Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 16 вересня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У період із вечора 14 до вечора 15 вересня СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області, а в Луганській області — відсутність таких порушень, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. У період із вечора 15 до вечора 16 вересня Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій та Луганській областях, якщо порівнювати з попередньою добою. Спостерігачі зафіксували свіжу вирву, що виникла внаслідок обстрілу, поблизу Довгого. Місія зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу ділянок розведення в районах Золотого і Петрівського. Доступ СММ залишався обмеженим як на ділянках розведення, так і знову біля Верхньошироківського, Южної Ломуватки та Заїченка, а також у Новоазовську і Довжанському, що поблизу кордону з Російською Федерацією в непідконтрольних урядові районах*. Місія продовжила сприяти забезпеченню роботи Донецької фільтрувальної станції і об’єктів водопостачання в Артема, а також між Авдіївкою та Ясинуватою.

За період із вечора 14 до вечора 15 вересня в Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши 89 вибухів супроти приблизно 50. У період із вечора 15 до вечора 16 вересня СММ констатувала збільшення кількості таких порушень, однак вибухів було менше (75), якщо порівнювати з попередньою добою.

Так, увечері 14 та в ніч на 15 вересня в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька) команда Місії чула 29 вибухів невизначеного походження, а також орієнтовно 25 черг із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 3–6 км на південний схід. Пізно ввечері 15 та в ніч на 16 вересня в цьому ж населеному пункті спостерігачі чули орієнтовно 40 вибухів невизначеного походження і приблизно 40 черг із великокаліберного кулемета — усе за 2–5 км на південний схід і південь.

Увечері 15 та в ніч на 16 вересня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька) зафіксувала 6 вибухів невизначеного походження, орієнтовно 30 снарядів (здебільшого із заходу на схід) та 1 освітлювальну ракету — усе за 1–3 км у південному напрямку.

Удень 15 вересня, перебуваючи на південно-східній околиці н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північ від Донецька) упродовж приблизно 6,5 годин, члени патруля Місії чули 14 вибухів невизначеного походження та орієнтовно 45 пострілів і черг із великокаліберного кулемета і стрілецької зброї — усе за 1–4 км у південному напрямку. 

Пізно ввечері 14 та в ніч на 15 вересня камера СММ, встановлена за 1 км на південний захід від н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя), зафіксувала 4 вибухи невизначеного походження і приблизно 300 снарядів (здебільшого із півночі на південь), а також 1 освітлювальну ракету — усе за 1–5 км у східному напрямку. Увечері 15 та в ніч на 16 вересня та ж камера зафіксувала 9 вибухів невизначеного походження, приблизно 245 снарядів (переважно з півночі на південь), 8 спалахів дульного полум’я і 3 черги з озброєння невстановленого типу — усе за 1–4 км на східно-північний схід і схід.

У першій половині дня 15 вересня, перебуваючи біля н. п. Павлопіль (підконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя) протягом орієнтовно 3 годин, спостерігачі чули 8 вибухів невизначеного походження і 3 черги із великокаліберного кулемета — усе на невстановленій відстані на південь і південний схід, а також 2 вибухи невизначеного походження та 8 хвилин численних пострілів зі стрілецької зброї, після яких пролунали приблизно 20 пострілів і черг зі стрілецької зброї — усе за 1–2 км на північний схід.

Того ж дня, здійснюючи моніторинг за 1 км на південний захід від н. п. Лебединське (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Маріуполя) упродовж орієнтовно 45 хвилин, члени патруля Місії чули 8 вибухів невизначеного походження та орієнтовно 50 пострілів і черг зі стрілецької зброї — усе за 1–2 км на східно-північний схід. Пізніше того ж дня, перебуваючи в Лебединському протягом орієнтовно 10 хвилин, спостерігачі чули 5 вибухів, оцінених як постріли, та подальші розриви снарядів, а також приблизно 5 пострілів і черг зі стрілецької зброї — усе за 2–3 км на північний схід і східно-північний схід.

Пізно ввечері 15 та вночі 16 вересня камера СММ, встановлена за 1 км на південний захід від н. п. Широкине (20 км на схід від Маріуполя), зафіксувала орієнтовно 170 снарядів (здебільшого із заходу на схід), 26 черг із великокаліберного кулемета і 2 освітлювальні ракети — усе за 2–4 км у північному напрямку.

У період із вечора 14 до вечора 15 вересня в Луганській області Місія не зафіксувала жодного порушення режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, коли було зафіксовано 85 таких порушень, зокрема 34 вибухи. Із вечора 15 до вечора 16 вересня СММ зафіксувала приблизно 320 порушень режиму припинення вогню (зокрема орієнтовно 215 вибухів), якщо порівнювати з попередньою добою.

Удень 16 вересня, перебуваючи на східній околиці н. п. Тошківка (підконтрольний урядові, 60 км на північний захід від Луганська) протягом орієнтовно 30 хвилин, патруль Місії чув 215 вибухів невизначеного походження і 100 черг із великокаліберного кулемета — усе за 8–10 км на східно-південний схід.

СММ зафіксувала свіжу вирву, що виникла внаслідок обстрілу на південно-східній околиці н. п. Довге (непідконтрольний урядові, 22 км на північний захід від Луганська). 15 вересня в супроводі членів збройних формувань спостерігачі бачили свіжу вирву, з якої стирчав хвостовий стабілізатор 82-мм мінометної міни. За оцінкою СММ, вирва утворилася внаслідок влучання мінометної міни, випущеної з північно-північного заходу. Вирва була в полі, на південно-східній околиці населеного пункту, приблизно за 300 м на північний схід від позиції збройних формувань і орієнтовно за 350 м від найближчого житлового будинку. За словами чотирьох мешканців Довгого, 14 вересня біля своїх будинків вони чули стрільбу з озброєння невстановленого типу.

СММ продовжує здійснювати моніторинг, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька)[2], як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Уранці 15 вересня, патрулюючи приблизно за 2 км на північ від Петрівського впродовж орієнтовно 75 хвилин, команда СММ чула 15 черг і пострілів зі стрілецької зброї за 1–2 км на південний схід (усе, за оцінкою, за межами ділянки розведення). 16 вересня, здійснюючи моніторинг поблизу ділянки розведення в районі Петрівського, спостерігачі констатували там спокійну ситуацію.

У другій половині дня 16 вересня, перебуваючи приблизно за 3 км на північ від н. п. Первомайськ (непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська) упродовж орієнтовно 40 хвилин, члени патруля Місії чули 4 вибухи невизначеного походження за 3–5 км на північний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення в районі Золотого).

15 і 16 вересня, здійснюючи моніторинг поблизу ділянки розведення в районі Станиці Луганської, спостерігачі відзначили там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння від 16 жовтня 2015 року, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. 14 вересня у двох таких місцях у непідконтрольних урядові районах Донецької області члени патруля Місії бачили 13 буксируваних гаубиць (Д-30 «Жаба», 122 мм) та відзначили, що там досі бракує 15 мінометів (ПM-38, 120 мм).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини[3], гелікоптер та інші ознаки військової присутності в зоні безпеки. 14 вересня в підконтрольних урядові районах безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ середнього радіуса дії виявив 3 бойові броньовані машини (невстановленого типу) біля н. п. Новозванівка (70 км на захід від Луганська), а міні–БПЛА СММ виявив 3 ББМ на території військового об’єкта на схід від н. п. Зайцеве (62 км на північний схід від Донецька). Наступного дня БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив бойову машину піхоти (типу БМП) у н. п. Водяне (94 км на південь від Донецька). 

15 вересня члени патруля Місії бачили військовий гелікоптер (невстановленого типу), що летів зі сходу на захід на висоті приблизно 200 м біля н. п. Пилипчатине (підконтрольний урядові, 76 км на північний схід від Донецька). 16 вересня команда СММ вперше бачила нещодавно вириту траншею 40 м завдовжки поруч із н. п. Гранітне (підконтрольний урядові, 60 км на південь від Донецька).

15 вересня поблизу позицій Збройних сил України на схід від Водяного БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив щонайменше 40 вирв, 6 із яких утворилися, за оцінкою, внаслідок розриву ймовірно мінометних мін (120 мм).

Спостерігачі відвідали два прикордонні райони, які не контролюються урядом. 15 вересня впродовж приблизно 30 хвилин спостереження на пункті пропуску біля н. п. Маринівка (78 км на схід від Донецька) команда СММ бачила, що в черзі на виїзд із України стояли 49 автомобілів (14 з українськими номерними знаками, 20 — з російськими, 1 — з білоруськими, 1 — з литовськими й 13 — з табличками «ДНР»). За цей проміжок часу до України заїхали 5 автомобілів (2 з українськими номерними знаками і 3 з табличками «ДНР»).

16 вересня впродовж приблизно 15 хвилин спостереження на пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Довжанське (84 км на південний схід від Луганська) члени патруля Місії бачили, що в черзі на виїзд з України стояли 3 автомобілі (з українськими номерними знаками), 3 тентовані вантажівки (2 з українськими номерними знаками і 1 з табличками «ЛНР»), 3 автобуси (з українськими номерними знаками), а також 4 пішоходи. Приблизно через 15 хвилин озброєний член збройних формувань сказав патрулю СММ залишити цей район*.

Місія і далі сприяла забезпеченню функціонування ДФС, зокрема шляхом моніторингу дотримання режиму припинення вогню.

15 і 16 вересня СММ також сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт і технічного обслуговування в н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), а також на ділянці Південнодонбаського водогону між Авдіївкою і н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька).

СММ продовжує спостерігати за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях та Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і боєприпасів, що не розірвалися, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• 15 та 16 вересня на блокпості, розташованому на захід від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр, непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя), члени збройних формувань знову відмовили патрулю Місії у проїзді. В обох випадках спостерігачі бачили, як інші цивільні особи перетинали блокпост.
• 15 та 16 вересня на блокпості, розташованому поблизу н. п. Новоазовськ (непідконтрольний урядові, 40 км на схід від Маріуполя) члени збройних формувань знову не пропустили патруль Місії через блокпост, пояснивши це тим, що в тому районі триває «операція сил спеціального призначення». В обох випадках спостерігачі бачили, як інші цивільні особи перетинали блокпост.
• 15 вересня на блокпості збройних формувань у н. п. Южна-Ломуватка (непідконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) члени збройних формувань знову не дозволили патрулю СММ проїхати через дорожнє загородження, посилаючись на наказ про закриття цієї дороги для всіх транспортних засобів, оскільки тривають роботи з розмінування і інженерні роботи.
• 16 вересня озброєний член збройних формувань на блокпості поблизу н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя) не дозволив спостерігачам проїхати до н. п. Пікузи (кол. Комінтернове, непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя) чи н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя), посилаючись на міркування безпеки.
• 16 вересня в пункті пропуску на кордоні біля Довжанського член збройних формувань вимагав, щоб спостерігачі залишили цей район.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Ні 15, ні 16 вересня патрулі Місії не змогли отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. В обох випадках спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Ні 15, ні 16 вересня патрулі Місії не змогли проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам телефоном про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. В обох випадках спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Ні 15, ні 16 вересня патрулі Місії не змогли проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південному боці ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що за попередню добу роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух небезпечно.

Доступ за умови:

• 16 вересня на блокпості в н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька) двоє членів збройних формувань в одязі військового типу зупинили патруль СММ, коли той намагався проїхати до н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька). Спостерігачам дозволили проїхати лише після огляду багажників автомобілів Місії.

Інші перешкоди:

• Увечері 15 та вночі 16 вересня БПЛА СММ дальнього радіуса дії потрапив під дію тимчасового глушіння сигналу, коли пролітав над н. п. Костянтинівка (підконтрольний урядові, 60 км на північ від Донецька), н. п. Красногорівка (підконтрольний урядові, 21 км на захід від Донецька), н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька), Петрівським, н. п. Катеринівка (підконтрольний урядові, 64 км на захід від Луганська), н. п. Зоря (підконтрольний урядові, 40 км на північний захід від Донецька) та н. п. Нетайлове (підконтрольний урядові, 22 км на північний захід від Донецька)[5].

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, надано у додатку.

[2] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, СММ не може переглянути відзнятий камерою матеріал з 22 червня 2018 року.

[3] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.

[5] Втручання в роботу БПЛА могло вестися з будь-якого місця в радіусі кількох кілометрів від його місцеположення.