Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 5 жовтня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій та Луганській областях, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Спостерігачі уточнювали повідомлення про жертву внаслідок вибуху в Кадіївці. Доступ Місії залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення, а також біля Заїченка та Южної Ломуватки*. СММ продовжила сприяти забезпеченню роботи Донецької фільтрувальної станції. Місія також сприяла дотриманню і здійснювала моніторинг режиму припинення вогню для уможливлення проведення ремонтних робіт і технічного обслуговування на життєво важливих об’єктах водо- і електропостачання у Донецькій і Луганській областях, ремонтних робіт на шламонакопичувачі фенольного заводу біля Залізного, а також проведення розмінування у районі Золотого-2/Карбоніту.

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, серед іншого, близько 80 вибухів супроти приблизно 70 відповідно.

Так, увечері 4 та вночі 5 жовтня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька) зафіксувала 6 вибухів невизначеного походження та 30 снарядів (переважно зі сходу на захід та з північного заходу на південний схід) — усе за 1–5 км на південно-південний схід, південь і південно-південний захід.

5 жовтня, перебуваючи на північний захід від н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька), члени патруля Місії чули 7 вибухів невизначеного походження та близько 30 пострілів і черг зі стрілецької зброї та великокаліберного кулемета — усе за 1–4 км на північ, південно-південний схід, південний захід, захід і північний захід.

Увечері 4 та вночі 5 жовтня камера СММ у н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька) зафіксувала 2 вибухи невизначеного походження, близько 170 снарядів (здебільшого з півночі на південь і з півдня на північ) і 6 черг — все за 3–5 км у східному напрямку. Наступного дня, перебуваючи в Світлодарську, спостерігачі чули 14 вибухів невизначеного походження за 4–8 км у південно-західному напрямку.

Увечері 4 та вночі 5 жовтня камера СММ, встановлена за 1,5 км на північний схід від н. п. Гнутове (підконтрольний урядові, 20 км на північний схід від Маріуполя), зафіксувала 3 вибухи невизначеного походження, близько 175 снарядів (здебільшого з півночі на південь), 2 черги, 1 спалах дульного полум’я та 1 випущену вгору освітлювальну ракету — усе за 2–4 км у східному напрямку.

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, серед іншого, приблизно 120 вибухів супроти 41 відповідно.

Увечері 4 жовтня камера СММ у н. п. Кряківка (підконтрольний урядові, 38 км на північний захід від Луганська) зафіксувала 5 вибухів невизначеного походження, приблизно 270 снарядів (здебільшого з західно-північного заходу на східно-південний схід) і 19 спалахів дульного полум’я — усе за 2–5 км у південно-західному напрямку.

Уранці 5 жовтня, здійснюючи спостереження в н. п. Кадіївка (кол. Стаханов, непідконтрольний урядові, 50 км на захід від Луганська), команда Місії чула 51 вибух невизначеного походження за 10–15 км на північ і північно-північний захід.

СММ уточнювала повідомлення про жертву в Кадіївці. За словами медперсоналу лікарні в Кадіївці, 3 жовтня, о 08:00, до них доправили чоловіка (39 років) з пораненнями, отриманими внаслідок вибуху, що стався того ж ранку у громадському місці на вулиці Манакова в Кадіївці. Медики повідомили, що зазначений чоловік безпритульний і відмовився від госпіталізації. Він дістав поранення обох рук, йому ампутували кінчики двох пальців на правій руці й одного — на лівій. У громадському місці на вулиці Манакова спостерігачі спілкувалися з чотирма місцевими мешканцями (двома чоловіками та двома жінками у віці близько 70 років), які повідомили, що вранці 3 жовтня, приблизно о 07:15, вони почули вибух, після чого виявили пораненого чоловіка і викликали швидку допомогу.

СММ продовжила здійснювати моніторинг і намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Увечері 4 жовтня камера СММ, встановлена поблизу пам'ятника князю Ігорю на південний схід від мосту в н. п. Станиця Луганська (непідконтрольний урядові, 15 км на північний схід від Луганська), зафіксувала 4 вибухи невизначеного походження за 1–3 км на північний захід (встановити, на ділянці розведення чи за її межами, не вдалося). Невдовзі після цього камера СММ у Станиці Луганській зафіксувала 1 вибух невизначеного походження за 3–5 км на південний схід (встановити, на ділянці розведення чи за її межами, не вдалося).

5 жовтня поблизу позиції збройних формувань на південній стороні мосту у Станиці Луганській (у межах ділянки розведення) спостерігачі бачили, як 15 членів збройних формувань (восьмеро явно були озброєні) випустили білу сигнальну ракету в бік підконтрольних урядові районів. За їхніми словами, це позначало готовність збройних формувань до розведення сил і засобів. Запуск сигнальної ракети з підконтрольних урядові районів зафіксовано не було.

Увечері 4 жовтня, перебуваючи на східній околиці Станиці Луганської, спостерігачі чули 2 вибухи невизначеного походження за 3–5 км на південний схід і південь (за оцінкою, обидва за межами ділянки розведення).

Увечері 4 жовтня камера СММ у Золотому зафіксувала 3 випущені вгору снаряди за 1–2 км на східно-південний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

5 жовтня, здійснюючи моніторинг поблизу ділянки розведення в районі Петрівського, Місія відзначила там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, Комплексом заходів і Доповненням до нього.

4 жовтня за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння в підконтрольних урядові районах безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії зафіксував 7 зенітних ракетних комплексів (9К37) біля н. п. Костянтинівка (60 км на північ від Донецька). 5 жовтня спостерігачі бачили 1 танк (Т-64), що стояв на узбіччі дороги приблизно за 2 км на південний захід від н. п. Бересток (63 км на північ від Донецька), 1 танк (Т-72) на вантажівці-платформі біля н. п. Дружківка (72 км на північ від Донецька) і 8 зенітних ракетних комплексів (9К33 «Оса»), які вивантажували на залізничній станції у н. п. Хлібодарівка (65 км на південний захід від Донецька).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння від 16 жовтня 2015 року, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. На об’єктах у підконтрольних урядові районах Донецької області спостерігачі бачили 8 реактивних систем залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм), 1 зенітний ракетний комплекс (9К35 «Стріла-10») і 1 танк (Т-64), а також відмітили, що і далі бракує 23 РСЗВ (БМ-21), 2 зенітних ракетних комплексів (9K35), 1 самохідної гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм) й 1 танка (Т-64).

СММ зафіксувала наявність бойових броньованих машин (ББМ)[2] у зоні безпеки. 4 жовтня у підконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 1 бронетранспортер (БТР-4) біля н. п. Новобахмутівка (28 км на північ від Донецька), 1 бронетранспортер (невстановленого типу) біля н. п. Победа (27 км на захід від Донецька), 1 ББМ (невстановленого типу) біля н. п. Новомихайлівка (28 км на південний захід від Донецька), 8 ББМ (невстановленого типу) неподалік від н. п. Березове (31 км на південний захід від Донецька), 2 ББМ (невстановленого типу) біля н. п. Гранітне (60 км на південь від Донецька), 2 ББМ (невстановленого типу) поблизу н. п. Водяне (94 км на південь від Донецька) і 4 бронетранспортери (типу БТР) біля н. п. Чермалик (77 км на південь від Донецька). 5 жовтня члени патруля Місії бачили БТР-4 поблизу Новобахмутівки та броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) біля н. п. Петрівка (27 км на північ від Луганська).

4 жовтня у непідконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 1 ББМ (невстановленого типу) поблизу н. п. Біла Кам’янка (51 км на південний захід від Донецька) і 5 ББМ (невстановленого типу) біля будинків на хуторі Кирпоти, що у східній частині н. п. Пікузи (кол. Комінтернове, 92 км на південь від Донецька).

Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювали моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на лініях електропередачі між н. п. Раївка (непідконтрольний урядові, 16 км на північний захід від Луганська) та н. п. Довге (непідконтрольний урядові, 22 км на північний захід від Луганська), на шламонакопичувачі фенольного заводу біля н. п. Залізне (підконтрольний урядові, 42 км на північний схід від Донецька), на об’єктах інфраструктури електропостачання між н. п. Верхньоторецьке (підконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Донецька) та н. п. Бетманове (непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Донецька), а також на Петрівській насосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська).

Місія продовжила сприяти забезпеченню роботи ДФС, зокрема шляхом моніторингу дотримання режиму припинення вогню. СММ також продовжила сприяти дотриманню і здійснювати моніторинг режиму припинення вогню для уможливлення проведення розмінування у районі н. п. Золоте-2 (Карбоніт; підконтрольний урядові, 62 км на захід від Луганська).

Спостерігачі відвідали прикордонний район, який не контролюється урядом. Упродовж приблизно 20 хвилин спостереження в пункті пропуску на кордоні біля н. п. Новоазовськ (40 км на схід від Маріуполя) спостерігачі бачили, що в Україну в’їхали 3 автомобілі (1 із російськими номерними знаками і 2 з табличками «ДНР») та 2 вантажівки (обидві з українськими номерними знаками, одна тентована, інша — ні), а з України виїхали 3 автомобілі (1 з українськими номерними знаками та 2 з табличками «ДНР»).

4 жовтня команда Місії спостерігала за акцією протесту на пляжі «Ланжерон» в Одесі (див. Щоденний звіт СММ від 24 вересня 2018 року). На місці проведення заходу були присутні близько 10–15 осіб (переважно чоловіків віком 20–29 і 30–39 років), відомі СММ як члени «Національного корпусу», «Автомайдану», «Правого сектору», «Вуличного фронту» і «Сокола». Спостерігачі бачили, як один із них стукав по паркану, встановленого навколо будівельного майданчика, а коли ніхто не відчинив ворота, він приклеїв на паркан збільшену копію документа. Декілька активістів за допомогою аерозольною фарбою нанесли на паркані написи, у тому числі «Незаконне будівництво». Спостерігачі відмітили присутність принаймні 6 поліцейських, а також представників ЗМІ. На момент від’їзду команди СММ ситуація була спокійною.

Місія продовжила стежити за ситуацією у Херсоні, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 5 жовтня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Три озброєні члени збройних формувань знову зупинили патруль СММ на блокпості на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя) і не дозволили спостерігачам проїхати в південному напрямку до н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя), посилаючись на «накази не пропускати патрулі СММ».
• На блокпості в н. п. Южна Ломуватка (непідконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) член збройних формувань знову відмовив патрулю СММ у проїзді до населеного пункту, пояснивши це проведенням розмінування у цьому районі.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.
• Патруль Місії не зміг проїхати на південь по мосту біля н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська) через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].

[1]     Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2]     Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3]     СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.