Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 17 вересня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій і Луганській областях СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попередньою добою. Пізно ввечері 16 і вночі 17 вересня спостерігачі чули вогонь зі стрілецької зброї за 30–50 м від своєї позиції. Місія зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу ділянок розведення в районі Золотого та Станиці Луганської. На ділянці розведення у районі Петрівського члени патруля СММ бачили військовослужбовців Збройних сил України та нещодавнє подовження траншеї, яка, за оцінкою, належить збройним формуванням. Доступ Місії залишався обмеженим як на цих ділянках розведення, так і в Богданівці і знову поблизу Верхньошироківського*. СММ зафіксувала озброєння, розташоване з порушенням відповідних ліній відведення поблизу Очеретиного, Широкого, Новоамвросіївського та Хрустального. Місія і далі сприяла забезпеченню і здійснювала моніторинг роботи Донецької фільтрувальної станції. СММ також сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на життєво важливих об’єктах водопостачання в Донецькій та Луганській областях, а також проведенню робіт із розмінування та ремонту на Красногорівській газорозподільчій станції між Мар’їнкою та Олександрівкою і ремонту будинків в Авдіївці. У Києві команда СММ здійснювала моніторинг акції протесту перед будівлею Генеральної прокуратури, де, за спостереженнями Місії, сталася сутичка між учасниками акції протесту та співробітниками поліції.

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], водночас зафіксувавши більше вибухів (близько 80 супроти 75 відповідно), якщо порівнювати з попередньою добою.

Так, в ніч з 16 на 17 вересня, з 22:25 до 00:18, у н. п. Дебальцеве (непідконтрольний урядові, 58 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули 17 пострілів зі стрілецької поблизу свого місця перебування. За оцінкою Місії, постріли лунали з житлового району приблизно за 30–50 м на захід.

Пізно ввечері 16 та вночі 17 вересня камера СММ у н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька) зафіксувала 41 снаряд (переважно із західно-південного заходу на північно-північний схід), 11 черг і 3 спалахи дульного полум'я — усе за 2–4 км на схід і східно-південний схід. Уранці 17 вересня в Світлодарську команда Місії чула 8 вибухів невизначеного походження за 5–6 км на східно-південний схід і південно-південний схід.

Увечері 16 вересня в н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули 16 вибухів невизначеного походження і 11 черг із великокаліберного кулемета — усе за 6–9 км на північно-північний захід. 17 вересня в цьому ж населеному пункті команда Місії чула 35 пострілів зі стрілецької зброї за 2–3 км на південний захід.

Пізно ввечері 16 та в ніч на 17 вересня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька) зафіксувала 18 вибухів невизначеного походження, 2 вибухи, оцінені як вибухи в повітрі, 75 снарядів (переважно із заходу на схід), 3 спалахи дульного полум’я, 2 випущені вгору освітлювальні ракети і 1 чергу — усе за 0,2–4 км у секторі від південно-південного сходу на південний захід.

Також увечері 16 та вночі 17 вересня камера СММ, встановлена на контрольному пункті в’їзду-виїзду (КПВВ) у н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька) зафіксувала 7 вибухів невизначеного походження, 66 снарядів (здебільшого зі східно-південного сходу на західно-північний захід) і 4 випущені вгору освітлювальні ракети — усе за 2–4 км на північ і північно-північний схід.

Також пізно ввечері 16 вересня камера СММ, установлена за 1 км на південний захід від н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя), зафіксувала 3 вибухи, оцінені як розриви снарядів озброєння невстановленого типу, приблизно 115 снарядів (переважно із південно-південного заходу на північно-північний схід і з західно-північного заходу на східно-південний схід), 2 черги та 4 спалахи дульного полум’я — усе за 2–4 км на східно-північний схід, схід і південь.

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попередньою добою (зафіксувавши, серед іншого, 7 вибухів супроти приблизно 215 відповідно).

СММ продовжує здійснювати моніторинг і намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська), і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька)[2], як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Рано вранці 17 вересня камера СММ, встановлена біля пам’ятника князю Ігореві на південний схід від мосту в Станиці Луганській (15 км на північний схід від Луганська), зафіксувала 1 вибух невизначеного походження за 2–4 км на північ. Того ж дня, перебуваючи на південь від мосту в Станиці Луганській, команда Місії чула 1 вибух невизначеного походження за 2–3 км на схід. За оцінкою СММ, обидва вибухи сталися за межами ділянки розведення.

17 вересня зі своєї позиції на південній околиці н. п. Золоте4/Родіна (підконтрольний урядові, 59 км на північний захід від Луганська) спостерігачі чули вибух, оцінений як постріл з озброєння невстановленого типу за 1–1,5 км на західно-південний захід. Здійснюючи моніторинг на західній околиці н. п. Золоте-5/Михайлівка (непідконтрольний урядові, 58 км на північний захід від Луганська), члени патруля Місії чули вибух невизначеного походження за 2–3 км на північ. За оцінкою СММ, обидва вибухи сталися за межами ділянки розведення.

16 вересня за 100 м на північ від північного краю ділянки розведення в районі Золотого безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії зафіксував бойову машину піхоти (типу БМП).

15 вересня БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив двох військовослужбовців Збройних сил України біля бліндажа на ділянці розведення сил і засобів у районі Петрівського, приблизно за 200 м від її північного краю і за 550 м від її західного краю. Того ж дня цей БПЛА дальнього радіуса дії виявив 8-метрове подовження раніше зафіксованої траншеї (див. Щоденний звіт СММ від 16 серпня 2018 року), яке заходило на ділянку розведення з боку її північного краю, за приблизно 350 м від її східного краю. За оцінкою Місії, траншея належить збройним формуванням.

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

15 вересня в підконтрольному урядові районі БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив самохідну гаубицю (2С3 «Акація», 152 мм) поблизу н. п. Очеретине (31 км на північний захід від Донецька), розміщену там із порушенням ліній відведення.

16 вересня в непідконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 12 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) на західній околиці н. п. Широке (33 км на схід від Донецька), що є порушенням ліній відведення. 17 вересня спостерігачі бачили 4 реактивні системи залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм) поблизу н. п. Новоамвросіївське (56 км на схід від Донецька) і 16 РСЗВ (БМ-21) біля н. п. Хрустальний (кол. Красний Луч, 56 км на південний захід від Луганська).

15 вересня за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання в підконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 2 зенітні ракетні комплекси (9К37): один біля н. п. Гнатівка (39 км на північ від Донецька) та один поблизу н. п. Кліщіївка (60 км на північ від Донецька), а також 2 зенітні ракетні комплекси (9К33 «Оса») неподалік н. п. Ступочки (60 км на північ від Донецька). 17 вересня на залізничній станції в н. п. Хлібодарівка (65 км на південний захід від Донецька) члени патруля Місії бачили 7 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм), завантажених на потяг.

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. У двох таких місцях у непідконтрольних урядові районах Донецької області спостерігачі бачили 5 самохідних гаубиць (2С1) і 6 буксируваних гаубиць (2А65 «Мста-Б», 152 мм). Також вони констатували, що там і досі бракувало 2 самохідних гаубиць (2С1).

У непідконтрольних урядові районах Донецької області спостерігачі ще раз відвідали постійне місце зберігання озброєння, розташоване за межами відповідних ліній відведення, та зауважили, що там і дотепер бракує 11 танків (семи Т-72 та чотирьох Т-64).

У непідконтрольному районі Луганської області команда Місії ще раз відвідала постійне місце зберігання відведеного важкого озброєння і констатувала, що там і досі бракує 4 РСЗВ (БМ-21), 3 самохідних гаубиць (2С1) і 6 буксируваних гаубиць (однієї 2А65 і п'ятьох Д-30 «Жаба», 122 мм). Команда Місії СММ також бачила, що в цьому місці наявне нове озброєння.

Місія зафіксувала бойові броньовані машини і зенітну установку[3] в зоні безпеки. 15 вересня в підконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 3 броньовані розвідувально-дозорні машини (БРДМ-2) і зенітну установку (ЗУ-23-2, 23 мм), встановлену на вантажівку, біля н. п. Диліївка (52 км на північ від Донецька) і 4 бойові броньовані машини (невстановленого типу) поблизу н. п. Північне (кол. Кірове, 44 км на північний схід від Донецька). 16 вересня БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 1 БМП-1 і бронетранспортер (МТ-ЛБ) біля н. п. Біла Гора (54 км на північ від Донецька). 17 вересня міні-БПЛА СММ виявив 2 БМП-1 поблизу н. п. Березове (31 км на південний захід від Донецька). Того ж дня члени патруля Місії бачили 4 БМП (дві БМП-1 і дві БМП-2) неподалік н. п. Луганське (59 км на північний схід від Донецька).

17 вересня в непідконтрольному урядові районі спостерігачі бачили 1 БМП-1 біля н. п. Іванівка (33 км на схід від Луганська).

Патруль СММ відвідав один прикордонний район, що не контролюється урядом. 17 вересня приблизно за годину спостереження в пункті пропуску на кордоні біля н. п. Маринівка (78 км на схід від Донецька) члени патруля Місії бачили, що з України виїхали 18 автомобілів (4 з українськими номерними знаками, 7 — з російськими і 7 з табличками «ДНР»), 1 тентована вантажівка (з табличками «ДНР») і 1 автобус (з польськими номерними знаками). За той самий час спостерігачі також бачили, що в Україну в’їхали 11 автомобілів (2 з українськими номерними знаками, 5 — із російськими і 4 з табличками «ДНР»), а також 1 автобус (з табличками «ДНР» і з приблизно 30 пасажирами на борту).

Місія й далі сприяла забезпеченню функціонування ДФС, зокрема шляхом моніторингу дотримання режиму припинення вогню.

Місія сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт і технічного обслуговування на водогоні між Золотим і н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська), Петрівській насосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), вузлі водоканалу в Станиці Луганській, водозабірних станціях у н. п. Красний Лиман (непідконтрольний урядові, 30 км на північний захід від Луганська), а також на ділянці Південнодонбаського водогону між н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північ від Донецька) та н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька).

СММ також сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт на Красногорівській газорозподільчій станції між Мар’їнкою і н. п. Олександрівка (непідконтрольний урядові, 20 км на південний захід від Донецька), а також ремонту будинків на вулиці Лермонтова в Авдіївці.

У Києві команда СММ здійснювала моніторинг масової акції протесту перед будівлею Генеральної прокуратури на вул. Різницькій, 13/15, що ймовірно була влаштована після повідомлень про екстрадицію з України громадянина Російської Федерації. Спостерігачі бачили приблизно 400 осіб (переважно чоловіків, різних вікових категорій), деякі з них тримали прапори «Свободи», «Правого сектору», «Руху нових сил» і були вдягнені в футболки з символікою «Національного корпусу». На місці події були присутні близько 100 співробітників поліції і бійців Національної гвардії. Спостерігачі бачили, що мітингувальники палили шини, кидали димові шашки, фарбу та яйця, били вікна та пошкодили вхідні двері до будівлі, а також розтрощили дощечку з назвою установи. За спостереженнями Місії, в якийсь момент учасники протесту почали кидати бруківку в напрямку будівлі та співробітників поліції, і між ними спалахнула сутичка. У відповідь поліцейські почали розбризкувати в протестувальників воду з брандспойта та розпилювали перцевий газ. Під час сутичок спостерігачі бачили, як троє поліцейських вивели з натовпу журналістку, після того як, за повідомленнями, один із протестувальників здійснив на неї фізичний напад і кидав в неї яйцями.

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також з тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контроля і координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 17 вересня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій і Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості на захід від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябрь, непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя) члени збройних формувань знову відмовили патрулю Місії в проїзді, посилаючись на ризики для «безпеки СММ». Спостерігачі бачили, як цивільні автомобілі перетинали блокпост.
• Озброєні члени збройних формувань відмовили патрулю Місії в доступі до об'єкта військового типу в н. п. Богданівка (непідконтрольний урядові, 44 км на захід від Луганська), посилаючись на «відсутність дозволу від їхнього командира».

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив СММ про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК телефоном повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, що перебував на південному боці ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам, що за попередню добу роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

Інші перешкоди:

• Персонал двох шкіл у н. п. Олександрівськ (непідконтрольний урядові, 10 км на захід від Луганська) і н. п. Металіст (непідконтрольний урядові, 7 км на північний захід від Луганська) повідомив спостерігачам, що вони не можуть надавати СММ інформацію без дозволу керівників збройних формувань.
• Персонал ясел у н. п. Весела Гора (непідконтрольний урядові, 16 км на північ від Луганська) повідомив членам патруля Місії, що вони не можуть надавати СММ інформацію без дозволу керівників збройних формувань.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишається обмеженим. Відповідно, СММ не може переглянути відзнятий камерою матеріал з 22 червня 2018 року.

[3] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.