Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 17 жовтня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області і зменшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. У напрямку безпілотного літального міні-апарата СММ біля Золотого-5 (Михайлівки) вели вогонь зі стрілецької зброї. Місія зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу ділянок розведення сил і засобів у районах Станиці Луганської та Золотого. СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням погоджених ліній відведення з обох боків лінії зіткнення. Доступ спостерігачів залишався обмеженим на усіх трьох ділянках розведення, а також поблизу Верхньошироківського та Вальянівського*. Безпілотний літальний апарат СММ дальнього радіуса дії знову виявив транспортні засоби, які посеред ночі рухалися ґрунтовою дорогою у непідконтрольному урядові районі Донецької області від та в напрямку кордону з Російською Федерацію, де відсутні прикордонно-пропускні пункти. СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції, а також сприяла установленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об’єктах цивільної інфраструктури в Донецькій і Луганській областях. У Києві команда Місія спостерігала за масовим зібранням, присвяченим питанням комунальних послуг та економіки, та бачила, що воно мирно завершилося.

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], водночас зафіксувавши аналогічну кількість вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (орієнтовно 260 вибухів).

Так, увечері 16 жовтня камера СММ, встановлена на контрольному пункті в’їзду-виїзду (КПВВ) у н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька), зафіксувала 1 вибух невизначеного походження та 5 снарядів із південного сходу на північний захід — усе за 0,5–1 км на східно-південний схід. Відразу після цього камера зафіксувала 1 вибух, оцінений як розрив гранати ручного протитанкового гранатомета (РПГ-7) чи безвідкатної гармати (СПГ-9, 73 мм) приблизно за 100 м на східно-північний схід, на території КПВВ.

Увечері 16 жовтня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька) зафіксувала приблизно 30 вибухів невизначеного походження та орієнтовно 110 снарядів (переважно з західно-північного заходу на східно-південний схід і з півдня на північ) — усе за 0,5–4 км у південному напрямку.

Увечері 16 і вночі 17 жовтня камера СММ, встановлена за 1,5 км на північний схід від н. п. Гнутове (підконтрольний урядові, 20 км на північний схід від Маріуполя), зафіксувала 22 вибухи невизначеного походження та орієнтовно 500 снарядів (переважно з північного заходу на південний схід і з південного заходу на північний схід) — усе за 3–5 км у східному напрямку.

Увечері 16 жовтня камера СММ, встановлена в н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя), зафіксувала 30 вибухів невизначеного походження й приблизно 130 снарядів (переважно з західно-південного заходу на східно-північний схід і зі східно-північного сходу на західно-південний захід) — усе за 1–7 км у секторі від східно-південного сходу до південно-південного заходу.

Увечері 16 жовтня, здійснюючи моніторинг у н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 9 вибухів невизначеного походження за 4–5 км на північний схід, а також орієнтовно 80 вибухів невизначеного походження та приблизно 40 черг із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї — усе за 2–4 км у південно- західному напрямку.

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, зокрема, 7 вибухів супроти приблизно 20 відповідно.

17 жовтня, здійснюючи політ безпілотного літального міні-апарата (БПЛА) СММ поблизу південної околиці н. п. Золоте-5 (Михайлівка; непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська), спостерігачі чули 8 пострілів зі стрілецької зброї за 0,5–1 км на північ. За оцінкою команди Місії, постріли були здійснені в напрямку БПЛА. Спостерігачі благополучно приземлили БПЛА, який не було пошкоджено, і залишили цей район*.

СММ продовжила здійснювати моніторинг і намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське[2](непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Уночі 17 жовтня, перебуваючи на східній околиці Станиці Луганської, команда СММ чула 6 пострілів зі стрілецької зброї за 4–5 км на південний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Удень 17 жовтня, перебуваючи в н. п. Золоте-4 (Родіна; підконтрольний урядові, 59 км на захід від Луганська), спостерігачі чули 2 вибухи невизначеного походження за 8–12 км на східно-південний схід, а затим 16 черг зі стрілецької зброї за 0,6–1,5 км на східно-північний схід (за оцінкою, усі за межами ділянки розведення).

У той же день, здійснюючи моніторинг на ділянці розведення в районі Станиці Луганської та поблизу ділянки розведення в районі Петрівського, Місія констатувала там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, Комплексом заходів і Доповненням до нього.

17 жовтня в підконтрольному урядові районі команда Місії зафіксувала 4 самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм), які з порушенням ліній відведення перевозили вантажівками на східній околиці н. п. Сєвєродонецьк (74 км на північний захід від Луганська).

У непідконтрольному урядові районі спостерігачі бачили 10 нерухомих реактивних систем залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм) поблизу н. п. Хрустальний (кол. Красний Луч, 56 км на південний захід від Луганська), розміщених там із порушенням ліній відведення.

16 жовтня за відповідними лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння в підконтрольних урядові районах міні-БПЛА СММ зафіксував 3 буксирувані гаубиці (Д-30 «Жаба», 122 мм) та 6 самохідних гаубиць (2С1) на залізничній станції у н. п. Хлібодарівка (65 км на південний захід від Донецька), а також 4 буксирувані гаубиці (2A36 «Гіацинт-Б», 152 мм) на території об’єкта орієнтовно за 400 м на південь від вищезазначеної станції. У той же день спостерігачі бачили 6 самохідних гаубиць (2С7 «Піон», 152 мм) на залізничній станції в н. п. Зачатівка (74 км на південний захід від Донецька). 17 жовтня команда Місії зафіксувала 4 самохідні гаубиці (2С1) поблизу Хлібодарівки.

17 жовтня за відповідними лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння в непідконтрольному урядові районі члени патруля СММ зафіксували 8 самохідних гаубиць (2С1), що стояли у бойовому положенні на полігоні поблизу н. п. Мирне (28 км на південний захід від Луганська).

Спостерігачі ще раз відвідали постійне місце зберігання важкого озброєння у непідконтрольному урядові районі Луганської області та відзначили, що там і далі бракує 4 РСЗВ (БМ-21), 3 самохідних гаубиць (2С1) і 6 буксируваних гаубиць (п'яти Д-30 та однієї 2А65 «Мста-Б», 152 мм).

Місія зафіксувала наявність бойових броньованих машин (ББМ)[3] та одного БПЛА в зоні безпеки. 16 жовтня в підконтрольних урядові районах міні-БПЛА СММ виявив 1 бойову машину піхоти (БМП-1) поблизу н. п. Гранітне (60 км на південь від Донецька). У той же день БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ) біля н. п. Троїцьке (69 км на захід від Луганська). 17 жовтня спостерігачі бачили БПЛА без знаків розрізнення (з нерухомим крилом), що пролітав на висоті приблизно 100 м із південного заходу на північний схід орієнтовно за 2 км на південний захід від Чермалика, а потом повернув на захід у напрямку н. п. Кирилівка (26 км на північний схід від Маріуполя).

16 жовтня в непідконтрольних урядові районах БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив 2 броньовані розвідувально-дозорні машини (БРДМ-2) у н. п. Новоазовськ (40 км на схід від Маріуполя). У той же день БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 2 БМП-1 поблизу н. п. Довге (22 км на північний захід від Луганська). 17 жовтня члени патруля Місії бачили 1 ББМ (типу БМП чи МТ-ЛБ) біля н. п. Макіївка (12 км на північний схід від Донецька).

У непідконтрольному урядові районі Донецької області БПЛА СММ дальнього радіуса дії знову виявив транспортні засоби, які їхали на північний схід ґрунтовою дорогою в напрямку кордону з Російською Федерацію, а потім на південний захід у напрямку від кордону, де відсутні прикордонно-пропускні пункти. Приблизно о 23:00 16 жовтня БПЛА виявив вантажівку («Урал») та автомобіль (позашляховик), що рухалися на північний схід по ґрунтовій дорозі поблизу н. п. Манич (непідконтрольний урядові, 76 км на схід від Донецька) доки вони не дісталися місця для стоянки в полі, приблизно за 3,5 км на східно-північний схід від Манича. Затим вантажівка проїхала кілька метрів у зворотному напрямку ґрунтовою дорогою на північний схід і зупинилася, причому вантажний відсік вантажівки був розвернутий на північний схід у напрямку кордону з Російською Федерацією. Приблизно через годину БПЛА зафіксував групу щонайменше з 12 осіб, які йшли в напрямку від кордону до припаркованої вантажівки; деякі з них залізли в її вантажний відсік (вантажівка залишалася у цьому районі). Приблизно о 00:20 17 жовтня у цьому ж районі БПЛА СММ виявив 3 вантажівки, що порізно рухалися на південний захід від кордону: одна з них продовжувала рух на південний захід уздовж вищезазначеної ґрунтової дороги, а решта залишалися на зазначеного місця для стоянки.

Місія продовжила фіксувати наявність невибухлих боєприпасів. На асфальтованій дорозі приблизно за 1,5 км на схід від н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя) спостерігачі відмітили, що раніше зафіксовану протитанкову міну (ТМ-62М) вилучено (див. Щоденний звіт СММ від 17 жовтня 2018 року). Однак спостерігачі знову зафіксували підривники від протитанкових мін, розкидані на південній частині дороги.

Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювали моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на шламонакопичувачі фенольного заводу біля н. п. Залізне (кол. Артемове, підконтрольний урядові, 42 км на північний схід від Донецька), на Петрівській насосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), на об’єктах інфраструктури електропостачання у н. п. Бетманове (кол. Красний Партизан, непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Донецька) і поблизу Золотого-5 (Михайлівки). СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування ДФС, зокрема шляхом моніторингу дотримання режиму припинення вогню.

У Києві команда Місії бачила приблизно 5 000 осіб (чоловіки та жінки різного віку), які зібралися у парку імені Шевченка та пройшли до будівлі Кабінету Міністрів України на вул. Михайла Грушевського, 12/2. Учасники масового зібрання вимагали знизити тарифи на комунальні послуги та підвищити заробітну плату. По дорозі до Кабінету Міністрів України спостерігачі бачили поліцейських, які оточили та затримали двох учасників зібрання. Команда Місії бачила приблизно 400 поліцейських, які охороняли будівлю. Приблизно через 4 години учасники масового зібрання мирно розійшлися.

СММ продовжила стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 17 жовтня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості приблизно за 600 м на захід від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр, непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя) двоє озброєних членів збройних формувань знову не дозволили спостерігачам проїхати в західному напрямку, посилаючись на «накази від своїх командирів».

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

Інші перешкоди:

• Здійснюючи політ міні-БПЛА поблизу південної околиці Золотого-5 (Михайлівки), спостерігачі чули вогонь зі стрілецької зброї за 0,5–1 км на північ, який, за оцінкою, вівся в напрямку БПЛА.
• Поблизу Чермалика БПЛА СММ середнього радіуса дії тимчасово втратив сигнал GPS, за оцінкою, через глушіння[5].
• Неподалік від н. п. Новогнатівка (підконтрольний урядові, 40 км на південь від Донецька) БПЛА СММ середнього радіуса дії тимчасово втратив сигнал GPS, за оцінкою, через глушіння.

[1]     Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2]     Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно спостерігачі позбавлені доступу до відзнятого камерою матеріалу починаючи з 22 червня 2018 року.

[3]     Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4]     СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.

[5]     Глушіння могло вестися з будь-якого місця у радіусі кількох кілометрів від місцезнаходження БПЛА.