Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 11 листопада 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та збільшення кількості таких порушень у Луганській області у період із вечора 9 до вечора 10 листопада, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. У період із вечора 10 до вечора 11 листопада Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій і Луганській областях, якщо порівнювати з попередньою добою. У Кадіївці та Новотошківському два безпілотні літальні міні-апарати СММ потрапили під вогонь зі стрілецької зброї. У непідконтрольних урядові районах Місія здійснювала моніторинг ситуації з безпекою в день проведення так званих «виборів», анонсованих на 11 листопада. Безпілотний літальний міні-апарат СММ виявив свіжі місця вогневого ураження в результаті мінометного вогню на території свиноферми «Бахмутського Аграрного Союзу» біля Новолуганського. Місія зафіксувала порушення режиму припинення вогню у межах ділянок розведення сил і засобів у районах Станиці Луганської та Золотого. Доступ спостерігачів залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення, а також у трьох окремих районах неподалік від кордону з Російською Федерацією, серед яких Новоазовськ*. СММ сприяла дотриманню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення робіт із розмінування поблизу Нижньотеплого.

У період із вечора 9 до вечора 10 листопада в Донецькій області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], зафіксувавши, серед іншого, приблизно 140 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (260 вибухів)[2]. У період із вечора 10 до вечора 11 листопада Місія констатувала подальше зменшення кількості таких порушень (зокрема 115 вибухів), якщо порівнювати з попередньою добою.

Так, увечері 9 листопада камера СММ, встановлена за 1,5 км на північний схід від н. п. Гнутове (підконтрольний урядові, 20 км на північний схід від Маріуполя), зафіксувала 3 вибухи невизначеного походження та 25 снарядів (приблизно порівну з півночі на південь і з півдня на північ) — усе, за оцінкою, за 2–5 км на східно-північний схід, схід і східно-південний схід. Увечері 10 листопада та сама камера зафіксувала 17 снарядів (переважно з півночі на південь), за оцінкою, на відстані 2–4 км на східно-північний схід, схід і східно-південний схід.

Увечері 9 листопада, перебуваючи в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули орієнтовно 50 вибухів невизначеного походження та приблизно 105 черг і пострілів із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї — усе, за оцінкою, за 3–7 км у секторі від південного сходу до південного заходу. Наступного дня у цьому ж населеному пункті команда Місії чула 4 вибухи невизначеного походження та 20 черг із великокаліберного кулемета — усе, за оцінкою, на відстані 3–6 км на схід, південний схід і південний захід.

Удень 10 листопада, перебуваючи в н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька), команда СММ чула орієнтовно 40 вибухів невизначеного походження та близько 130 черг із великокаліберного кулемета — усе, за оцінкою, на відстані 5–8 км на південний захід і північний захід.

Увечері 10 листопада, здійснюючи моніторинг у Світлодарську, спостерігачі чули орієнтовно 40 вибухів невизначеного походження, приблизно 130 черг і пострілів зі стрілецької зброї та великокаліберного кулемета — усе, за оцінкою, за 2–7 км у секторі від сходу до південного заходу. 11 листопада, перебуваючи у цьому населеному пункті, команда СММ чула 11 вибухів невизначеного походження та орієнтовно 40 черг із великокаліберного кулемета — усе, за оцінкою, на відстані 2–5 км на схід, південний схід і південний захід.

У період із вечора 9 до вечора 10 листопада в Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, приблизно 30 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (орієнтовно 4 вибухи). У період із вечора 10 до вечора 11 листопада СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, тимчасом зафіксувавши більше вибухів (близько 40), якщо порівнювати з попередньою добою.

Так, 10 листопада, здійснюючи політ безпілотного літального міні-апарата (БПЛА) СММ над об'єктом військового типу поблизу н. п. Кадіївка (кол. Стаханов, непідконтрольний урядові, 50 км на захід від Луганська), приблизно за 2 км на південний схід від позиції патруля Місії, спостерігачі чули орієнтовно 20 пострілів і черг зі стрілецької зброї, що, за оцінкою, були здійснені по міні-БПЛА*.

11 листопада, перебуваючи на південній околиці н. п. Березівське (непідконтрольний урядові, 53 км на північний захід від Луганська), команда СММ чула 11 вибухів невизначеного походження та орієнтовно 50 черг зі стрілецької зброї — усе, за оцінкою, на відстані 2–5 км на північ.

11 листопада, здійснюючи політ міні-БПЛА на висоті 120 м біля н. п. Новотошківське (підконтрольний урядові, 53 км на захід від Луганська), орієнтовно за 50 м на південний схід від позиції патруля СММ, спостерігачі чули постріл зі стрілецької зброї, здійснений з району за 30–50 м на південний захід, за оцінкою, по БПЛА. Команда Місії бачила щонайменше трьох озброєних військовослужбовців Збройних сил України на блокпості за 20–30 м на південний захід від місцезнаходження патруля СММ та запустила БПЛА у межах видимості з блокпосту*.

У непідконтрольних урядові районах Донецької та Луганської областей Місія здійснювала моніторинг ситуації з безпекою в день проведення так званих «виборів», анонсованих на 11 листопада (для отримання додаткової інформації див. Оперативний звіт СММ від 12 листопада 2018 року).

Місія продовжила уточнювати повідомлення про нещодавній обстріл біля н. п. Новолуганське (підконтрольний урядові, 53 км на північний схід від Донецька) (див. Щоденний звіт СММ від 10 листопада 2018 року). 9 листопада на бетонованій автостоянці, розташованій на північній стороні свиноферми «Бахмутського Аграрного Союзу», міні-БПЛА СММ виявив ймовірно свіже місце вогневого ураження внаслідок мінометного вогню у верхній частині бетонної стіни, встановленої навколо майданчика автостоянки й фрагменти бетону, що були розкидані на землі, а також одну пробоїну в даху великого одноповерхового гаража на південній стороні автостоянки, яка, за оцінкою, виникла від влучення мінометної міни. За оцінкою СММ, свіжі місця вогневого ураження були спричинені влученням 82-мм мінометних мін, випущених із південно-південно-східного напрямку.

СММ продовжує здійснювати моніторинг та намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське[3] (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

10 листопада, перебуваючи за 500 м на північ від моста у Станиці Луганській, у межах ділянки розведення, члени патруля СММ чули 12 пострілів зі стрілецької зброї, за оцінкою, на відстані 0,4–1 км на південний захід і захід (за оцінкою, 5 пострілів сталися у межах ділянки розведення, а 7 — за її межами). Трохи пізніше, патрулюючи за 800 м на північ від моста у Станиці Луганській, спостерігачі чули 2 черги з великокаліберного кулемета та 12 пострілів зі стрілецької зброї — усе на відстані орієнтовно 2 км на захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

11 листопада команда СММ, що перебувала поблизу моста у Станиці Луганській, відзначила там спокійну ситуацію.

10 листопада, здійснюючи спостереження на північній околиці ділянки розведення в районі Золотого, команда Місії зафіксувала 9 вибухів (3 невизначеного походження та 6 оцінених як розриви мінометних мін невстановленого калібру), 18 пострілів із 73-мм гармати бойової машини піхоти (БМП-1), 14 пострілів зі стрілецької зброї та 3 черги з великокаліберного кулемета — усе на відстані орієнтовно 1–5 км на південний схід, південно-південний схід і південь. За оцінкою, усі порушення сталися у межах ділянки розведення, окрім 3 вибухів невизначеного походження (за оцінкою, за межами ділянки розведення) та 2 пострілів із 73-мм гармати БМП-1 (встановити, на ділянці розведення або за її межами, не вдалося). Того ж дня, здійснюючи моніторинг на південній околиці ділянки розведення в районі Золотого, члени патруля Місії чули 7 пострілів і 5 черг зі стрілецької зброї — усе, за оцінкою, на відстані 2–3 км на північно-північний схід і північний захід (встановити, на ділянці розведення або за її межами, не вдалося). Спостерігачі бачили, як автомобіль Volkswagen Passat чорного кольору з військовими номерними знаками та двома військовослужбовцями Збройних сил України на борту заїхав на ділянку розведення.

11 листопада, перебуваючи у Золотому, команда СММ чула 15 вибухів, оцінених як вогонь з артилерії (невстановленого калібру) на відстані приблизно 3–8 км на схід, і 16 черг із великокаліберного кулемета на відстані 3–5 км на схід (усі, за оцінкою, за межами ділянки розведення).

10 й 11 листопада, здійснюючи патрулювання на північ від ділянки розведення в районі Петрівського, Місія відзначила там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

9 листопада за відповідними лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння в підконтрольних урядові районах міні-БПЛА СММ виявив 1 зенітний ракетний комплекс (9К37) із 4 керованими ракетами (9М317) поблизу н. п. Шевченко (87 км на південь від Донецька). 11 листопада спостерігачі зафіксували 1 міномет (2Б11 «Сани», 120 мм) приблизно за 2 км на схід від н. п. Очеретине (31 км на північний захід від Донецька).

Місія зафіксувала наявність бойових броньованих машин[4] у зоні безпеки. 9 листопада у підконтрольних урядові районах міні-БПЛА СММ виявив 1 броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) поблизу н. п. Щастя (20 км на північ від Луганська). 11 листопада команда СММ бачила 1 броньовану ремонтно-евакуаційну машину (типу БРЕМ) на північний захід від контрольного пункту в'їзду-виїзду в н. п. Майорськ (45 км на північний схід від Донецька).

11 листопада в непідконтрольному урядові районі спостерігачі бачили 1 броньовану розвідувально-дозорну машину (типу БРДМ) у Донецьку.

Місія зафіксувала наявність невибухлих боєприпасів. 10 листопада приблизно за 3 км на захід від н. п. Нова Мар’ївка (непідконтрольний урядові, 64 км на південь від Донецька) команда СММ знову бачила невибухлу 82-мм мінометну міну, що стирчала з дорожнього покриття, а також повалене дерево, що перекрило половину дороги та два прикріплені до дерева попереджувальні знаки про мінну небезпеку: на одному з них був напис «Стоп! Міни!» на російській мові, а другий був пофарбований у білий та червоний кольори (див. Щоденний звіт СММ від 25 червня 2018 року). 11 листопада орієнтовно за 400 м на схід від блокпоста поблизу н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька) спостерігачі бачили хвостовий стабілізатор безпосередньо під передньою шиною з боку водія цивільного транспортного засобу, що наїхав на невибухлий снаряд і стояв на ньому, на узбіччі автошляху Н-15, і був розвернутий у західному напрямку.

10 листопада СММ сприяла установленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення робіт із розмінування поблизу н. п. Нижньотепле (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська). І 10, і 11 листопада Місія продовжувала сприяти забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції.

В п'яти випадках спостерігачі відвідали прикордонні райони, які не контролюються урядом. 10 листопада упродовж орієнтовно 1 години спостереження на пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) команда СММ бачила, що з України виїхали 33 автомобілі (6 з українськими номерними знаками, 14 — із російськими, 1 — із білоруськими і 12 з табличками «ДНР»), тимчасом в Україну в’їхали 2 автомобілі (з українськими номерними знаками) та 10 вантажівок із тентованими причепами (7 з українськими номерними знаками, 1 — з білоруськими та 2 з табличками «ДНР»). У той же день на пункті пропуску на кордоні неподалік від н. п. Улянівське (61 км на південний схід від Донецька) упродовж 20 хвилин спостереження члени патруля Місії не зафіксували пасажиро-транспортного потоку в жодному з напрямків.

11 листопада, здійснюючи моніторинг у пункті пропуску на кордоні біля н. п. Вознесенівка (кол. Червонопартизанськ, 65 км на південний схід від Луганська) упродовж приблизно 20 хвилин, члени патруля Місії бачили, що з України виїхали/вийшли 5 автомобілів (3 з українськими номерними знаками та 2 — з російськими), 1 автобус (з українськими номерними знаками та приблизно 60 пасажирами на борту) і 6 пішоходів, а в Україну в'їхали/ввійшли 4 автомобілі (2 з українськими номерними знаками та 2 — з російськими) та 6 пішоходів. Озброєний член збройних формувань сказав патрулю СММ залишити цей район*.

Того ж дня, упродовж орієнтовно 1 години спостереження на пункті пропуску на кордоні поблизу Успенки команда СММ бачила, що з України виїхали 39 автомобілів (12 з українськими номерними знаками, 16 — із російськими й 11 із табличками «ДНР») та 1 автобус (з табличками «ДНР»). Спостерігачі також бачили, що в Україну в'їхали 12 автомобілів (2 з українськими номерними знаками, 7 — із російськими і 3 з табличками «ДНР») та 1 вантажівка (з табличками «ДНР»). Також 11 листопада, перебуваючи на пункті пропуску на кордоні біля Улянівського упродовж приблизно 1 години, члени патруля СММ бачили, що з України вийшли 4 пішоходи, а в Україну ввійшов 1 пішохід.

СММ продовжувала стежити за ситуацією у Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• 11 листопада, коли спостерігачі здійснювали моніторинг на пункті пропуску на кордоні поблизу Вознесенівки, озброєний член збройних формувань знову сказав патрулю СММ залишити цей район.
• 11 листопада на залізничній станції «Червона могила» у Вознесенівці озброєний член збройних формувань знову сказав патрулю СММ залишити район станції.
• 11 листопада на блокпості на північ від н. п. Новоазовськ (непідконтрольний урядові, 40 км на схід від Маріуполя) двоє озброєних членів збройних формувань знову відмовили патрулю СММ у проїзді через блокпост у напрямку Новоазовська.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Ні 10, ні 11 листопада патрулі Місії не змогли отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. В обох випадках спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[5].
• Ні 10, ні 11 листопада патрулі Місії не змогли проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. В обох випадках спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[5].
• Ні 10, ні 11 листопада патрулі Місії не змогли проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

Доступ за умови:

• 10 листопада на блокпості, розташованому приблизно за 7 км на північ від Горлівки, член збройних формувань наполягав на огляді багажників автомобілів СММ, як умови пропуску через блокпост. Після огляду патруль Місії пропустили через блокпост.

Затримка:

• 10 листопада на блокпості поблизу н. п. Озерянівка (непідконтрольний урядові, 35 км на північний схід від Донецька) озброєний член збройних формувань повідомив спостерігачам про те, що йому необхідно отримати «дозвіл» від його командування для того, щоб дозволити патрулю Місії продовжити рух. Через 20 хвилини патрулю СММ дозволили проїхати.

Інші перешкоди:

• 10 листопада, здійснюючи політ міні-БПЛА СММ над об'єктом військового типу поблизу Кадіївки, приблизно за 2 км на південний схід від позиції патруля Місії, спостерігачі чули орієнтовно 20 пострілів і черг зі стрілецької зброї, випущених, за оцінкою, по міні-БПЛА. Спостерігачі повернули БПЛА і залишили цей район.
• 11 листопада, здійснюючи політ міні-БПЛА на висоті 120 м біля Новотошківського, орієнтовно за 50 м на південний схід від позиції патруля Місії, спостерігачі чули постріл зі стрілецької зброї за 30–50 м на південний захід, здійснений, за оцінкою, по БПЛА. Спостерігачі повернули БПЛА і залишили цей район.

[1]        Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2]        10 та 11 листопада камера СММ у Красногорівці не функціонувала.

[3]        Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишається обмеженим. Відповідно, СММ не може переглянути відзнятий камерою матеріал з 22 червня 2018 року.

[4]        Зазначена в цьому розділі техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[5]        СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.