Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 11 жовтня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області і зменшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Спостерігачі зафіксували свіжі місця вогневого ураження від куль на передовій позиції Збройних сил України на ділянці розведення в районі Станиці Луганської, а також знову зафіксували військові позиції в межах ділянки розведення в районі Золотого. Доступ СММ залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення, а також знову поблизу Зорі та Верхньошироківського*. Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням погоджених ліній відведення з обох боків лінії зіткнення. У непідконтрольному урядові районі Донецької області безпілотний літальний апарат СММ дальнього радіуса дії знову виявив транспортні засоби (у тому числі один, що перевозив зенітну установку), що рухалися ґрунтовою дорогою в напрямку кордону з Російською Федерацію, де відсутні пункти пропуску через кордон. Місія відкликала свій безпілотний літальний апарат через численні випадки втрати сигналу GPS, за оцінкою, внаслідок глушіння. СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на цивільних об’єктах життєзабезпечення неподалік Залізного, Мар'їнки, Артема, Веселої Гори, Донецького, Красного Лиману та Золотого-5 (Михайлівки), а також для проведення робіт із розмінування в Золотому-2 (Карбоніті). У Львові, Дніпрі та Івано-Франківську команди Місії спостерігали за масовими зібраннями на знак протесту проти низьких заробітних плат та високої вартості комунальних послуг. У Херсоні команда СММ також спостерігала за евакуацією, спричиненою повідомленням про замінування.

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, зокрема, приблизно 310 вибухів супроти 305 відповідно).

Так, увечері 10 і вночі 11 жовтня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька) зафіксувала приблизно 60 вибухів невизначеного походження, 1 вибух у повітрі, 20 спалахів дульного полум’я, орієнтовно 130 снарядів (переважно з заходу на схід та з північного заходу на південний схід), а також 2 освітлювальні ракети — усе за 0,5–5 км у секторі від південного сходу до заходу.

Увечері 10 жовтня, перебуваючи в н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули приблизно 20 вибухів невизначеного походження та орієнтовно 10 черг і пострілів зі стрілецької зброї та великокаліберного кулемета — усе за 3–5 км на південно-південний захід. Наступного ранку в цьому ж населеному пункті команда СММ чула орієнтовно 50 вибухів невизначеного походження і 6 черг із великокаліберного кулемета — усе за 2–5 км на північний захід.

Удень 11 жовтня, патрулюючи на північно-західній околиці Горлівки, члени патруля Місії чули орієнтовно 60 вибухів невизначеного походження за 4–7 км у північному напрямку, а також 2 вибухи невизначеного походження і 1 постріл зі стрілецької зброї за 1–3 км на південь.

У Луганській області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, серед іншого, орієнтовно 40 вибухів супроти приблизно 120 відповідно.

11 жовтня, перебуваючи поблизу н. п. Підлісне (підконтрольний урядові, 70 км на північний захід від Луганська), спостерігачі чули 2 вибухи невизначеного походження та через декілька секунд побачили темний дим, що підіймався за 8–10 км на південний захід. Пізніше того ж дня, патрулюючи в н. п. Лоскутівка (підконтрольний урядові, 72 км на захід від Луганська), члени команди Місії чули 2 вибухи невизначеного походження та через декілька секунд побачили темний дим, що підіймався за 7–9 км на південний захід.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька)[2], як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Команда СММ бачила 30–40 свіжих пробоїн від куль у бетонних блоках та у мішках з піском, що укріплюють передову позицію Збройних сил України у межах ділянки розведення в районі Станиці Луганської. За оцінкою, пошкодження з’явилися внаслідок влучення снарядів крупнокаліберного кулемета, випущених із південно-південного сходу. При цьому 10 жовтня команда СММ не бачила цих пошкоджень. Офіцер Збройних сил України при Спільному центрі з контролю та координації (СЦКК) повідомив, що блокпост потрапив під вогонь 11 жовтня між 02:00 та 04:00.

Увечері 10 жовтня камера СММ у Станиці Луганській зафіксувала 1 вибух невизначеного походження за 2–4 км на захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення). Рано вранці 11 жовтня, перебуваючи на східній околиці Станиці Луганської, команда Місії чула 2 вибухи невизначеного походження та орієнтовно 40 черг і пострілів зі стрілецької зброї за 3–5 км на південно-південний захід (визначити, сталося це в межах ділянки розведення сил і засобів чи за її межами, не вдалося).

11 жовтня команда Місії бачила озброєного військовослужбовця Збройних сил України у межах ділянки розведення в районі Золотого, поблизу раніше зафіксованих позицій південніше автодороги Т1316 та залізничного мосту (див. Щоденний звіт СММ від 11 жовтня 2018 року). Того ж дня безпілотний літальний міні-апарат (БПЛА) СММ виявив 2 бойові машини піхоти (БМП-1) приблизно за 500 м та 700 м відповідно на північний схід від залізничного мосту (також у межах ділянки розведення). Приблизно за 1,2 км на північний схід від залізничного мосту, також у межах ділянки розведення, той самий БПЛА зафіксував ще одну БМП-1 (див. Щоденний звіт СММ від 11 жовтня 2018 року). За оцінкою, транспортні засоби та позиції належали Збройним силам України.

Уночі 11 жовтня камера СММ у Золотому зафіксувала1 вибух невизначеного походження за 4–5 км на південно-південний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення). Пізніше того ж дня, здійснюючи моніторинг на північній околиці ділянки розведення в районі Золотого, члени патруля Місії чули 3 вибухи невизначеного походження за 5–6 км на північний захід (за оцінкою, також за межами ділянки розведення).

Здійснюючи моніторинг біля ділянки розведення поблизу Петрівського, Місія констатувала там спокійну ситуацію*.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

11 жовтня в підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили 7 танків (Т-64) поблизу Підлісного, що є порушенням ліній відведення. 10 жовтня в непідконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 2 буксирувані гаубиці (2A36 «Гіацинт-Б», 152 мм) біля н. п. Вільхівка (40 км на схід від Донецька).

11 жовтня за відповідними лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння в підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили 4 реактивні системи залпового вогню (БМ-21 «Град», 122 мм) у н. п. Зачатівка (74 км на південний захід від Донецька), 1 буксируваний міномет (2Б9 «Волошка», 82 мм) неподалік н. п. Сєвєродонецьк (74 км на північний захід від Луганська), 20 буксируваних гаубиць (2А65 «Мста-Б», 152 мм) біля н. п. Хлібодарівка (65 км на південний захід від Донецька), а також 1 танк (Т-72) поблизу залізничної станції в н. п. Рубіжне (84 км на північний захід від Луганська).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини[3]та інші ознаки присутності військового типу в зоні безпеки. 10 жовтня в підконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 1 бронетранспортер (типу БТР) поблизу блокпоста Збройних сил України на схід від н. п. Щастя (20 км на північ від Луганська) та 4 бойові броньовані машини (типу БМП) біля Золотого, у тому числі 3 у межах ділянки розведення (див. вище).

10 жовтня в непідконтрольних урядові районах БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив 3 БМП-1 та триваюче зведення підземного укриття поблизу н. п. Набережне (77 км на південь від Донецька), а також 1 БТР-80 біля н. п. Соснівське (78 км на південь від Донецька).

Місія продовжує фіксувати наявність мін. 10 жовтня БПЛА СММ дальнього радіуса дії знову зафіксував 36 протитанкових мін (ТМ-62), установлених в три ряди поперек автодороги Н21, приблизно за 2 км на північ від н. п. Весела Гора (непідконтрольний урядові, 16 км на північ від Луганська) (див. Щоденний звіт СММ від 19 березня 2018 року).

БПЛА СММ дальнього радіуса дії знову зафіксував транспортні засоби, що рухалися вночі в непідконтрольному урядові районі Донецької області вздовж ґрунтової дороги поблизу кордону з Російською Федерацію, де відсутні пункти пропуску через кордон. 10 жовтня між 23:00 та 24:00 БПЛА СММ виявив 2 вантажівки (одну «Урал» й одну «Камаз») і 4 позашляховики, що рухалися на схід уздовж ґрунтової дороги поблизу н. п. Манич (непідконтрольний урядові, 76 км на схід від Донецька) до місця, розташованого поблизу кордону з Російською Федерацією, де раніше Місія фіксувала колони з тентованих вантажівок, що заїхали в Україну (див. Щоденний звіт СММ від 9 серпня 2018 року). Протягом того ж періоду БПЛА СММ виявив 2 вантажівки «Урал» (одна зі встановленою зенітною установкою (ЗУ-23, 23 мм)), міні-фургон та автомобіль у полі уздовж тієї ж ґрунтової дороги, орієнтовно за 2 км від кордону. О 23:45 Місія відкликала свій БПЛА з цього району через численні випадки перешкод, оцінених як глушіння сигналу*.

СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для забезпечення проведення ремонтних робіт на шламонакопичувачі фенольного заводу поблизу н. п. Залізне (підконтрольний урядові, 42 км на північний схід від Донецька), Красногорівській газорозподільчій станції між н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька) та н. п. Олександрівка (непідконтрольний урядові, 20 км на південний захід від Донецька), Петрівській насосній станції неподалік н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північний захід від Луганська), об’єктах водорозподільної системи в Веселій Горі, н. п. Донецький (непідконтрольний урядові, 49 км на захід від Луганська), н. п. Золоте-5 (Михайлівка, непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська) та н. п. Красний Лиман (непідконтрольний урядові, 30 км на північний захід від Луганська). Місія також здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню для уможливлення проведення робіт із розмінування в районі н. п. Золоте-2 (Карбоніт, підконтрольний урядові, 62 км на захід від Луганська). СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування ДФС, зокрема шляхом моніторингу дотримання режиму припинення вогню.

Команда Місії спостерігала за масовими зібраннями на знак протесту проти низьких заробітних плат та високої вартості комунальних послуг. 10 жовтня у Дніпрі члени патруля Місії спостерігали за масовим зібранням перед будівлею обласної державної адміністрації на проспекті Олександра Поля, 1. Спостерігачі бачили приблизно 500 осіб (чоловіків та жінок, віком від 30 до 50 років), що протестували проти, як вони висловилися, низьких стандартів життя, низьких заробітних плат та високих цін на комунальні послуги. На місці події команда Місії бачила приблизно 20 поліцейських та 30 військовослужбовців. Спостерігачі не зафіксували безпекових інцидентів. 9 жовтня у Львові команда СММ спостерігала за масовим зібранням перед будівлею Національного університету ім. Івана Франка на вул. Університетській, 1, де спостерігачі бачили приблизно 3 000 осіб (чоловіків та жінок, різного віку), що вимагали покращення умов життя для вчителів. Команда Місії бачила 6 поліцейських та поліцейський автомобіль. Спостерігачі не зафіксували безпекових інцидентів. Крім того, 9 жовтня в Івано-Франківську команда СММ спостерігала за масовим зібранням перед будівлею обласної державної адміністрації на вул. Михайла Грушевського, 21. Члени патруля Місії бачили приблизно 850 осіб (чоловіки та жінки, різного віку), деякі з яких тримали плакати та прапори профсоюзів працівників державної адміністрації; вони протестували проти пропозицій щодо підвищення цін на газ та електроенергію перед зимовим періодом. Команда СММ чула, як протестуючі також висловлювали незадоволення низькими зарплатами. На місці події команда Місії бачила приблизно 12 поліцейських та не зафіксувала безпекових інцидентів.

Приблизно 150 осіб було евакуйовано з форуму, що проводився в Херсонському обласному художньому музеї, розташованому на вул. Соборній, 34, у Херсоні. За словами організаторів заходу, евакуація була проведена через телефонне попередження про замінування. Команда СММ бачила, як до будівлі ввійшли співробітники поліції, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, пожежної бригади та оперативної групи поліції з виявлення та знешкодження вибухових пристроїв. Учасники форуму змогли повернутися до приміщення через годину, та захід продовжився без інцидентів.

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Одесі, Харкові, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 8 жовтня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• У двох випадках члени збройних формувань (було видно, що троє з них озброєні) знову зупинили патруль СММ на блокпості приблизно за 600 м на захід від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр, непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя) і не дозволили спостерігачам проїхати в південному напрямку до н. п. Пікузи (кол. Комінтернове, непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя) та н. п. Безіменне (непідконтрольний урядові, 30 км на схід від Маріуполя).
• На сільськогосподарському об’єкті в н. п. Зоря (підконтрольний урядові, 22 км на північний схід від Маріуполя), що також використовується Збройними силами України, охоронець відмовив команді СММ у доступі (див. Щоденний звіт СММ від 11 жовтня 2018 року).

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань повідомив СММ про те, що за попередню добу жодних робіт із розмінування не проводилося. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

Інші перешкоди:

• БПЛА СММ дальнього радіуса дії тимчасово втратив сигнал GPS, за оцінкою, через глушіння[5] у районі поблизу Манича, що неподалік кордону з Російською Федерацією. Спостерігачі благополучно приземлили БПЛА.
• БПЛА СММ дальнього радіуса дії тимчасово втратив сигнал GPS, за оцінкою, через глушіння[5] в непідконтрольних урядові районах біля н. п. Іловайськ (30 км на південний схід від Донецька) та н. п. Пантелеймонівка (26 км на північний схід від Донецька).
• У двох випадках Місія не змогла здійснити політ свого міні-БПЛА поблизу н. п. Богданівка (підконтрольний урядові, 41 км на південний захід від Донецька) через перешкоди[5]. БПЛА пошкоджено не було.
• Член керівництва школи в н. п. Тепле (кол. Краснодон, непідконтрольний урядові, 33 км на південний схід від Луганська) повідомив спостерігачам, що для отримання інформації СММ має отримати письмовий дозвіл від збройних формувань.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишається обмеженим. Відповідно, СММ не може переглянути відзнятий камерою матеріал з 22 червня 2018 року.

[3] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.

[5] Перешкоди могли створювати з будь-якого району в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.