Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 28 вересня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій та Луганській областях, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. У Пікузах спостерігачі уточнювали повідомлення про жертви серед цивільного населення і фіксували свіжі пошкодження, спричинені обстрілами. У Первомайську команда СММ зафіксувала свіжі пошкодження, спричинені обстрілами. Місія зафіксувала випадок порушення режиму припинення вогню на ділянці розведення сил і засобів у районі Золотого. Доступ СММ залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення, а також неподалік від Заїченка, Новоласпи, Сєдового і Новоазовська, що поблизу кордону з Російською Федерацією*. Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням узгоджених ліній відведення з обох боків лінії зіткнення. СММ знову зафіксувала наявність протитанкових мін неподалік від Травневого і Гольмівського. Спостерігачі і далі сприяли забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції. СММ також сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт і технічного обслуговування на шламонакопичувачі фенольного заводу поблизу Залізного, на Красногорівській газорозподільній станції та на об’єктах водопостачання в Станиці Луганській та поблизу Артема. У Львові спостерігачі уточнювали повідомлення про напад на громадських активістів. У Києві, Харкові і Львові Місія спостерігала за масовими зібраннями, пов’язаними з нападами на активістів, що сталися за останні місяці.

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, серед іншого, близько 240 вибухів супроти приблизно 100 відповідно.

Так, увечері 27 вересня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька) зафіксувала 3 вибухи невизначеного походження, 5 снарядів (4 з заходу на схід й 1 зі сходу на захід) і 1 спалах дульного полум’я — усе за 0,5–1,5 км на південний схід, південно-південний схід і південь. Камера також зафіксувала 10 вибухів невизначеного походження, приблизно 70 снарядів (здебільшого з заходу на схід, із західно-північного заходу на східно-південний схід та з західно-південного заходу на східно-північний схід), 1 спалах дульного полум’я й 1 випущену вгору освітлювальну ракету — усе за 1–5 км у секторі від південного сходу до південно-південного заходу.

Увечері 27 та вночі 28 вересня камера СММ у н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя) зафіксувала понад 100 снарядів (здебільшого з західно-південного заходу на східно-північний схід та з північного заходу на південний схід) і 4 черги — усе за 1–5 км у секторі від південного сходу до південно-південного заходу.

Увечері 27 та вночі 28 вересня камера СММ, установлена за 1,5 км на північний схід від н. п. Гнутове (підконтрольний урядові, 20 км на північний схід від Маріуполя), зафіксувала 1 вибух невизначеного походження і приблизно 50 снарядів (більшість із півдня на північ) — усе за 2–5 км у секторі від північного сходу до східно-південного сходу.

Пізно ввечері 27 вересня в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули приблизно 30 вибухів невизначеного походження і близько 80 черг із великокаліберного кулемета — усе за 2–6 км на південний захід і західно-південний захід.

Вдень 28 вересня, патрулюючи приблизно за 1 км на північний захід від залізничного вокзалу в н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька), команда СММ чула 10 вибухів невизначеного походження та близько 130 пострілів і черг із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 1–3 км на північ, а також 1 вибух невизначеного походження й орієнтовно 170 пострілів і черг із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 1–3 км на південний захід.

Того ж дня, патрулюючи приблизно за 1 км на північно-північний захід від н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя), члени патруля Місії чули близько 100 вибухів невизначеного походження й орієнтовно 40 пострілів та черг із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 0,7–4 км у секторі від північно-північного сходу до південно-південного заходу.

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зокрема 5 вибухів супроти 4 відповідно).

Увечері 27 та вночі 28 вересня камера СММ у н. п. Кряківка (підконтрольний урядові, 38 км на північний захід від Луганська) зафіксувала 4 вибухи невизначеного походження та близько 70 снарядів (здебільшого з північно-північного заходу на східно-південний схід) — усе за 2–4 км на південний захід і південно-південний захід.

СММ уточнювала повідомлення про жертви серед цивільного населення і свіжі пошкодження, спричинені обстрілами в н. п. Пікузи (кол. Комінтернове, непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя). 26 вересня поблизу н. п. Куликове (непідконтрольний урядові, 30 км на північний схід від Маріуполя) подружжя (віком 50–59 років) розповіли СММ, що раніше того дня вони отримали осколкові поранення внаслідок обстрілу в Пікузах. Спостерігачі бачили в чоловіка на череві бинтову пов’язку, але в його дружини не помітили видимих поранень. За словами чоловіка, вони спробували поїхати до лікарні в н. п. Маріуполь (підконтрольний урядові, 102 км на південь від Донецька), але їх не пропустили через блокпост у н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр, непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя). Пізніше фельдшер СММ надав чоловікові першу медичну допомогу, а потім приїхала машина швидкої допомоги і забрала подружжя. Наступного дня медпрацівники в лікарні в н. п. Новоазовськ (непідконтрольний урядові, 40 км на схід від Маріуполя) повідомили СММ, що 26 вересня до них доправили подружжя і чоловікові зробили хірургічну операцію. У лікарні поранена жінка розповіла спостерігачам, що в її нозі та шиї ще залишаються два осколочні фрагменти. (Члени патруля Місії відвідали лікарню лише в супроводі членів збройних формувань; див. Щоденний звіт СММ від 28 вересня 2018 року).

27 вересня в Пікузах жінка (віком 60–69 років), яка відрекомендувалася родичкою пораненого подружжя (див. вище) розповіла СММ, що 26 вересня близько 12:40, коли вона та подружжя перебували перед її будинком на вул. Ахматової, 34, поблизу стався вибух, внаслідок якого поранення отримали усі троє. Спостерігачі бачили поранення на її правій руці. Приблизно за 50 м на південний схід від будинку команда СММ бачила свіжі залишки снаряда (за оцінкою, гранати ВОГ-17), що застрягли вертикально в асфальтовому покритті. За оцінкою, він був випущений вертикально з озброєння невстановленого типу (калібру не більше 30 мм). Ще приблизно за 50 м східніше, на ділянці радіусом 20 м, спостерігачі бачили в полі ще 3 подібні місця вогневого ураження. За їх оцінкою, ці снаряди теж були випущені з озброєння невстановленого типу (калібру не більше 30 мм), ймовірно, також вертикальним пострілом.

На вул. Ахматової, 24, команда СММ бачила свіжі осколкові пошкодження з західно-північного заходу будинку і найближчого вікна, а також 2 свіжі вирви приблизно за 10 м на захід від будинку, які, за оцінкою, утворилися від розриву гранат з автоматичного гранатомета, випущених із західно-північного заходу.

На вул. Ахматової, 17, команда СММ бачила свіжу вирву одразу на південь від будинку, свіжі осколкові пошкодження на розташованому поряд паркані з південної сторони, а також свіжі залишки гранати (ПГ-7), які, за оцінкою, були випущені з західного напрямку. Спостерігачі також бачили поряд дві свіжі гільзи від стрілецької зброї, які, за оцінкою, залишилися від боєприпасів, випущених з цього району.

На вул. Ахматової, 15, спостерігачі бачили 3 свіжі отвори на даху з південного заходу складського приміщення, а також ще один свіжий отвір на даху з північного сходу. Усередині споруди спостерігачі бачили свіжі залишки від щонайменше 4 гранат (ПГ-7 і ПГ-9). Команда СММ визначила, що пошкодження були спричинені влученням гранат, випущених з автоматичного гранатомета з сектору між півднем і заходом.

Мешканці (чоловік і жінка віком 50–59 років) будинків № 17 та № 24 на вул. Ахматової розповіли СММ, що вони чули вибухи 25 вересня у період з 17:00 до 17:15. (Члени патруля Місії нещодавно бачили танк (ймовірно Т-72) на східній околиці Пікуз, приблизно за 500 м на північний схід від зазначених вище місць вогневого ураження; див. Щоденний звіт СММ від 22 вересня 2018 року).

27 вересня команда СММ зафіксувала свіжі пошкодження, спричинені обстрілом в н. п. Первомайськ (непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська). На вул. Вінницькій, 31, спостерігачі виявили свіжу вирву приблизно за 10 м на схід від будинку, а також два розбиті вікна зі східного боку будинку. Спостерігачі не змогли визначити тип застосованого озброєння та напрямок вогню. Три сусідки (віком 60–69 років) розповіли спостерігачам, що вони чули вибухи 26 вересня приблизно о 20:00.

На вул. Луговій, 27, спостерігачі бачили свіжу вирву із хвостовим стабілізатором у ній приблизно за 1 м на південно-південний схід від будинку, а також два пошкоджені вікна (одне розбите) із західного боку будинку. Команда СММ визначила, що пошкодження були спричинені влученням снаряда з безвідкатної гармати (СПГ-9, 73 мм), випущеного з невстановленого напрямку. Мешканка (віком 50–59 років) будинку розповіла СММ, що 26 вересня близько 19:55 вона чула вибухи.

СММ продовжує здійснювати моніторинг і намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Вдень 28 вересня, перебуваючи в н. п. Золоте-4 (Родіна, підконтрольний урядові, 59 км на захід від Луганська), команда СММ чула 1 постріл зі стрілецької зброї за 2–3 км на південний захід (за оцінкою, у межах ділянки розведення в районі Золотого).

Того ж дня, здійснюючи моніторинг неподалік від ділянок розведення в районах Станиці Луганської і Петрівського, Місія відзначила там спокійну ситуацію.

СММ продовжує здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, Комплексом заходів і Доповненням до нього.

27 вересня в підконтрольних урядові районах безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії зафіксував 1 зенітний ракетний комплекс (9K35 «Стріла-10») на північно-західній околиці н. п. Шуми (41 км на північ від Донецька), що є порушенням ліній відведення. Того самого дня члени патруля Місії бачили 3 буксирувані гаубиці (2A36 «Гіацинт-Б», 152 мм), кожну з яких буксирувала військова вантажівка в північно-східному напрямку приблизно за 5 км на південний захід від н. п. Лисичанськ (75 км на північний захід від Луганська).

27 вересня в непідконтрольному урядові районі БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 2 протитанкові гармати (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) неподалік від н. п. Софіївка (кол. Карло-Марксове, 40 км на північний схід від Донецька), що є порушенням ліній відведення.

Члени патруля Місії фіксували наявність бойових броньованих машин (ББМ)[2] у зоні безпеки. 27 вересня в підконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 1 бойову машину піхоти (БМП-1) на північно-західній околиці Шум (див. вище), 2 броньовані розвідувально-дозорні машини (БРДМ-2) на північ від Шум, 1 броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) неподалік від н. п. Майорськ (45 км північний схід від Донецька), 2 БМП-2 поблизу н. п. Луганське (59 км на північний схід від Луганська), 4 БМП-1 біля н. п. Троїцьке (69 км на захід від Луганська) і 1 бронетранспортер (MT-ЛБ) неподалік від Софіївки. 28 вересня спостерігачі бачили броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) поблизу н. п. Петрівка (27 км на північ від Луганська).

28 вересня в непідконтрольних урядові районах спостерігачі бачили 3 ББМ (типу БМП) біля н. п. Довге (22 км на північний захід від Луганська).

СММ і далі фіксує наявність мін. 27 вересня БПЛА СММ дальнього радіуса дії знову зафіксував 27 протитанкових мін (TM-62), встановлених у чотири ряди неподалік від н. п. Травневе (підконтрольний урядові, 51 км на північний схід від Донецька), і 11 протитанкових мін (TM-62), встановлених у два ряди біля н. п. Гольмівський (непідконтрольний урядові, 49 км на північний схід від Донецька).

СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення ремонтних робіт на шламонакопичувачі фенольного заводу поблизу н. п. Залізне (підконтрольний урядові, 42 км на північний схід від Донецька) і н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька), на Красногорівській газорозподільній станції між н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька) і н. п. Олександрівка (непідконтрольний урядові, 20 км на південний захід від Донецька), а також на об’єктах водопостачання в Станиці Луганській та поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська). Спостерігачі і далі сприяли забезпеченню функціонування ДФС, зокрема шляхом моніторингу дотримання режиму припинення вогню.

28 вересня у Львові спостерігачі уточнювали повідомлення про напад на громадських активістів. Чоловік і жінка (віком 20–29 років) розповіли спостерігачам, що ввечері 23 вересня вони були на футбольному полі школи № 34 на вулиці Замкненій з двома іншими особами (чоловіком та жінкою), коли до них наблизилися 20–30 інших осіб, деякі з котрих були з балаклавами та шарфами на головах, та скоїли на них фізичний напад, застосовуючи палиці, невеличкі молотки, ножі та телескопічні кийки. Напад тривав 5 хвилин, а нападники викрикували «Зіґ хайль! Це помста за Національний корпус!» і вигукували нацистські вітальні гасла. (Команда СММ зауважила, що на своїй сторінці в соціальних мережах «Національний корпус» засудив цей напад). Співробітники Місії бачили на руках та долонях жінки подряпини, а в чоловіка на потилиці вони помітили гематоми. За їхніми словами, інша жінка зазнала поранень ніг та рук, а інший чоловік отримав ножові поранення легень та ноги. Представник Львівської поліції повідомив СММ, що 23 вересня на 4 осіб (2 чоловіки та 2 жінки) було скоєно напад і їх доправлено до лікарні.

27 вересня команда СММ здійснювала моніторинг масових зібрань, які відбулися в різних містах у зв’язку з нападами на активістів, що сталися за останні місяці (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 2 серпня 2018 року). У Києві спостерігачі бачили приблизно 300 осіб (жінок та чоловіків) на вулиці Інститутській біля входу до будівлі Адміністрації Президента України. Співробітники Місії бачили в руках у кількох учасників плакати з написами «Де влада?» та «Активісти — не мішені». Спостерігачі також бачили серед учасників зібрання членів «Правого сектору», «Національного корпусу» та «С14», а також близько 20 співробітників поліції. У Харкові перед будинком управління Національної поліції на вул. Жон Мироносиць, 5, команда СММ бачила близько 120 осіб (переважно чоловіків віком 20–40 років), більшість із котрих представляли громадські організації. Також там були присутні приблизно 50 співробітників поліції. У Львові на вул. Площа Ринок, 1, спостерігачі бачили 70 осіб (переважно молодиків), деякі з котрих були членами «Національного корпусу» та «С14». Команда СММ бачила на місці події 20 співробітників поліції. Спостерігачі не зафіксували жодного інциденту.

СММ продовжує стежити за ситуацією у Херсоні, Одесі, Івано-Франківську, Дніпрі і Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Два озброєні члени збройних формувань знову зупинили патруль СММ на блокпості на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя) і не дозволили спостерігачам проїхати в західному напрямку до Пікуз та в південному напрямку до н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя), посилаючись на небезпеку для співробітників Місії.
• Озброєний член збройних формувань знову відмовив патрулю СММ у проїзді через блокпост на східній околиці н. п. Новоласпа (непідконтрольний урядові, 50 км на південь від Донецька).
• На північно-західному в’їзді до н. п. Сєдове (непідконтрольний урядові, 106 км на південь від Донецька) озброєний член збройних формувань знову не дозволив спостерігачам проїхати до населеного пункту.
• На блокпості на північ від Новоазовська 6 членів збройних формувань (було видно, що 4 з них були озброєні) не дозволили патрулю СММ проїхати у місто, посилаючись на «антитерористичні операції у західній частині міста».

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив телефоном спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив телефоном спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив СММ, що за попередню добу на ділянці розведення жодних робіт із розмінування не проводилося. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.
• Патруль СММ не зміг проїхати через міст у н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська) через наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив про наявність мін на дорозі на південь від мосту. Місія поінформувала про це СЦКК[3].

Інші перешкоди:

• Через дію перешкод СММ тимчасово втратила зв’язок зі своїм міні-БПЛА, коли апарат пролітав неподалік від н. п. Миколаївка (підконтрольний урядові, 40 км на південь від Донецька)[4].
• У кількох випадках Місія тимчасово втрачала зв’язок зі своїм БПЛА дальнього радіуса дії через дію перешкод, коли апарат пролітав у підконтрольному урядові районі між н. п. Рибинське (49 км на південь від Донецька), н. п Миколаївка (40 км на південь від Донецька) та н. п. Красногорівка (21 км на захід від Донецька), у підконтрольному урядові районі н. п. Красногорівка (21 км на захід від Донецька), н. п. Авдіївка (17 км на північ від Донецька) і н. п. Красногорівка (24 км на північ від Донецька), а також у районі між н. п. Роздольне (непідконтрольний урядові, 46 км на південний схід від Донецька) і н. п. Георгієвка (підконтрольний урядові, 27 км на південний захід від Донецька).
• Штатний співробітник «міської адміністрації» у н. п. Михайлівка (непідконтрольний урядові, 56 км на південь від Луганська) відмовився надати інформацію, посилаючись на необхідність отримання попереднього дозволу з боку збройних формувань. Співробітник також попросив показати йому мапу патрулювання СММ, на що спостерігачі відповіли відмовою.
• Співробітник однієї зі шкіл у Михайлівці відмовився надати інформацію, посилаючись на необхідність отримання попереднього дозволу з боку збройних формувань. Співробітник також попросив показати йому мапу патрулювання СММ, на що спостерігачі відповіли відмовою.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[3] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.

[4] Джерело радіоперешкод могло бути розташоване будь-де в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.