Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 2 жовтня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій і Луганській областях Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Місія уточнювала повідомлення про жінку, яка отримала кульове поранення в Майорську, а також про випадки поранень унаслідок вибуху в Донецьку. СММ зафіксувала порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення сил і засобів у районі Золотого. Доступ спостерігачів залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення, а також поблизу Новоласпи*. Місія і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції. СММ також сприяла встановленню і здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню для уможливлення ремонтних робіт і технічного обслуговування на лініях електропередачі в Золотому-5/Михайлівці й Оленівці, а також на шламонакопичувачі фенольного заводу поблизу Залізного та на Красногорівській газорозподільчій станції. У Києві команда Місії спостерігала за масовим зібранням перед будівлею Верховної Ради України.

Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1] в Донецькій області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, серед іншого, приблизно 175 вибухів супроти 205 відповідно).

Так, увечері 1 та вночі 2 жовтня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька) зафіксувала 66 вибухів (65 невизначеного походження й 1, оцінений як вибух у повітрі), близько 70 снарядів (здебільшого з півночі на південь і з півдня на північ), 3 освітлювальні ракети, 4 спалахи дульного полум’я і 17 черг — усе за 0,5–5 км у південному напрямку.

Увечері 1 жовтня камера СММ на контрольному пункті в’їзду-виїзду (КПВВ) у н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька) зафіксувала 26 вибухів невизначеного походження і близько 40 снарядів (здебільшого з південного заходу на північний схід і з північного сходу на південний захід) — усе за 0,5–4 км у східному напрямку.

Увечері 1 жовтня, перебуваючи в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 37 вибухів невизначеного походження та приблизно 390 черг і пострілів із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 4–8 км на схід і південний схід. Наступного дня в тому ж населеному пункті команда СММ чула 8 вибухів (7 невизначеного походження й 1, оцінений як розрив мінометної міни калібру 120 мм) і 5 черг із великокаліберного кулемета — усе за 3–6 км на схід і південний схід.

Удень 2 жовтня, патрулюючи приблизно за 2 км на південь від н. п. Софіївка (кол. Карло-Марксове, непідконтрольний урядові, 40 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 6 вибухів невизначеного походження, які, за оцінкою, були пов’язані з навчаннями з бойовою стрільбою в межах зони безпеки, що є порушенням рішення Тристоронньої контактної групи від 3 березня 2016 року, яке забороняє проведення навчань (занять) із бойовою стрільбою в зоні безпеки.

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, зокрема, приблизно 50 вибухів супроти 130 відповідно)[2].

Так, увечері 1 жовтня камера СММ у н. п. Кряківка (підконтрольний урядові, 38 км на північний захід від Луганська) зафіксувала 5 вибухів невизначеного походження та близько 50 снарядів (здебільшого зі східно-південного сходу на західно-північний захід і з західно-північного заходу на східно-південний схід) — усе за 2–5 км на південно-південний захід і південний захід.

Уранці 2 жовтня, патрулюючи за 1,5 км на південний захід від н. п. Молодіжне (непідконтрольний урядові, 63 км на захід від Луганська), члени патруля Місії чули 23 вибухи невизначеного походження і 5 черг із великокаліберного кулемета — усе за 10–15 км на південний захід.

СММ уточнювала повідомлення про жертву серед цивільного населення в Майорську. У лікарні в н. п. Бахмут (кол. Артемівськ, підконтрольний урядові, 67 км на північ від Донецька) спостерігачі бачили жінку (58 років), в якої на голові з правого боку була велика рана. За її словами, ввечері 28 вересня вона перебувала біля багатоквартирного житлового будинку в Майорську, в якому проживає, коли почула звук обстрілу та свист куль, що пролітали біля неї, а потім зазнала удару в голову. Медпрацівники в тій самій лікарні повідомили про те, що жінку доправили до них 29 вересня з вогнепальним пораненням голови з правого боку.

Місія і далі уточнювала повідомлення про поранення внаслідок вибуху, що стався в непідконтрольному урядові Донецьку 29 вересня (див. Щоденний звіт СММ від 1 жовтня 2018 року). В Інституті невідкладної та відновлювальної хірургії у Донецьку команда СММ бачила чоловіка (віком 40–45 років) та жінку (30 років) з опіками на обличчях. За словами чоловіка, він був в офісі «комуністичної партії» з іншими особами, серед яких була і ця жінка, коли стався гучний вибух. Медпрацівники у тій самій лікарні повідомили про те, що обох постраждалих доправили до лікарні 29 вересня, і додали, що чоловік потерпав від опіків обличчя, порушення слуху, болю в очах та правій руці, а жінка отримала опіки обличчя та поранення одного ока. Медпрацівники Донецької травматологічної лікарні повідомили про те, що під час того самого інциденту поранення отримав ще один чоловік (віком 30–40 років).

СММ продовжила здійснювати моніторинг і намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Уранці 2 жовтня, патрулюючи на північному краю ділянки розведення в районі Золотого, команда СММ чула 7 вибухів, оцінених як розриви мінометних мін (невстановленого типу) за 2 км на північ, і 5 вибухів, оцінених як постріли з міномета (невстановленого типу) за 2 км на схід — усі, за оцінкою, сталися за межами ділянки розведення. Удень, перебуваючи на північно-східній околиці н. п. Катеринівка (підконтрольний урядові, 64 км на захід від Луганська), що на ділянці розведення в районі Золотого, спостерігачі чули 1 чергу з великокаліберного кулемета та 2 постріли зі стрілецької зброї — усе за 0,6–1 км на південь (за оцінкою, у межах ділянки розведення).

Удень 2 жовтня, здійснюючи моніторинг неподалік від ділянок розведення в районах Станиці Луганської і Петрівського, Місія відзначила там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, Комплексом заходів і Доповненням до нього.

За лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння в підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили 4 зенітні ракетні комплекси (9К37) на залізничній станції у н. п. Рубіжне (84 км на північний захід від Луганська) та 1 зенітний ракетний комплекс (9К33 «Оса») поблизу н. п. Новоохтирка (55 км на північний захід від Луганська).

Місія зафіксувала наявність бойових броньованих машин і зенітної установки[3] в зоні безпеки. У підконтрольному урядові районі безпілотний літальний міні-апарат (БПЛА) СММ виявив 2 броньовані розвідувально-дозорні машини (БРДМ-2) на північ від н. п. Шуми (41 км на північ від Донецька). Команда СММ також бачила 1 броньовану розвідувально-дозорну машину (типу БРДМ) і 1 бойову машину піхоти (ймовірно БМП-1) на північній околиці н. п. Щастя (20 км на північ від Луганська).

1 жовтня в непідконтрольному урядові районі міні-БПЛА СММ зафіксував 1 БМП-1 і 2 бронетранспортери (БТР-70 і MT-ЛБ зі встановленою зенітною установкою (ЗУ-23, 23 мм)) на території об’єкта на північно-західній околиці Луганська.

СММ сприяла встановленню і здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню для уможливлення ремонтних робіт на лініях електропередачі в н. п. Золоте-5 (Михайлівка; непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська) і н. п. Оленівка (непідконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька), а також на шламонакопичувачі фенольного заводу поблизу н. п. Залізне (підконтрольний урядові, 42 км на північний схід від Донецька) та на Красногорівській газорозподільчій станції між н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька) і н. п. Олександрівка (непідконтрольний урядові, 20 км на південний захід від Донецька). Місія і далі сприяла забезпеченню функціонування ДФС, зокрема шляхом моніторингу дотримання режиму припинення вогню.

У Києві спостерігачі бачили близько 300 чоловіків (віком 17–30 років), які зібралися перед будівлею Верховної Ради України на вул. Грушевського, 5. У більшості з них були знаки розрізнення та прапори «Національних дружин», «Національного корпусу» і «Свободи». На місці події один з учасників виступив з промовою на підтримку ухвалення проекту Закону «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо правового статусу іноземців та осіб без громадянства, які брали участь у захисті територіальної цілісності та недоторканості України)». Спостерігачі бачили, що вхід до будівлі Верховної Ради України охороняли приблизно 200 поліцейських і бійців Національної гвардії (деякі були в захисному спорядженні). Приблизно через 4 години учасники масового зібрання розійшлися без інцидентів.

СММ продовжила стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 2 жовтня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості поблизу н. п. Новоласпа (непідконтрольний урядові, 50 км на південь від Донецька) озброєний член збройних формувань не дозволив патрулю СММ проїхати до населеного пункту, посилаючись на «міркування безпеки».

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Співробітник Державної прикордонної служби України повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

Затримка:

• Озброєний член збройних формувань знову зупинив патруль СММ на блокпості на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя) і не дозволив спостерігачам проїхати в західному напрямку до н. п. Пікузи (кол. Комінтернове, непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя) та в південному напрямку до н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя), посилаючись на «міркування безпеки». Через приблизно 20 хвилину патрулю Місії дозволили проїхати.

Інші перешкоди:

• 1 жовтня міні-БПЛА СММ, що пролітав над районом на південний захід від н. п. Жовте (непідконтрольний урядові, 17 км на північний захід від Луганська), зафіксував, як два чоловіки в одязі військового типу, спрямували автомати (ймовірно АК-47 або АК-74) на БПЛА, а ще один чоловік (також в одязі військового типу) відкрив вогонь по БПЛА (див. Щоденний звіт СММ від 2 жовтня 2018 року).
• У школі в н. п. Городище (непідконтрольний урядові, 57 км на південний захід від Луганська) чоловік, який представився директором, повідомив, що він не може надати інформацію співробітникам СММ без письмового дозволу від інших членів збройних формувань.

[1]     Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2]     Абзац про випадки порушення режиму припинення вогню в  Щоденному звіті СММ від 2 жовтня 2018 року слід читати в такій редакції: «У Луганській області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попередньою добою (зокрема 130 вибухів супроти приблизно 30 відповідно).

[3]     Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4]     СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.