Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 29 жовтня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попередньою добою. СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням узгоджених ліній відведення з обох боків лінії зіткнення. Місія зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу ділянок розведення сил і засобів у районах Станиці Луганської і Золотого. Доступ СММ залишався обмеженим як на усіх трьох ділянках розведення, так і біля Заїченка, Козацького, Южної Ломуватки і Безіменного*. Місія здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню для уможливлення проведення робіт із розмінування неподалік від Нижньотеплого і Золотого‑2 (Карбоніта). СММ сприяла проведенню ремонту на об'єктах цивільної інфраструктури в Береговому та поблизу Артема, а також у житлових будинках у Мар'їнці та Красногорівці.

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попередньою добою, зафіксувавши, серед іншого, приблизно 230 вибухів супроти орієнтовно 270 відповідно.

Так, увечері 28 та в ніч на 29 жовтня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька) зафіксувала 24 вибухи (один оцінений як вибух у повітрі, ще один — розрив снаряда озброєння невстановленого типу, а решта — вибухи невизначеного походження), а також приблизно 70 снарядів (здебільшого з західного напрямку в східному) — усе на відстані від 0,5 до 3 км у південному напрямку.

Увечері 28 жовтня в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули орієнтовно 50 вибухів невизначеного походження, а також близько 440 черг і пострілів із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї — усе за 3–7 км у південному напрямку. Уранці 29 жовтня в цьому ж населеному пункті команда Місії чула близько 20 вибухів невизначеного походження, а також приблизно 50 черг і пострілів із великокаліберного кулемета — усе за 3–5 км на південь.

Увечері 28 та в ніч на 29 жовтня камера СММ, встановлена за 1,5 км на північний схід від н. п. Гнутове (підконтрольний урядові, 20 км на північний схід від Маріуполя), зафіксувала приблизно 20 вибухів невизначеного походження та орієнтовно 335 снарядів (в основному з півночі на південь і з півдня на північ) — усе за 2–6 км у східному напрямку.

Удень 29 жовтня, перебуваючи приблизно за 1 км на північний захід від залізничного вокзалу в н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька) упродовж близько 6 годин, члени патруля Місії чули орієнтовно 30 вибухів невизначеного походження, а також близько 65 черг і пострілів із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе на відстані 1–3 км на південний захід і північний захід.

У Луганській області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попередньою добою, зафіксувавши, серед іншого, 25 вибухів супроти 8 відповідно.

Увечері 28 жовтня камера СММ у н. п. Кряківка (підконтрольний урядові, 38 км на північний захід від Луганська) зафіксувала 10 вибухів невизначеного походження та 15 снарядів (зі східно‑північного сходу на західно‑північний захід) — усе за 2–4 км на південно‑південний захід.

СММ продовжувала здійснювати моніторинг та намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське[2] (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Уночі 29 жовтня, перебуваючи на східній околиці Станиці Луганської, спостерігачі чули 2 постріли зі стрілецької зброї за 4–5 км на південно‑південний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Удень 29 жовтня, здійснюючи патрулювання на північній околиці н. п. Золоте‑4 (Родіна; підконтрольний урядові, 59 км на захід від Луганська) протягом приблизно 5 хвилин, члени патруля Місії чули 3 постріли зі стрілецької зброї на відстані 1–2 км на схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

28 жовтня в підконтрольних урядові районах безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії зафіксував 2 самохідні гаубиці (2С3 «Акація», 152 мм), розміщені біля н. п. Іллінка (38 км на захід від Донецька) з порушенням ліній відведення. 29 жовтня члени патруля Місії бачили 3 протитанкові гармати (МТ‑12 «Рапіра», 100 мм), які буксирували вантажівками неподалік від н. п. Окнине (53 км на північний захід від Луганська).

28 жовтня в непідконтрольних урядові районах міні‑БПЛА СММ зафіксував 3 танки (Т‑64) поблизу н. п. Новогригорівка (33 км на захід від Луганська), 1 танк (Т‑72) і, ймовірно, ще 1 танк (невстановленого типу) поруч із н. п. Хороше (36 км на захід від Луганська), розмішені там із порушенням ліній відведення.

29 жовтня за відповідними лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння в підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили 4 буксирувані гаубиці (2А65 «Мста‑Б», 152 мм) на залізничній станції в н. п. Рубіжне (84 км на північний захід від Луганська) і 2 буксирувані гаубиці (Д‑44, 85 мм) біля н. п. Смолянинове (61 км на північний захід від Луганська).

Спостерігачі ще раз відвідали постійне місце зберігання озброєння в непідконтрольному урядові районі в Луганській області, розташування якого не порушує відповідних ліній відведення, і зауважили, що там і далі бракує 4 танків (трьох Т‑64 й одного Т‑72).

СММ зафіксувала бойові броньовані машини (ББМ)[3], зенітну установку та комплекс радіорозвідки в зоні безпеки. 28 жовтня в підконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 1 бойову машину піхоти (БМП‑2) неподалік від н. п. Победа (27 км на захід від Донецька), 1 бронетранспортер (MT‑ЛБ) та 2 БМП‑2 біля н. п. Тарамчук (29 км на південний захід від Донецька), 4 БМП‑2 і 1 БТР-70 поблизу н. п. Березове (31 км на південний захід від Донецька), 1 БТР-80 та, ймовірно, 1 броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ‑2) поруч із н. п. Верхньоторецьке (23 км на північний схід від Донецька), 3 бронетранспортери (типу БТР) у районі н. п. Юр’ївка (35 км на північ від Донецька), а також 2 ББМ (невстановленого типу) неподалік від н. п. Новгородське (35 км на північ від Донецька).

26 жовтня в непідконтрольних урядові районах міні‑БПЛА СММ зафіксував 1 MT‑ЛБ біля н. п. Старе (58 км на захід від Луганська). 27 жовтня міні‑БПЛА СММ зафіксував зенітну установку (ЗУ‑23, 23 мм) і ББМ (невстановленого типу) поблизу н. п. Земляне (11 км на північний захід від Луганська). 28 жовтня мини‑БПЛА СММ зафіксував 2 бронетранспортери (ймовірно БТР‑80) і знову виявив комплекс радіорозвідки ТОРН, встановлений на вантажівці, у районі Хорошого (див. вище). 29 жовтня спостерігачі бачили 1 MT‑ЛБ (на якому був встановлений великокаліберний кулемет) за пошкодженим будинком, розташованим біля центру н. п. Лукове (72 км на південь від Донецька), а також 2 ББМ (типу БМП) у н. п. Михайлівка (30 км на північний схід від Донецька).

Місія здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню для уможливлення проведення робіт із розмінування у районі н. п. Нижньотепле (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська) і н. п. Золоте‑2 (Карбоніт; підконтрольний урядові, 62 км на захід від Луганська), а також ремонтних робіт на лініях електропередачі в н. п. Берегове (непідконтрольний урядові, 23 км на схід від Луганська), на Петрівській водонасосній станції біля н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська) та в пошкоджених будинках у н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька) і н. п. Красногорівка (підконтрольний урядові, 21 км на захід від Донецька). СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування ДФС. Представник КП «Компанія «Вода Донбасу» повідомив Місії, що усі ремонтні роботи на водогоні між н. п. Торецьк (підконтрольний урядові, 43 км на північ від Донецька) і н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька) були завершені. Співробітник військово‑цивільної адміністрації н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північ від Донецька) повідомив спостерігачам про те, що ремонт будинків у місті було завершено.

Команда Місії відвідала один прикордонний район, який не контролюється урядом. Упродовж приблизно 50 хвилин спостереження в пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Маринівка (непідконтрольний урядові, 78 км на схід від Донецька) спостерігачі бачили, що з України виїхали 22 автомобілі (5 з українськими номерними знаками, 10 — із російськими і 7 із табличками «ДНР») й 1 автобус (з табличками «ДНР»), а також вийшла 1 особа (чоловік 30–40 років), тимчасом до України в'їхали 21 автомобіль (6 з українськими номерними знаками, 7 — із російськими, 1 — із вірменськими і 7 із табличками «ДНР») та увійшли 4 особи (жінки віком від 50 до 70 років).

СММ продовжувала стежити за ситуацією у Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 26 жовтня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості, розташованому приблизно за 1 км на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя), двоє озброєних членів збройних формувань вкотре зупинили патруль Місії і не дозволили спостерігачам проїхати далі на захід до н. п. Пікузи (кол. Комінтернове, непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя) і на південь до н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя), посилаючись на «накази свого командування».
• На блокпості в н. п. Козацьке (непідконтрольний урядові, 36 км на північний схід від Маріуполя) озброєний член збройних формувань вкотре заборонив патрулю Місії проїзд до н. п. Порохня (непідконтрольний урядові, 40 км на північний схід від Маріуполя). Перебуваючи на блокпості, спостерігачі бачили, як цивільні транспортні засоби проїжджали через цей блокпост в обох напрямках.
• На блокпості в н. п. Южна Ломуватка (непідконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) член збройних формувань вкотре не дозволив патрулю Місії проїхати через блокпост, посилаючись на «проведення робіт із розмінування та інженерних робіт» у цьому районі.
• На об'єкті в н. п. Безіменне (непідконтрольний урядові, 30 км на схід від Маріуполя) двоє членів збройних формувань вкотре відмовили патрулю Місії в доступі до цього об'єкта, посилаючись на «накази свого командування».

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.
• На блокпості збройних формувань, розташованому на південь від мосту у н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська), патруль Місії не зміг проїхати далі на північ через наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань повідомив спостерігачам про те, що роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

Інші перешкоди:

• У двох випадках міні‑БПЛА СММ тимчасово втрачав сигнал GPS через глушіння[5] поблизу н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя).

[1]        Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2]        Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Таким чином Місія не може отримати відеоматеріали з камери з 22 червня 2018 року.

[3]        Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4]        СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.

[5]        Глушіння сигналу БПЛА могло здійснюватися з будь-якого району в радіусі кількох кілометрів від його місцеположення.