Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 4 жовтня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій і Луганській областях СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Місія зафіксувала пошкодження цивільних об'єктів від обстрілу та вогню з легкого озброєння в Чермалику. СММ зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення в районі Станиці Луганської, а також поблизу ділянки розведення в районі Золотого. Доступ спостерігачів залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення, а також поблизу Заїченка, Ізвариного та Сєверного, біля кордону з Російською Федерацією*. Місія зафіксувала реактивні системи залпового вогню, розміщені з порушенням узгоджених ліній відведення поблизу Хрустального. СММ й далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції. Місія також сприяла встановленню і здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню для уможливлення проведення ремонтних робіт і технічного обслуговування на життєво важливих об’єктах водо- та електропостачання в Донецькій і Луганській областях, ремонту на шламонакопичувачі фенольного заводу біля Залізного, а також розмінування в районі Золотого-2/Карбоніту. У Києві спостерігачі здійснювали моніторинг безпекової ситуації у будівлі Верховної Ради України та навколо неї під час засідання щодо закону про місцеве самоврядування в непідконтрольних урядові районах Донецької та Луганської областей.

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, зокрема, приблизно 70 вибухів супроти 60 відповідно).

Так, увечері 3 жовтня у н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули 7 вибухів невизначеного походження і 8 черг — усе за 3–7 км на південно-південний захід, південний захід і захід. Пізно вечері 3 та вночі 4 жовтня камера СММ у Світлодарську зафіксувала 2 вибухи невизначеного походження, близько 130 снарядів (переважно з півночі на південь і з півдня на північ) і 6 черг — усе за 3–4 км на східно-північний схід і схід. 4 жовтня у Світлодарську команда Місії чула 14 вибухів невизначеного походження за 4–8 км на південно-південний захід і південний захід.

Увечері 3 та вночі 4 жовтня камера СММ, встановлена за 1,5 км на північний схід від н. п. Гнутове (підконтрольний урядові, 20 км на північний схід від Маріуполя) зафіксувала 1 вибух невизначеного походження, 86 снарядів (переважно з півночі на південь), 1 чергу й 1 спалах дульного полум’я — усе за 2–4 км у східному напрямку.

Удень 4 жовтня, здійснюючи патрулювання на північно-західній околиці н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 12 вибухів невизначеного походження і 18 черг із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї — все за 0,5–1 км на північний захід і північ.

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, тимчасом зафіксувавши менше вибухів (41), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 105 вибухів).

Так, увечері 3 жовтня камера СММ у н. п. Кряківка (підконтрольний урядові, 38 км на північний захід від Луганська) зафіксувала 10 вибухів невизначеного походження, приблизно 110 снарядів (здебільшого з західно-північного заходу на східно-південний схід), 2 черги та 16 спалахів дульного полум’я — усе за 2–5 км у південно-західному напрямку.

СММ уточнювала повідомлення про пошкодження внаслідок обстрілу та вогню з легкого озброєння. 3 жовтня на вул. Леніна, 37, у н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя) спостерігачі бачили купу уламків дошок та покрівельної черепиці на подвір'ї. Також члени патруля Місії бачили, що дах господарської будівлі нещодавно відремонтовано. За словами жінки (70–79 років), яка сказала, що проживає у будинку за цією адресою, дах господарської будівлі було пошкоджено під час обстрілу, що відбувся пополудні 28 вересня, а згодом його відремонтували. За оцінкою СММ, розташування уламків відповідало наслідкам вибуху реактивної гранати; напрямок вогню визначити не вдалося.

На вулиці Леніна, 39, команда Місії бачила 2 пробоїни від куль у східно-південно-східній стіні будинку. Спостерігачі бачили кулю, що застрягла в одній з пробоїн (за оцінкою, ймовірно це була куля калібру 5,45 мм, випущена зі східного напрямку). За оцінкою спостерігачів, пошкодження не були свіжими. Жінка (60–69 років), яка повідомила, що проживає за цією адресою, розповіла, що в її будинок чимало разів потрапляли кулі зі стрілецької зброї, а пошкодження, зафіксовані членами патруля СММ, виникли на початку вересня 2018 року.

Приблизно за 200 м на північний захід від вул. Леніна, 39, спостерігачі побачили 2 великі шматки металу, відірвані від південно-південно-західного боку паркану. Вони бачили сліди осколкових пошкоджень на паркані, а також відбиті частини бетонного фундаменту паркана. Також спостерігачі бачили осколкові пошкодження на дереві за 5 м на північно-північний схід від паркану. За їхньою оцінкою, пошкодження утворилися нещодавно від влучення снаряда з озброєння невстановленого типу, випущеного з південно-західного напрямку. Менш ніж за 500 м на схід від вищезгаданих місць вогневого ураження спостерігачі бачили траншею завдовжки 400 м, яку було нещодавно подовжено (див. нижче).

СММ продовжує здійснювати моніторинг і намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська), і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Увечері 3 жовтня камера СММ у Золотому зафіксувала 1 вибух, оцінений як розрив снаряда з озброєння невстановленого типу, 1 снаряд та 1 спалах дульного полум’я — усе за 1–2 км на схід (за оцінкою, усе за межами ділянки розведення).

Удень 4 жовтня, перебуваючи на східній околиці Станиці Луганської, команда Місії чула 1 вибух, оцінений як розрив снаряда з озброєння невстановленого типу, та 1 вибух невизначеного походження за 3–4 км на південно-південний захід (за оцінкою, обидва в межах ділянки розведення), а також 1 вибух, оцінений як розрив снаряда з озброєння невстановленого типу за 1–2 км на південно-південний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення). Того ж дня, патрулюючи на південь від моста в Станиці Луганській (15 км на північний схід від Луганська), команда СММ чула 2 вибухи, оцінені як розриви снарядів з озброєння невстановленого типу за 1–3 км на північно-північний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення). Перебуваючи біля передової позиції Збройних сил України приблизно за 300 м на північ від моста в Станиці Луганській протягом близько 10 хвилин, спостерігачі бачили синє світло, що миготіло кожні кілька секунд приблизно за 800 м на південь. Член збройних формувань у Луганську повідомив Місії, що збройні формування застосовували лазерне обладнання.

Того ж дня, патрулюючи поблизу ділянки розведення в районі Петрівського, команда СММ відзначила там спокійну ситуацію.

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, Комплексом заходів і Доповненням до нього.

3 жовтня в непідконтрольному урядові районі безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії зафіксував 22 реактивні системи залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм) поблизу н. п. Хрустальний (кол. Красний Луч, 56 км на південний захід від Луганська), розміщені там із порушенням ліній відведення.

За лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння в підконтрольному урядові районі члени патруля СММ бачили 12 зенітних ракетних комплексів (9К37) на вантажних платформах на залізничній станції у н. п. Костянтинівка (60 км на північ від Донецька).

3 жовтня за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння в непідконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 2 танки (Т-64) й 1 самохідну гаубицю (2С1 «Гвоздика», 122 мм) біля н. п. Зелений Гай (49 км на південний захід від Луганська), 4 протитанкові гармати (МТ-12 «Рапіра», 100 мм), 16 самохідних гаубиць (2С1) і 32 буксирувані гаубиці (десять Д-30 «Жаба», 122 мм, п'ятнадцять 2А65 «Мста-Б», 152 мм, і сім 2А36 «Гіацинт-Б», 152 мм) біля Хрустального.

СММ зафіксувала наявність бойових броньованих машин і зенітної установки[2], а також інші ознаки військової присутності в зоні безпеки. 3 жовтня в непідконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 6 бойових машин піхоти (БМП-1) і 2 ймовірно бронетранспортери (невстановленого типу) біля н. п. Комуна (56 км на північний схід від Донецька), 1 бронетранспортер (типу БТР) у н. п. Новоселівка (16 км на захід від Луганська), 1 зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм), встановлену на вантажівці, поблизу н. п. Весела Гора (16 км на північ від Луганська) та 1 броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) у Луганську. 4 жовтня члени патруля Місії бачили БТР-70 неподалік від н. п. Заїченко (26 км на північний схід від Маріуполя) і БТР-80 біля н. п. Хрещатицьке (кол. Красноармійське, 33 км на північний схід від Маріуполя).

4 жовтня в підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили 2 БРДМ-2 біля н. п. Щастя (20 км на північ від Луганська), 1 БРДМ-2 поблизу н. п. Артема (26 км на північ від Луганська) і 2 БРДМ-2 неподалік від н. п. Оріхове-Донецьке (44 км на північний захід від Луганська). 3 жовтня міні-БПЛА СММ зафіксував систему траншей протяжністю приблизно 400 м (не зафіксовані на за даними спостереження від 22 вересня), що проходили від наявних позицій Збройних сил України біля Чермалика.

Спостерігачі бачили групу з щонайменше 8 осіб в одязі з логотипом міжнародної організації з розмінування, які проводили роботи поблизу позначених для розмінування ділянок на західному боці автошляху, що веде з н. п. Ломакине (підконтрольний урядові, 15 км на північний схід від Маріуполя) до н. п. Маріуполь (підконтрольний урядові, 102 км на південь від Донецька).

Місія сприяла встановленню і здійснювали моніторинг дотримання режиму припинення вогню для уможливлення проведення ремонтних робіт на лініях електропередачі між н. п. Раївка (непідконтрольний урядові, 16 км на північний захід від Луганська) та н. п. Довге (непідконтрольний урядові, 22 км на північний захід від Луганська), на шламонакопичувачі фенольного заводу біля н. п. Залізне (підконтрольний урядові, 42 км на північний схід від Донецька), на інфраструктурі електропостачання між н. п. Верхньоторецьке (підконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Донецька) та н. п. Бетманове (непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Донецька), на Петрівській насосній станції поблизу Артема, а також на водозабірних станціях поблизу н. п. Слов’яносербськ (непідконтрольний урядові, 28 км на північний захід від Луганська).

СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції, зокрема шляхом моніторингу дотримання режиму припинення вогню. Місія продовжила сприяти дотриманню і здійснювати моніторинг режиму припинення вогню задля уможливлення проведення робіт із розмінування в районі н. п. Золоте-2 (Карбоніт; підконтрольний урядові, 62 км на захід від Луганська).

Патрулі Місії відвідали два прикордонні райони, які не контролюються урядом. Протягом приблизно 10-хвилинного спостереження в пункті пропуску на кордоні біля н. п. Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) члени патруля СММ бачили, що у черзі на виїзд/вихід з України очікують 38 автомобілів (21 з українськими номерними знаками, 14 — із російськими, 2 з табличками «ЛНР» і 1 із табличками «ДНР»), 1 автобус (з українськими номерними знаками) і 18 вантажівок (9 з українськими номерними знаками, 1 — з білоруськими, а також 7 із табличками «ЛНР» і 1 з табличками «ДНР»), а також 7 пішоходів (5 чоловіків і 2 жінки віком 40–60 років). Член збройних формувань сказав патрулю Місії залишити цей район*.

Приблизно за 5 хвилин перебування на пішохідному пункті пропуску на кордоні біля н. п. Сєверний (50 км на південний схід від Луганська) спостерігачі бачили, що з України вийшли 4 пішоходи (1 чоловік і 3 жінки віком 50–60 років), а в Україну ввійшли 2 пішоходи (чоловіки 50–59 років). Член збройних формувань сказав патрулю Місії залишити цей район*.

У Києві спостерігачі бачили, що площу перед будівлею Верховної Ради України оточили приблизно 200 поліцейських і бійців Національної гвардії. Усередині будівлі спостерігачі здійснювали моніторинг пленарного засідання, під час якого депутати голосували за продовження чинності закону «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» до 31 грудня 2019 року.

Місія уточнювала повідомлення про те, що 3 жовтня співробітник Державної прикордонної служби України отримав травму ока на контрольному пункті в'їзду-виїзду в н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька). 4 жовтня медперсонал лікарні в Дніпрі повідомив СММ, що до них доправили співробітника прикордонної служби з пошкодженням рогової оболонки ока. Медпрацівники додали, що травма ока була спричинена лазерним випромінюванням з невстановленого джерела і що вони очікують на його повне одужання після проходження курсу лікування.

СММ продовжувала спостерігати за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також з тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контроля і координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишається обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Внаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості, розташованому на північ від Заїченка, озброєний член збройних формувань знову зупинив патруль СММ і не дозволив спостерігачам проїхати в західному напрямку до н. п. Пікузи (кол. Комінтернове, непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя) та в південному напрямку до н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя), посилаючись на «наказ не пропускати патрулі СММ». Спостерігачі бачили, що в обох напрямках через блокпост проїжджають цивільні автомобілі.
• На пункті пропуску на кордоні біля Сєверного озброєний член збройних формувань сказав патрулю Місії залишити цей район, заявивши, що «про прибуття патруля СММ не попереджалося заздалегідь».
• На пішохідному пункті пропуску на кордоні біля Ізвариного озброєний член збройних формувань сказав патрулю Місії залишити цей район, заявивши, що «про прибуття патруля СММ не попереджалося заздалегідь».

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

Інші перешкоди:

• Команда Місії тимчасово втратила зв'язок із БПЛА СММ дальнього радіуса дії через вплив перешкод[4], коли апарат пролітав у непідконтрольному урядові районі між н. п. Лісне (46 км на південний захід від Луганська) та н. п. Родакове (22 км на захід від Луганська). Спостерігачі благополучно приземлили БПЛА.
• У двох окремих випадках команда Місії тимчасово втрачала зв'язок із міні-БПЛА СММ через вплив перешкод[5], коли апарат пролітав біля н. п. Лебединське (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Маріуполя). Спостерігачі благополучно приземлили БПЛА.
• Співробітники школи в Луганську відмовилися надавати команді СММ інформацію без попереднього погодження від керівників збройних формувань.

[1]     Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2]     Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3]     СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.

[4]     Перешкоди могли створювати в будь-якому районі в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.

[5]     Перешкоди могли створювати в будь-якому районі в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.