Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 30 вересня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У період із вечора 28 до вечора 29 вересня СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області і збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. У період із вечора 29 до вечора 30 вересня Місія зафіксувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій і Луганській областях, якщо порівнювати з попередньою добою. Спостерігачі уточнювали повідомлення про загибель і поранення дітей унаслідок вибуху в Горлівці, а також про особу, яка дістала поранення внаслідок вибуху в Донецьку, і про спричинені цим вибухом пошкодження. СММ зафіксувала одне порушення режиму припинення вогню в межах ділянки розведення сил і засобів у районі Петрівського. Доступ спостерігачів залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення, а також поблизу Заїченка, Новоазовська, Тавричеського, Безіменного, Южної Ломуватки й Ізвариного*. СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням погоджених ліній відведення на ділянці розведення в районі Петрівського та біля Докучаєвська. Місія і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції, а також сприяла встановленню і здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню для уможливлення ремонтних робіт і технічного обслуговування на шламонакопичувачі фенольного заводу поблизу Залізного. Команди СММ здійснювали моніторинг масового зібрання в Маріуполі й уточнювали інформацію щодо забруднення води в Макіївці.

У період із вечора 28 до вечора 29 вересня в Донецькій області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, тимчасом зафіксувавши більше вибухів (265 супроти приблизно 240 відповідно). У період із вечора 29 до вечора 30 вересня Місія констатувала зменшення кількості таких порушень (зокрема приблизно 100 вибухів), якщо порівнювати з попередньою добою.

Так, увечері 28 та вночі 29 вересня камера СММ, встановлена на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька), зафіксувала 1 снаряд із півночі на південь за 200–400 м на південно-південний захід, приблизно 80 вибухів (1 від пострілу, а решта — невизначеного походження), а також близько 30 снарядів (1 із північного заходу на південний схід, а решта з заходу на схід) — усе за 0,5–3 км у південному напрямку. Увечері 29 та вночі 30 вересня за допомогою цієї камери зареєстровано 17 вибухів (2 оцінені як розриви снарядів, 1 вибух у повітрі, а решта — невизначеного походження), приблизно 80 снарядів (переважно з заходу на схід) і 6 освітлювальних ракет — усе за 0,3–4 км у південному напрямку.

Увечері 28 вересня, здійснюючи моніторинг у н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули приблизно 50 вибухів невизначеного походження та близько 60 черг із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 2–7 км у південному напрямку. Наступного вечора, перебуваючи в цьому населеному пункті, команда Місії чула близько 100 вибухів невизначеного походження і приблизно 30 черг із великокаліберного кулемета — усе за 2–7 км у південному напрямку.

У період із вечора 28 до вечора 29 вересня в Луганській області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, зокрема, 6 вибухів супроти 5 відповідно). У період із вечора 29 до вечора 30 вересня Місія констатувала зменшення кількості таких порушень (тимчасом зафіксувавши близько 30 вибухів), якщо порівнювати з попередньою добою.

СММ уточнювала повідомлення про загибель і поранення дітей унаслідок вибуху в н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька). За словами лікаря медичного закладу в Горлівці, 29 вересня до них доправили 10-річного хлопчика з осколковими пораненнями (подряпинами) на обличчі та животі. На думку дідуся постраждалого, який також був у лікарні, хлопчик дістав поранення внаслідок вибуху міни або спрацювання іншого вибухового пристрою, коли той перебував поблизу залізничної станції в Горлівці. Лікар, дідусь і член збройних формувань у Горлівці окремо розповіли спостерігачам, що внаслідок вищезгаданого інциденту загинули ще 3 дітей (як повідомлялося, віком 12, 13 і 14 років).

Спостерігачі уточнювали повідомлення у ЗМІ про жертви серед цивільного населення та пошкодження в офісі «комуністичної партії» внаслідок вибуху, який стався у непідконтрольному урядові Донецьку 29 вересня. 30 вересня лікар лікарні № 24 у Донецьку повідомив спостерігачам, що попереднього дня до них доправили жінку (у віці приблизно 50 років) з гематомами й опіками. Команда Місії бачила численні гематоми та червоні цятки на спині та ногах жінки. Вона розповіла, що 29 вересня, орієнтовно після 13:00, вона стояла у вестибюлі будівлі на вул. Хлібодарній, 107, у Донецьку, в якій розташований офіс партії, та розмовляла з головою партії, коли почула, як прямо над її головою пролунав вибух із лампи.

СММ продовжила здійснювати моніторинг і намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Пізно ввечері 28 і вночі 29 вересня, перебуваючи на східній околиці Станиці Луганської, команда СММ чула 10 черг і пострілів із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї за 2–3 км на південь (за оцінкою, за межами ділянки розведення). Пізно ввечері 29 вересня з тієї ж позиції спостерігачі чули 17 вибухів невизначеного походження за 5–7 км на південь (за оцінкою, за межами ділянки розведення). Увечері 30 вересня, перебуваючи там же, спостерігачі чули приблизно 10 черг і пострілів зі стрілецької зброї за 3–4 км на південно-південний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Увечері 28 вересня камера СММ у Золотому зафіксувала 1 вибух невизначеного походження, 4 снаряди й 1 чергу — усе за 2–3 км на схід і східно-південний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

30 вересня, здійснюючи моніторинг приблизно за 2 км на північ від Петрівського, спостерігачі чули 2 постріли з великокаліберного кулемета за 2–3 км на південний захід (за оцінкою, у межах ділянки розведення).

Місія продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

28 вересня в непідконтрольних урядові районах безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії зафіксував міномет (імовірно калібру 82-мм), розміщений із порушенням ліній відведення на відомій СММ позиції Збройних сил України на ділянці розведення в районі Петрівського. Того ж дня міні-БПЛА СММ виявив 2 буксирувані гаубиці (Д-30 «Жаба», 122 мм) в бойовому положенні поблизу н. п. Докучаєвськ (30 км на південний захід від Донецька).

28 вересня у підконтрольних урядові районах за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 2 зенітні ракетні комплекси (9К33 «Оса») у н. п. Калинове (35 км на північ від Донецька). Того ж дня міні-БПЛА СММ зафіксував 3 зенітні ракетні комплекси (9К37) на залізничній станції у н. п. Рубіжне (підконтрольний урядові, 84 км на північний захід від Луганська). 29 вересня спостерігачі бачили зенітний ракетний комплекс (9К37) на цій залізничній станції і пізніше того ж дня поблизу тієї ж залізничної станції бачили зенітний ракетний комплекс на вантажівці-платформі. 30 вересня спостерігачі бачили 3 самохідні гаубиці (2С3 «Акація», 152 мм) і 2 реактивні системи залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм) на залізничній станції у н. п. Краматорськ (83 км на північ від Донецька).

СММ зафіксувала наявність бойових броньованих машин (ББМ)[2] у зоні безпеки[3]. 28 вересня у підконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 5 бойових машин піхоти (БМП-1) поблизу н. п. Тарамчук (29 км на південний захід від Донецька), 2 БМП (невстановленого типу) біля н. п. Красногорівка (21 км на захід від Донецька), 2 броньовані розвідувально-дозорні машини (БРДМ-2) неподалік від н. п. Невельське (18 км на північний захід від Донецька), а також 1 БМП-2 й 1 бронетранспортер (БТР-70) у н. п. Авдіївка (17 км на північ від Донецька). Того ж дня БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив 6 БМП-2 неподалік від н. п. Пищевик (25 км на північний схід від Маріуполя) і 3 БМП (дві БМП-1 і одна, імовірно, БМП-1) поблизу н. п. Гнутове (90 км на південь від Донецька). 30 вересня команда Місії бачила БРДМ-2 у н. п. Петрівка (27 км на північ від Луганська), а також броньовану розвідувальну машину і БМП (невстановленого типу) у житловому районі н. п. Щастя (20 км на північ від Луганська).

28 вересня у непідконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував БРДМ-2 в н. п. Кам’янка (24 км на південь від Донецька) і БМП-1 у н. п. Дебальцеве (58 км на північний схід від Донецька).

СММ зафіксувала будівельні роботи на контрольному пункті в’їзду-виїзду (КПВВ) поблизу н. п. Новотроїцьке (підконтрольний урядові, 36 км на південний захід від Донецька). Спостерігачі зафіксували встановлення нових контейнерів і санітарних споруд, а також прокладання нових смуг руху. За словами представника Державної прикордонної служби України, очікується, що будівельні роботи триватимуть упродовж трьох тижнів і тимчасово обмежать пропускну спроможність КПВВ. На думку співрозмовника, це призведе до довгих черг.

У Маріуполі спостерігачі бачили, як на Театральній площі зібралися приблизно 1 000 осіб і слухали промовців, які виступали з вимогами покращити якість повітря в Маріуполі. Чимало учасників були у білих захисних костюмах і протигазах, а інші тримали у руках плакати із написом «Я хочу дихати» на російській мові. У районі проведення заходу команда СММ бачила близько 100 співробітників поліції. Інцидентів із безпекою зафіксовано не було.

СММ сприяла встановленню і здійснювала моніторинг дотримання режиму припинення вогню для уможливлення ремонтних робіт на шламонакопичувачі фенольного заводу поблизу н. п. Залізне (підконтрольний урядові, 42 км на північний схід від Донецька), а також продовжила сприяти забезпеченню функціонування ДФС, зокрема шляхом моніторингу дотримання режиму припинення вогню.

Команди Місії відвідали три прикордонні райони, які не контролюються урядом*. 29 вересня, здійснюючи моніторинг у пішохідному пункті пропуску на кордоні біля н. п. Верхньогарасимівка (57 км на південний схід від Луганська) упродовж приблизно 30 хвилин, спостерігачі відмітили, що з України вийшли 1 жінка і 3 чоловіків, а в Україну ввійшли 4 чоловіки і 2 жінки. Команда СММ зауважила, що на дерев'яному мосту через річку Велика Кам’янка, який пішоходам необхідно перетинати, для того щоб увійти в Україну або вийти з неї, бракувало декілька дошок, а загальний стан самого мосту украй поганий.

30 вересня, ведучи спостереження в пункті пропуску поблизу н. п. Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) упродовж приблизно 5 хвилин, спостерігачі бачили, що з України вийшли 7 жінок і 2 чоловіків, а в Україну ввійшли 8 жінок і 4 чоловіки. Після цього член збройних формувань сказав патрулю Місії покинути цей район*. Того ж дня, перебуваючи в пішохідному пункті пропуску біля н. п. Попівка (50 км на південний схід від Луганська) упродовж приблизно 20 хвилин, команда СММ бачила, що в Україну ввійшов 1 чоловік.

30 вересня члени патруля Місії бачили приблизно 60 вагонів із вугіллям і 20 вагонів із залізною рудою, які стояли на залізничний станції у н. п. Фащівка (непідконтрольний урядові, 60 км на південний захід від Луганська).

Два співробітники лікарні в н. п. Макіївка (непідконтрольний урядові, 12 км на північний схід від Донецька) повідомили, що наразі у медичному закладі 21 особа проходить курс лікування від захворювань, спричинених забрудненою водопровідною водою, причому в 12 пацієнтів діагностовано інфекційне захворювання невизначеної етіології.

СММ продовжувала стежити за ситуацією у Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• І 29, і 30 вересня озброєні члени збройних формувань знову зупинили патрулі СММ на блокпості на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя) і не дозволили спостерігачам проїхати в західному напрямку до н. п. Пікузи (кол. Комінтернове, непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя) та в південному напрямку до н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя), посилаючись на «міркування безпеки».
• І 29, і 30 вересня на блокпості на північ від н. п. Новоазовськ (непідконтрольний урядові, 40 км на схід від Маріуполя) озброєні члени збройних формувань знову не дозволили патрулям СММ проїхати до міста або до кордону з Російською Федерацією.
• 29 вересня на блокпості на північ від н. п. Тавричеське (непідконтрольний урядові, 35 км на північний схід від Маріуполя) озброєні члени збройних формувань не дозволили патрулю СММ проїхати у цей населений пункт.
• 29 вересня на блокпості поблизу н. п. Безіменне (непідконтрольний урядові, 30 км на схід від Маріуполя) озброєний член збройних формувань не дозволив патрулю СММ проїхати у цей населений пункт.
• 30 вересня член збройних формувань не дозволив патрулю СММ проїхати через блокпост поблизу н. п. Южна Ломуватка (непідконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська).
• 30 вересня в пункті пропуску на кордоні поблизу Ізвариного член збройних формувань знову сказав патрулю СММ покинути цей район.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Ані 29, ані 30 вересня патрулі Місії не змогли отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. В обох випадках спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Ані 29, ані 30 вересня патрулі Місії не змогли проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. В обох випадках спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Ані 29, ані 30 вересня патрулі Місії не змогли проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

[1]      Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2]     Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3]     27 вересня БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував бронетранспортер (МТ-ЛБ) поблизу н. п. Софіївка (кол. Карло-Марксове, непідконтрольний урядові, 40 км на північний схід від Донецька), а не н. п. Софіївка (підконтрольний урядові), як спершу повідомлялося в Щоденному звіті СММ від 29 вересня 2018 року.

[4]     СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.