Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 19 вересня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Спостерігачі зафіксували пошкодження внаслідок обстрілу з легкого озброєння в житловому районі Докучаєвська. Команда СММ бачила дві нові військові позиції в межах ділянки розведення в районі Золотого, а також зафіксувала ознаки військової присутності та присутності військового типу на ділянці розведення в районі Петрівського. Доступ Місії залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення, а також, як і раніше, поблизу Безіменного та Заїченка*. СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення. Місія продовжила сприяти забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції. СММ також сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт і технічного обслуговування на життєво важливих об’єктах водопостачання в Луганській області, а також ремонту будинків в Авдіївці та проведення розмінування в Піщаному. У Києві команда Місії спостерігала за двома масовими зібраннями, пов'язаними з митним оформленням, технічним обслуговуванням доріг та використанням біометричних паспортів.

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, зокрема, 58 вибухів супроти 30 відповідно.

Так, пізно ввечері 18 вересня камера СММ у н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька) зафіксувала 77 снарядів (переважно з південно-південного заходу на північно-північний схід) за 3–6 км на південний схід та південно-південний схід.

Ввечері 18 вересня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька) зафіксувала 15 вибухів невизначеного походження, 50 снарядів (переважно з заходу на схід) та 6 спалахів дульного полум'я — усе за 0,5–2 км у секторі від східно-південного сходу до південного заходу.

Удень 19 вересня, перебуваючи за приблизно 1,5 км на південно-південний схід від н. п. Кам’янка (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька) упродовж орієнтовно 4 годин, команда Місії чула 21 вибух невизначеного походження за 2–6 км на північно-північний захід та південно-південний захід.

Ввечері 18 та вночі 19 вересня камера СММ у н. п. Березове (підконтрольний урядові, 31 км на південний захід від Донецька) зафіксувала 82 снаряди (41 з північного заходу на південний схід та 41 із південного сходу на північний захід) за 1–3 км на східно-північний схід та схід.

Того ж вечора та тієї ж ночі камера СММ, встановлена орієнтовно за 1,5 км на північний схід від н. п. Гнутове (підконтрольний урядові, 20 км на північний схід від Маріуполя), зафіксувала 130 снарядів (переважно з півночі на південь) за 2–4 км у секторі від північного сходу до південного сходу.

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, однак зафіксувала більшу кількість вибухів (41 супроти 11 відповідно).

Ввечері 18 вересня камера СММ у н. п. Кряківка (підконтрольний урядові, 38 км на північний захід від Луганська) зафіксувала 10 вибухів невизначеного походження та 2 снаряди із заходу на схід — усе за 2–4 км на південно-південний захід.

Упродовж дня 19 вересня, здійснюючи спостереження в н. п. Кадіївка (кол. Стаханов, непідконтрольний урядові, 50 км на захід від Луганська), команда СММ чула 33 вибухи невизначеного походження за 10–16 км на північно-північний схід.

Місія зафіксувала свіжі пошкодження внаслідок обстрілу з легкого озброєння в житловому районі. У н. п. Докучаєвськ (непідконтрольний урядові, 30 км на південь від Донецька) у квартирі на другому поверсі п'ятиповерхового будинку № 100 на вулиці Леніна спостерігачі бачили свіжу пробоїну в зовнішній шибці подвійного склопакету вікна, що виходить на західно-південний захід. Члени команди Місії також бачили 5,45-мм кулю, що застрягла між двома шибками вікна, та оцінили, що вона була випущена із західного напрямку. 71-річна жителька квартири повідомила, що приблизно о 14:00 16 вересня вона була у вітальні, коли почула звук розбитого скла. Троє інших мешканців будинку порізно поінформували спостерігачів, що вони чули «сильну стрілянину» 16 вересня.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька)[2], як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Спостерігачі вперше бачили дві нещодавно вириті розвернуті на південь військові позиції на південному краї залізничного мосту (по одній позиції з обох боків дороги), а також чоловіка в камуфляжному одязі, який знаходився  всередині однієї з позицій; за оцінкою, вони належали Збройним силам України.

У непідконтрольних урядові районах, здійснюючи моніторинг поблизу ділянки розведення в районі Станиці Луганської, команда СММ бачила орієнтовно 15 цивільних осіб, вдягнених у помаранчеві жилети, які прибирали рослинність та очищували узбіччя вздовж дороги від пам’ятника князю Ігореві до мосту в Станиці Луганської.

10 вересня в межах ділянки розведення в районі Петрівського безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії зафіксував двох членів збройних формувань на позиції, розташованій на північно-східному краю ділянки розведення. 12 вересня БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив трьох членів збройних формувань поблизу нещодавно зафіксованих траншей на південно-східному краю ділянки розведення.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

18 вересня в підконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 1 самохідну гаубицю (2С3 «Акація», 152 мм) поблизу н. п. Врубівка (72 км на захід від Луганська) та 3 самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм) біля н. п. Відродження (66 км на північний схід від Донецька), розташованих там з порушенням ліній відведення. 19 вересня спостерігачі бачили 9 реактивних систем залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм) поблизу н. п. Васюківка (82 км на північ від Донецька).

18 вересня в непідконтрольних урядові районах міні-БПЛА СММ зафіксував 3 буксирувані міномети (2Б11 «Сани», 120 мм) поблизу н. п. Донецький (49 км на захід від Луганська), що є порушенням ліній відведення.

18 вересня за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння в підконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 2 самохідні зенітні установки (2К22 «Тунгуска») та 5 танків (Т-64) поблизу н. п. Спірне (96 км на північ від Донецька), 5 самохідних гаубиць (2С3) біля н. п. Золотарівка (85 км на північний захід від Луганська) та 1 зенітну ракетну систему (9К35 «Стріла-10») поблизу н. п. Замулівка (75 км на північний захід від Луганська).

За лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння в непідконтрольних урядові районах на основі даних повітряного спостереження СММ 18 вересня було виявлено 39 танків (невстановленого типу) на полігоні поблизу н. п. Круглик (31 км на південний захід від Луганська).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння від 16 жовтня 2015 року, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. В одному з таких місць у підконтрольному урядові районі Донецької області члени патруля Місії знову констатували відсутність 12 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм), 30 мінометів (2Б11), 4 зенітних ракетних комплексів (9К35), 3 буксируваних гаубиць (Д-44, 85 мм), 40 самохідних гаубиць (двадцяти 2С1 та двадцяти 2С3). При цьому, відсутність 11 з вищезазначених 12 протитанкових гармат (МТ-12) була зафіксована вперше.

У непідконтрольному урядові районі Луганської області команда СММ ще раз відвідала постійне місце зберігання важкого озброєння, розташоване у відповідності до ліній відведення, та відзначила, що там і досі бракує 2 РСЗВ (БМ-21). Водночас спостерігачі вперше констатували наявність нового озброєння.

Місія зафіксувала бойові броньовані машини[3] та інші ознаки військової присутності в зоні безпеки. 15 вересня в підконтрольних урядові районах БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив 2 БМП-2 поблизу н. п. Водяне (94 км на південь від Донецька)[4].

18 вересня в непідконтрольних урядові районах міні-БПЛА СММ зафіксував 2 бронетранспортери (МТ-ЛБ) у н. п. Калинове (60 км на захід від Луганська) та знову виявив 3 бронетранспортери (два БТР-80 та один МТ-ЛБ) поблизу непрацюючої школи, зайнятої збройними формуваннями в Донецькому, тоді як БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 4 БМП-1 та 1 бронетранспортер (типу БТР) у безпосередній близькості до заселених житлових цивільних будинків у н. п. Пікузи (кол. Комінтернове, 23 км на північний схід від Маріуполя).

19 вересня на дорозі між н. п. Безіменне (непідконтрольний урядові, 30 км на схід від Маріуполя) та н. п. Роза (непідконтрольний урядові, 36 км на північний схід від Маріуполя) команда СММ бачила свіжі сліди, оцінені як від щонайменше 6 МТ-ЛБ. Того ж дня на дорозі між н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр, непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя) та н. п. Куликове (непідконтрольний урядові, 30 км на північний схід від Маріуполя) спостерігачі бачили свіжі сліди, оцінені як сліди від танку (Т-64). (Усі вищезазначені сліди були поблизу районів, де СММ стикається з регулярними обмеження свободи пересування, див. нижче).

15 вересня БПЛА СММ середнього радіуса дії вперше зафіксував щонайменше 100 свіжих вирв, що, за оцінкою, утворилися внаслідок розривів 82-мм та 120-мм мінометних мін на ділянці між н. п. Водяне (підконтрольний урядові, 94 км на південь від Донецька) та н. п. Азов (кол. Дзержинське, непідконтрольний урядові, 96 км на південь від Донецька). 18 вересня БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив нові траншеї завдовжки 20 м поблизу н. п. Кримське (підконтрольний урядові, 42 км на північний захід від Луганська), які відсутні на зображеннях від 11 серпня 2018 року. Також той самий БПЛА зафіксував орієнтовно 20 свіжих вирв, що, за оцінкою, утворилися внаслідок розривів 82-мм та 120-мм мінометних мін (усім не більше 2 тижнів) поблизу БМП-1 (див. вище) біля Водяного. Той самий БПЛА також зафіксував продовження траншей завдовжки 50 м неподалік Пікуз (відсутнє на зображеннях від 16 серпня 2018 року).

На основі даних повітряного спостереження СММ 17 вересня було виявлено 4 вантажівки військового типу на території трьох об'єктів у н. п. Сєдове (непідконтрольний урядові, 106 км на південь від Донецька), до якого збройні формування відмовляють спостерігачам у доступі з квітня 2017 року.

Місія зафіксувала наявність мін та невибухлих боєприпасів. 15 вересня поблизу Водяного БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував у полі понад 50 протитанкових мін (ТМ-62), що є частиною раніше зафіксованих 500 мін, закладених у два поперечні ряди на південь від автошляху Т0519, що веде в південному напрямку (див. Щоденний звіт СММ від 1 вересня 2018 року). 19 вересня спостерігачі знову бачили на землі хвостовий стабілізатор у н. п. Тавричеське (непідконтрольний урядові, 35 км на північний схід від Маріуполя). За оцінкою, це був хвостовий стабілізатор 120-мм мінометної міни.

СММ продовжила сприяти забезпеченню функціонуванню ДФС, зокрема шляхом моніторингу дотримання режиму припинення вогню.

Місія також сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонту житлових будинків у н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північ від Донецька), а також об'єктів водопостачання в Станиці Луганській та поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), а також робіт із розмінування у н. п. Піщане (підконтрольний урядові, 22 км на північ від Луганська), у районі, де, згідно з повідомленнями, 7 квітня 2018 року вибухнула протитанкова міна (див. Щоденний звіт СММ від 12 квітня 2018 року).

У Києві команда СММ спостерігала за проведенням двох масових зібрань. Перед будівлею Кабінету Міністрів України на вул. Михайла Грушевського, 12/2, спостерігачі бачили приблизно 350 осіб (переважно чоловіків, віком від 20 до 50 років), які, припарковавши свої автомобілі вздовж вулиці Грушевського, перешкоджали транспортному потокові. Усі автомобілі були з неукраїнськими номерними знаками, а більшість з них — з номерними знаками країн Балтії. Чоловіки тримали прапори організації «Авто Євро Сила», а деякі з них тримали плакати з гаслами українською мовою на підтримку більш доступних процедур розмитнення. Спостерігачі бачили приблизно 30 поліцейських та бійців Нацгвардії на вході до будівлі, а також дюжину автобусів та міні-фургонів поліції та Нацгвардії. Захід завершився без інцидентів.

Команда Місії бачила орієнтовно 350 осіб (переважно жінок, віком від 60 до 70 років) перед будівлею Верховного Суду України, розташованого на вул. Пилипа Орлика, 8. Учасники зібрання влаштували молебень, співали релігійні пісні та тримали плакати з написами проти біометричних паспортів, стверджуючи, що паспорти нібито порушують їхні релігійні переконання. Члени патруля Місії бачили приблизно 10 спецпризначенців, 3 автобуси поліції та Нацгвардії неподалік. Зібрання було мирним.

СММ продовжує стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 17 вересня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Двоє озброєних членів збройних формувань знову зупинили патруль Місії на блокпості, розташованому на автошляху Е58 на північний захід від Безіменного, і не пропустили спостерігачів далі.
• Двоє озброєних членів збройних формувань зупинили патруль Місії на блокпості, розташованому на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя), і знову не дозволили спостерігачам проїхати в західному напрямку до Пікуз та в південному напрямку до н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя), посилаючись на «тривалу стрілянину».

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам телефоном про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[5].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам телефоном про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[5].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

Інші перешкоди:

• У процесі уточнення інформації щодо доступу до освіти співробітники шести шкіл у н. п. Голубівка (кол. Кіровськ, непідконтрольний урядові, 51 км на захід від Луганська), а також однієї школи в н. п. Сентянівка (кол. Фрунзе, непідконтрольний урядові, 44 км на захід від Луганська) відмовилися надати інформацію СММ без отриманого заздалегідь письмового дозволу від збройних формувань.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишається обмеженим. Відповідно, перегляд та аналіз відзнятого камерою матеріалу переноситься (попередньо на кілька днів).

[3] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4] 12 вересня БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 4 бойові машини піхоти (типу БМП) поблизу н. п. Богданівка (підконтрольний урядові, 41 км на південний захід від Донецька), а не н. п. Богданівка (непідконтрольний урядові, 44 км на захід від Луганська) (див. Щоденний звіт СММ від 14 вересня 2018 року).

[5] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.