Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 31 жовтня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій і Луганській областях Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. У лікарні Донецька спостерігачі бачили чоловіка, якому ампутували обидві ноги, як повідомлялося, внаслідок вибуху міни. Поблизу Войтового члени патруля Місії зафіксували озброєння, розташоване з порушенням узгоджених ліній відведення. СММ зафіксувала порушення режиму припинення вогню неподалік від ділянок розведення сил і засобів у районах Петрівського і Золотого. Доступ спостерігачів залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення, а також поблизу Новоазовська (у районі неподалік від кордону з Російською Федерацією), Старомихайлівки, Новоласпи та знову поруч із Заїченком і Безіменним*. Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на шламонакопичувачі фенольного заводу поблизу Залізного та на цивільних об’єктах життєзабезпечення в Донецькій та Луганській областях, а також для уможливлення проведення розмінування біля Нижньотеплого, Золотого-2 (Карбоніта) і Новотроїцького. У Києві команда СММ спостерігала за масовим зібранням у зв’язку з тарифами за комунальні послуги.

У Донецькій області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши приблизно 130 вибухів супроти орієнтовно 610.

Так, увечері 30 та в ніч на 31 жовтня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька) зафіксувала 28 вибухів невизначеного походження і 20 снарядів — усе за 0,5–3 км на південь і південний захід.

Увечері 30 жовтня у н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька) команда СММ чула приблизно 50 вибухів невизначеного походження та 75 черг і пострілів із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 3–7 км у південному напрямку.

Увечері 30 жовтня камера СММ, встановлена в н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя), зафіксувала 6 вибухів невизначеного походження та орієнтовно 170 снарядів (здебільшого зі східного напрямку у західному) — усе за 2–5 км у секторі від південного сходу до півдня.

У Луганській області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, серед іншого, 3 вибухи супроти приблизно 30 відповідно.

Місія уточнювала повідомлення про жертву серед цивільного населення в Донецьку. У травматологічної лікарні Донецька спостерігачі бачили чоловіка (приблизно 30 років) без нижніх кінцівок з пов’язками на колінах і лівій руці, а також численними пораненнями тіла та обличчя. Чоловік розповів, що у другій половині дня 19 жовтня він йшов по землі на подвір’я свого сусіда на вул. Зелений Гай, 121, в мікрорайоні Трудівські, що в петровському районі Донецька (непідконтрольний уряду, 15 км на південний захід від центру міста), коли почув тріск і вибухи. А коли він глянув униз, то побачив, що втратив ногу. За словами медпрацівників, чоловіка доставили до них 19 жовтня після вибуху міни; йому довелося ампутувати обидві ноги нижче колін.

СММ продовжує здійснювати моніторинг, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське[2] (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Упродовж дня 31 жовтня, перебуваючи в Петрівському, члени патруля Місії чули чергу зі стрілецької зброї за 1–2 км на південний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Того ж дня зі своєї позиції на південному краю ділянки розведення в районі Золотого патруль Місії чув вибух, оцінений як розрив снаряда озброєння невстановленого типу за 2–3 км на північно-північний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення). Спостерігачі бачили чорний Volkswagen Passat з військовими номерними знаками та чоловіком у військовій формі на борту, що їхав ділянкою розведення в районі Золотого.

Здійснюючи моніторинг на ділянці розведення в районі Станиці Луганської, команда Місії відзначила там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, Комплексом заходів і Доповненням до нього.

У підконтрольному урядові районі спостерігачі бачили зенітний ракетний комплекс (9К35 «Оса») на захід від н. п. Войтове (33 км на північний захід від Луганська), що є порушенням узгоджених ліній відведення.

30 жовтня за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння в підконтрольних урядові районах безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії виявив 12 буксируваних гаубиць (2А65 «Мста-Б», 152 мм) на вантажівках біля н. п. Новомайорське (64 км на південний захід від Донецька). 31 жовтня міні–БПЛА СММ виявив зенітний ракетний комплекс (9К31 «Стріла–1») поблизу н. п. Маріуполь (102 км на південь від Донецька). Того ж дня члени патруля Місії бачили зенітний ракетний комплекс (9K33) поруч із н. п. Новоайдар (49 км на північний захід від Луганська).

СММ зафіксувала наявність бойових броньованих машин (ББМ), зенітної установки[3] й інші ознаки військової присутності в зоні безпеки. 30 жовтня в підконтрольних уряду районах члени патруля Місії бачили 2 бронетранспортери (1 БТР–60 і 1 БТР–80А) в н. п. Авдіївка (17 км на північ від Донецька), 1 БТР–4 біля н. п. Новобахмутівка (28 км на північ від Донецька), 2 бойові машини піхоти (БМП–1) та зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм) на вантажівці неподалік від н. п. Попасна (69 км на захід від Луганська), 4 броньовані розвідувально-дозорні машину (типу БРДМ): 2 поруч із н. п. Макарове (19 км на північний схід від Луганська) і 2 поблизу Станиці Луганської. 30 жовтня БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 2 нові продовження траншей (одна з’єднувалася з житловим будинком) загальною протяжністю орієнтовно 35 м і 1 БМП-2 на східній околиці н. п. Золоте-4 (Родіна; 59 км на північний захід від Луганська), а також дві нові траншеї загальною протяжністю приблизно 70 м на північ від Золотого-4 (Родіни), приблизно за 1 км на північ від вищезазначених продовжень траншей (на зображеннях від 10 жовтня 2018 року їх не було зафіксовано).

30 жовтня в непідконтрольних уряду районах, приблизно за 200 м на схід від згаданих вище траншей на східній околиці Золотого-4 (Родіни), БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив 3 нові траншеї загалом 75 м завдовжки (2 із яких доходили до будинку) на північній околиці н. п. Золоте-5 (Михайлівка; 58 км на захід від Луганська). БПЛА також виявив 6 нових вогневих позицій і нову 30-метрову траншею на відстані приблизно 300 м на північ від цих траншей (на зображеннях від 10 жовтня 2018 року їх не було зафіксовано).

Місія зафіксувала проведення робіт із розмінування. У полі приблизно за 2,5 км на південь від н. п. Ломакине (підконтрольний уряду, 15 км на північний схід від Маріуполя) з північного боку автодороги Т0519, спостерігачі бачили 4 військовослужбовця Збройних сил України, які використовували мінні щупи, а також трактор з обладнанням для розмінування у хвостовій частині. Із західного боку автодороги Н20, на відстані приблизно 4,5 км на північний схід від н. п. Волноваха (підконтрольний уряду, 53 км на південний захід від Донецька), команда СММ бачила квадратний червоно-білий знак з написом «Відстань до мінного поля — 300 м» українською мовою. У полі спостерігачі бачили дерев’яні кілки, з’єднані білою стрічкою, а також свіжі сліди транспортних засобів.

Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на Петрівській насосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), на водоканалі в н. п. Донецький (непідконтрольний урядові, 49 км на захід від Луганська) та на шламонакопичувачі фенольного заводу біля н. п. Залізне (підконтрольний урядові, 42 км на північний схід від Донецька), а також для уможливлення проведення робіт із розмінування поблизу н. п. Нижньотепле (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), н. п. Золоте-2 (Карбоніт; 62 км на захід від Луганська) та н. п. Новотроїцьке (підконтрольний урядові, 36 км на південний захід від Донецька). Патрулі СММ і далі сприяли забезпеченню функціонування ДФС.

СММ продовжувала спостерігати за ситуацією з цивільними особами на контрольних пунктах в’їзду‑виїзду. На блокпості збройних формувань, розташованому на південь від мосту в Станиці Луганській, спостерігачі бачили тіло літнього чоловіка на землі поруч із контейнером міжнародної організації. Представник цієї організації розповів спостерігачам про те, що, як повідомлялося, вранці того ж дня чоловік (приблизно 70 років) помер унаслідок серцевого нападу, коли йшов дерев’яним трапом, що з’єднує зруйновані частини мосту. За його словами, тіло залишили біля їхнього контейнера, однак його мають перевезти до моргу.

У Києві команда Місії спостерігала за масовим зібранням перед будівлею Кабінету Міністрів України на вул. Михайла Грушевського, 12/2. Члени патруля бачили приблизно 350 осіб (здебільшого молоді чоловіки і жінки похилого віку), які протестували проти підвищення цін на комунальні послуги. Дехто з них тримав прапори політичної партії, а дехто критично висловлювався на адресу уряду. На місці проведення заходу команда СММ бачила 40 співробітників поліції у захисному спорядженні і 20 бійців Національної гвардії України. Спостерігачі відзначили, що протест закінчився мирно.

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано‑Франківську, Харкові, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Двоє озброєних членів збройних формувань на блокпості, розташованому приблизно за 1 км на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя) знову зупинили патруль СММ і не дозволяли спостерігачам проїхати до н. п. Пікузи (кол. Комінтернове, непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя) та на південь до н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя), пояснивши це тим, що збройні формування не отримували інформації стосовно намірів СММ відвідати цей район.
• Озброєний член збройних формувань на блокпості, розташованому на східній околиці н. п. Староласпа (непідконтрольний урядові, 51 км на південь від Донецька), не пропустив спостерігачів після того, як вони відмовилися показати йому план патрулювання.
• На блокпості за 2,5 км на захід від н. п. Безіменне (непідконтрольний урядові, 30 км на схід від Маріуполя) двоє озброєних членів збройних формувань знову відмовили патрулю СММ у проїзді на захід у напрямку автодороги Е58, посилаючись на «накази керівництва не пропускати патрулі СММ».
• Троє членів збройних формувань на блокпості біля н. п. Новоазовськ (непідконтрольний урядові, 40 км на схід від Маріуполя) неподалік від кордону з Російською Федерацією знову завадили патрулю Місії проїхати до міста, пояснивши це тим, що в цьому районі «триває операція».
• На блокпості неподалік від н. п. Старомихайлівка (непідконтрольний урядові, 15 км на захід від Донецька) озброєний член збройних формувань відмовив патрулю Місії в доступі, зіславшись на ризики «безпеці СММ».

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань повідомив спостерігачам про те, що за попередню добу роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух небезпечно.

Доступ за умови:

• Члени збройних формувань на блокпості, розташованому на автошляху Н15 на схід від н. п. Кремінець (непідконтрольний урядові, 16 км на південний захід від Донецька), дозволили спостерігачам проїхати далі тільки після проведення огляду причепа СММ.

[1]  Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, надано у додатку.

[2] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Таким чином Місія не може отримати відеоматеріали з камери з 22 червня 2018 року.

[3]  Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.