядові райони

17 листопада:

• міні-БПЛА СММ зафіксував 1 БМП-1 та 1 бронетранспортер (типу БТР) біля н. п. Привітне (11 км на північ від Луганська).

18 листопада:

• БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував:
  • 4 БМП-1 поблизу н. п. Пахалівка (40 км на захід від Луганська); та
  • 1 ББМ (невстановленого типу) і бойову машину піхоти (ймовірно, типу БМП) неподалік від н. п. Сокільники (38 км на північний захід від Луганська).

Сприяння проведенню ремонтних робіт на об'єктах цивільної інфраструктури

Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на Петрівській водонасосній станції поблизу Артема та лініях електропередачі на хуторі Вільний, що на схід від н. п. Золоте-4 (Родіна; підконтрольний урядові, 59 км на захід від Луганська), а також у будинках у н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька) та н. п. Красногорівка (підконтрольний урядові, 21 км на захід від Донецька). СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування ДФС.

Прикордонні райони, які не контролюються урядом

Ведучи спостереження на пішохідному пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Сєверний (50 км на південний схід від Луганська) упродовж 35 хвилин, члени патруля Місії бачили, що 6 осіб увійшли в Україну, а з України вийшли 11 осіб.

Здійснюючи моніторинг на пішохідному пункті пропуску на кордоні біля н. п. Верхньогарасимівка (57 км на південний схід від Луганська) протягом 30 хвилин, спостерігачі бачили, що членів збройних формувань, які б забезпечували функціонування пункту пропуску з боку України, не було. Команда СММ бачила, що з України вийшли 8 осіб, а в Україну ввійшли 3 особи.

Перебуваючи на пункті пропуску на кордоні неподалік від н. п. Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) упродовж приблизно 10 хвилин, спостерігачі бачили, що з України виїхав 1 автобус (з українськими номерними знаками). Після цього член збройних формувань сказав патрулю Місії залишити цей район*.

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості біля н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя) двоє озброєних чоловіків в одязі військового типу не пропустили патруль Місії в західному напрямку до н. п. Пікузи (кол. Комінтернове, непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя) та в південному напрямку до н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя), заявивши, що «у цьому районі тривають бойові дії».
• На пункті пропуску на кордоні біля Ізвариного член збройних формувань сказав патрулю Місії залишити цей район.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

Через наявність мін та невибухлих боєприпасів СММ і далі стикалася з обмеженнями доступу до трьох ділянок розведення, а також з обмеженням можливості пересування окремими дорогами, які раніше були визначені як важливі для здійснення Місією ефективного моніторингу. Перебуваючи південніше мосту в н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська), озброєний член збройних формувань повідомив спостерігачам про те, що роботи з розмінування в цьому районі не проводилися, тому спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі на північ небезпечно.

Інші перешкоди:

• Увечері 18 листопада БПЛА СММ дальнього радіуса дії тимчасово втрачав сигнал GPS, за оцінкою, через глушіння[5] при здійсненні польоту над районами поблизу н. п. Трудове (підконтрольний урядові, 60 км на північ від Луганська), н. п. Гречишкине (підконтрольний урядові, 45 км на північний захід від Луганська) та н. п. Байдівка (підконтрольний урядові, 75 км на північний захід від Луганська).

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж звітного періоду камери СММ у Гранітному та поблизу Широкиного не функціонували.

[2] Розведення передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року.

[3] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, СММ не може переглянути відзнятий камерою матеріал з 22 червня 2018 року.

[4] Зазначена в цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[5] Джерело перешкод могло бути розташоване будь-де в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.