Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 12 жовтня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області і збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Спостерігачі зафіксували свіжу вирву, що виникла внаслідок обстрілу в житловому районі Саханки. Місія продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське та зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу ділянок розведення в районах Петрівського та Золотого. Члени патруля Місії чули та бачили вибух поблизу Первомайська, приблизно за 300 м на захід від місця свого розташування. Доступ СММ залишався обмеженим на усіх трьох ділянках розведення, а також біля Сєдового, Новоазовська та Вознесенівки, поблизу кордону з Російською Федерацією*. Місія зафіксувала озброєння, розташоване з порушенням узгоджених ліній відведення поблизу Підлісного. Безпілотний літальний апарат СММ дальнього радіуса дії знову виявив транспортні засоби (зокрема, вантажівку, що перевозила бронетранспортер), які в’їжджали до України та виїжджали з неї ґрунтовою дорогою у непідконтрольному урядові районі Донецької області поблизу кордону з Російською Федерацію, де відсутні пункти пропуску через кордон. Патрулі СММ сприяли встановленню режиму припинення вогню і здійснювали моніторинг його дотримання для забезпечення проведення ремонтних робіт на цивільних об’єктах життєзабезпечення поблизу Залізного, Саханки, Артема, Донецького, Золотого-5 (Михайлівки) та Красного Лимана, а також для проведення робіт із розмінування в Золотому-2 (Карбоніті). У Харкові спостерігачі здійснювали моніторинг акції протесту під час заходу, що проводила організація, яка виступає за права спільноти лесбійок, геїв, бісексуалів і трансгендерів (ЛГБТ).

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, зокрема, 235 вибухів супроти близько 310 відповідно.

Так, увечері 11 та вночі 12 жовтня камера СММ, встановлена на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька), зафіксувала 56 вибухів (за оцінкою, 32 розриви снарядів озброєння невстановленого типу, 1 вибух у повітрі та 23 невизначеного походження) та 52 снаряди (переважно з західно-північного заходу на східно-південний схід і зі сходу на захід) — усе за 0,5–3 км у секторі від південно-південного сходу на південно-південний захід.

Пізно ввечері 11 та вночі 12 жовтня камера СММ, встановлена на контрольному пункті в’їзду-виїзду (КПВВ) у н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька), зафіксувала 3 вибухи невизначеного походження, приблизно 240 снарядів (здебільшого з західно-північного заходу на східно-південний схід) та 1 випущену вгору освітлювальну ракету — усе за 2–4 км у секторі від північно-північного заходу до північно-північного сходу.

Ввечері 11 жовтня камера СММ, встановлена у н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), зафіксувала 23 вибухи невизначеного походження, 105 снарядів (переважно з півночі на південь і з півдня на північ), 2 спалахи дульного полум’я та 3 черги з озброєння невстановленого типу — усе за 2–4 км на схід, східно-південний схід і південний схід.

Увечері 11 жовтня у Світлодарську команда СММ чула 58 вибухів невизначеного походження і 22 черги (за оцінкою, 17 — вогонь зі стрілецької зброї і 5 — вогонь з озброєння невстановленого типу) — все за 2–6 км на південний схід. Уранці 12 жовтня у цьому ж населеному пункті спостерігачі чули 37 вибухів невизначеного походження і 5 черг із великокаліберного кулемета — усе за 2–6 км у секторі від півночі до південного сходу.

Упродовж дня 12 жовтня, здійснюючи моніторинг на південно-східній околиці н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північ від Донецька) протягом приблизно 6 годин, спостерігачі чули 16 вибухів невизначеного походження і 8 черг із великокаліберного кулемета — усе за 1–3 км на південний схід, південно-південний схід і південь.

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, зокрема, близько 270 вибухів супроти приблизно 40 відповідно.

Уранці 12 жовтня, проїжджаючи на південь автошляхом T-1316 поблизу н. п. Первомайськ (непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська), члени патруля Місії почули і побачили вибух, а потім побачили хмару темного диму, приблизно за 300 м на захід від місця свого розташування. За оцінкою СММ, вибух був від розриву артилерійського снаряда, випущеного з північного напрямку. Спостерігачі негайно залишили цей район без жодних пошкоджень.

Вранці 12 жовтня, здійснюючи спостереження поблизу н. п. Нижнє (підконтрольний урядові, 56 км на північний захід від Луганська) упродовж орієнтовно 20 хвилин, команда СММ чула приблизно 80 вибухів невизначеного походження і близько 80 черг із озброєння невстановленого типу — усе за 3–5 км на південний схід.

Уранці 12 жовтня, патрулюючи на східній околиці н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська), члени патруля Місії чули 30 вибухів невизначеного походження та 1 чергу з великокаліберного кулемета — усе за 3–10 км на північний схід та східно-північний схід. Перебуваючи на південно-східній околиці Попасної, команда СММ чула 11 вибухів невизначеного походження і 6 пострілів зі стрілецької зброї — усе за 3–15 км на південний схід і північний схід. Здійснюючи моніторинг на південно-південно-східній околиці Попасної, спостерігачі чули 27 вибухів невизначеного походження, 18 черг з озброєння невстановленого типу, а також епізод вогневої активності, оцінений СММ як залп із реактивної системи залпового вогню (РСЗВ) — усе за 4–12 км на північний схід.

Уранці 12 жовтня, перебуваючи за 2,5 км на південно-південний схід від н. п. Голубівське (непідконтрольний урядові, 51 км на захід від Луганська), команда СММ чула 5 вибухів невизначеного походження та 8 черг зі стрілецької зброї — усе за 5–6 км на північний схід. Зі своєї позиції на південно-східній околиці Голубівського спостерігачі чули 48 вибухів невизначеного походження і близько 150 черг зі стрілецької зброї — усе за 3–6 км у секторі від північного заходу до північно-північного сходу. Спостерігаючи за ситуацією на північно-західній околиці Голубівського, члени патруля СММ чули 6 вибухів невизначеного походження за 5–6 км на північний схід.

Спостерігачі зафіксували свіжу вирву, що виникла внаслідок обстрілу в житловому районі н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя). 12 жовтня на вул. Октябрській, 39, команда СММ зафіксувала свіжу вирву (діаметр — 1,5 м та глибина — 50 см) у саду покинутого будинку. За оцінкою Місії, вирва утворилася від влучення мінометної міни (82 мм), випущеної з південно-південного заходу. Житель Саханки розповів СММ, що обстріл стався у селі ввечері 11 жовтня.

СММ продовжує здійснювати моніторинг і намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська), і н. п. Петрівське[2] (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Вранці 12 жовтня упродовж приблизно п’ятихвилинного перебування на південному краю ділянки розведення в районі Золотого патруль Місії чув 4 вибухи невизначеного походження за 3–7 км на північно-північний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення). Патрулюючи за 2 км на північ від Первомайська впродовж приблизно 20 хвилин, спостерігачі чули 4 вибухи, оцінені як постріли з озброєння невстановленого типу за 2–3 км на південно-південний захід, а також чули і бачили 1 вибух, оцінений як розрив артилерійського снаряда за 300 м на захід (див. вище). За оцінкою, усі епізоди вогневої активності сталися за межами ділянки розведення сил і засобів. Здійснюючи моніторинг на північному краю ділянки розведення в районі Золотого впродовж близько 50 хвилин, члени патруля СММ чули 11 вибухів невизначеного походження за 10–13 км на східно-північний схід та 38 черг і пострілів (за оцінкою, 16 — постріли з гармати бойової машини піхоти (БМП-2, 30 мм), 10 — черг із великокаліберного кулемета та 12 — вогонь зі стрілецької зброї) — за 2–4 км на східно-північний схід. За оцінкою, усі епізоди вогневої активності сталися за межами ділянки розведення сил і засобів.

Уранці 12 жовтня, перебуваючи упродовж орієнтовно години приблизно за 2 км на північ від Петрівського, спостерігачі чули 1 постріл зі стрілецької зброї за 0,5 км на північний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Під час спостереження на ділянці розведення сил і засобів у районі Станиці Луганської, Місія відзначила там спокійну ситуацію.

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, Комплексом заходів і Доповненням до нього.

10 жовтня в підконтрольному урядові районі безпілотний літальний міні-апарат (БПЛА) СММ зафіксував 3 танки (Т-64) у лісосмузі на захід від н. п. Підлісне (70 км на північний захід від Луганська), що є порушенням ліній відведення.

11 жовтня за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння в підконтрольних урядові районах міні-БПЛА СММ зафіксував 2 танки (Т-72) на залізничній станції в н. п. Рубіжне (84 км на північний захід від Луганська), 4 протитанкові гармати (МТ-12 «Рапіра», 100 мм), зенітний ракетний комплекс (9К35, «Стріла-10») і 3 протитанкові ракетні комплекси (9П149 «Штурм-С», 130 мм) у н. п. Передове (68 км на південний захід від Донецька). 12 жовтня члени патруля Місії бачили 1 зенітний ракетний комплекс (9K33 «Оса») поблизу н. п. Спірне (96 км на північ від Донецька) та 3 танки (два Т-72 та один Т-64) на залізничній станції в Рубіжному.

Місія зафіксувала бойові броньовані машини (ББМ) та зенітну установку[3] в зоні безпеки. 11 жовтня у підконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) біля н. п. Леонідівка (41 км на північ від Донецька) і ББМ (невстановленого типу) поблизу н. п. Новгородське (35 км на північ від Донецька). 12 жовтня команда СММ бачила 2 БМП-1, що стояли поблизу н. п. Попасна (69 км на захід від Луганська).

12 жовтня у непідконтрольному урядові районі члени патруля Місії бачили зенітну установку (ЗУ-23-2, 23 мм) біля Первомайська.

БПЛА СММ дальнього радіуса дії знову виявив транспортні засоби, зокрема, вантажівку, що перевозила бронетранспортер (БТР), які посеред ночі в’їжджали до України та виїжджали з неї ґрунтовою дорогою в непідконтрольному урядові районі Донецької області поблизу кордону з Російською Федерацію, де відсутні пункти пропуску через кордон. Приблизно між 22:20 та 01:40 в ніч з 11 на 12 жовтня БПЛА виявив 2 вантажівки (ймовірно «Урал»), що були припарковані уздовж ґрунтової дороги за 500 м на південь від центру н. п. Манич (непідконтрольний урядові, 76 км на схід від Донецька). БПЛА зафіксував 3 окремі групи вантажівок, що прямували у східному напрямку та припаркувалися поблизу кордону з Російською Федерацією, де раніше Місія фіксувала колони з тентованих вантажівок, що заїхали в Україну (див. Щоденний звіт СММ від 9 серпня 2018 року). Зокрема, серед цих транспортних засобів було 2 автомобілі типу «седан», 2 тягачі, 7 вантажівок «Камаз», 4 вантажівки «Урал», автотягач із причепом для важкої техніки («Камаз»), що перевозив МТ-ЛБ, 3 позашляховики та 1 міні-фургон. Також було видно, що між цими транспортними засобами стояли та пересувалися люди. БПЛА зафіксував, як 2 седани прямували у західному напрямку від кордону з Російською Федерацією, потім припаркувались на узбіччі дороги та встановили неофіційний блокпост приблизно за 100 м на північний схід від місця паркування 3 груп транспортних засобів та за 3,5 км на східно-північний схід від Манича. Позашляховик від'їхав з місця парковки 3 груп транспортних засобів та попрямував на схід у напрямку кордону з Російською Федерацією, зупинившись на неофіційному блокпості. Згодом решта транспортних засобів, окрім міні-фургона, 2 позашляховиків та 1 автомобіля типу «седан», по двоє під’їжджали до неофіційного блокпоста, де контактували з присутніми там особами, а потім продовжували свій маршрут на схід. О 01:22 2 припаркованих автомобілі типу «седан», які розгорнули цей блокпост, розвернулися та вирушили на схід у напрямку кордону з Російською Федерацією. О 01:34 БПЛА зафіксував, як цією дорогою від кордону з Російською Федерацією у напрямку Манича на захід прямували вантажівка «Камаз» з двовісним причепом, 2 вантажівки «Урал» та вантажівка «Камаз», а також позашляховик.

Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювали моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на шламонакопичувачі фенольного заводу біля н. п. Залізне (кол. Артемове, підконтрольний урядові, 42 км на північний схід від Донецька), на розподільних газопроводах поблизу Саханки, на Петрівській насосній станції неподалік від н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північний захід від Луганська) і на об’єктах системи водопостачання в н. п. Донецький (непідконтрольний урядові, 49 км на захід від Луганська), н. п. Золоте-5 (Михайлівка, непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська) та н. п. Красний Лиман (непідконтрольний урядові, 30 км на північний захід від Луганська). СММ також здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню для уможливлення проведення робіт із розмінування в районі н. п. Золоте-2 (Карбоніт, підконтрольний урядові, 62 км на захід від Луганська). Місія й надалі сприяла забезпеченню функціонування ДФС, зокрема шляхом моніторингу дотримання режиму припинення вогню.

Патрулі СММ відвідали три прикордонні райони, які не контролюються урядом. За приблизно годину спостереження у пункті пропуску на кордоні біля н. п. Маринівка (78 км на схід від Донецька) члени патруля Місії бачили, що з України виїхали 5 автомобілів (2 з українськими номерними знаками та 3 з табличками «ДНР»), а також 3 вантажівки (з табличками «ДНР»). Спостерігачі також бачили, що в Україну в’їхали 15 автомобілів (2 з російськими номерними знаками, 3 — з українськими і 10 з табличками «ДНР»), а також 1 автобус (з табличками «ДНР»).

Приблизно за 35 хвилин спостереження у пункті пропуску на кордоні біля н. п. Новоазовськ (40 км на схід від Маріуполя) команда СММ бачила, що в Україну в’їхали 5 автомобілів (1 з українськими номерними знаками, 2 — з російськими і 2 з табличками «ДНР»), а з України виїхала 1 автоцистерна (з українськими номерними знаками).

На пункті пропуску на кордоні біля н. п. Вознесенівка (кол. Червонопартизанськ, 65 км на південний схід від Луганська) спостерігачі бачили, як в Україну зайшли чоловік та жінка, віком 20–30 років. Після приблизно 10 хвилин перебування патруля на цьому пункті пропуску член збройних формувань сказав спостерігачам залишити цей район*.

11 жовтня у Харкові команда Місії бачила близько 30 людей, відомих СММ як члени організації «Фрайкор» (чоловіки, 20–35 років), п’ятеро з них були у формі з чорно-білою емблемою. Вони стояли у дворі біля будинку арт-центру у провулку Плетнівському, 2. У будинку проходив захід, що проводила неурядова організація, яка виступає на підтримку прав спільноти ЛГБТ. Один із присутніх чоловіків звернувся до представників ЗМІ з промовою проти діяльності цієї неурядової організації. Спостерігачі бачили, як учасники протесту з «Фрайкор» заблокували вхід приблизно 25–30 особам (жінки та чоловіки, 18–40 років), які намагалися приєднатися до заходу, при цьому обидві групи вигукували гасла на адресу одна одної. Приблизно 20 поліцейських (12 з них були у касках та захисних жилетах) розмежовували дві групи одна від іншої. Спостерігачі не зафіксували інших інцидентів.

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Дніпрі, Чернівцях та Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також з тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контроля і координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишається обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Внаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості на північному заході від н. п. Сєдове (непідконтрольний урядові, 33 км на північний схід від Маріуполя) двоє членів збройних формувань, що мали при собі зброю, не пропустили патруль Місії до населеного пункту, пояснивши це тим, що у районі триває «операція сил спеціального призначення».
• Двоє членів збройних формувань знову не пропустили патруль СММ через блокпост поблизу Новоазовська, пояснивши це тим, що там триває «операція сил спеціального призначення».
• У пункті пропуску на кордоні поблизу Вознесенівки двоє членів озброєних формувань сказали патрулю СММ залишити цей район, посилаючись на «накази своїх керівників».

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань повідомив спостерігачам про те, що за попередню добу роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.
• Патруль Місії не зміг проїхати через міст у н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська) через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що дорога на південь від мосту замінована. Місія поінформувала про це СЦКК[4].

Інші перешкоди:

• У чотирьох окремих випадках міні-БПЛА СММ тимчасово втрачали сигнали GPS, за оцінкою, через глушіння[5], поблизу н. п. Богданівка (підконтрольний урядові, 41 км на південний захід від Донецька), н. п. Новогнатівка (підконтрольний урядові, 40 км на південь від Донецька), н. п. Лебединське (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Маріуполя) та біля н. п. Миколаївка (підконтрольний урядові, 40 км на південь від Донецька). Спостерігачі благополучно приземлили БПЛА.
• Персонал лікарні в н. п. Бойківське (кол. Тельманове, непідконтрольний урядові, 67 км на південний схід від Донецька) знову попросив команду СММ отримати дозвіл від керівників збройних формувань на надання інформації про жертву серед цивільного населення.
• Член керівництва школи в н. п. Чорнухине (непідконтрольний урядові, 64 км на південний захід від Луганська) сказав спостерігачам, що для отримання інформації їм необхідно надати відповідний дозвіл від збройних формувань.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишається обмеженим. Відповідно СММ не може переглянути відзнятий камерою матеріал із 22 червня 2018 року.

[3] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.

[5] Перешкоди могли створювати в будь-якому районі в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.