Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 6 вересня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Безпілотний літальний апарат СММ дальнього радіуса дії зафіксував щонайменше п’ять вщент згорілих будинків у Зайцевому. Місія зафіксувала порушення припинення вогню в межах ділянки розведення сил і засобів у районі Станиці Луганської, а також кілька таких порушень неподалік ділянки розведення в районі Золотого. Спостерігачі бачили, як на ділянці розведення в районі Золотого проводились роботи з укріплення нової військової позиції Збройних сил України. Доступ СММ залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення, а також до постійного місця зберігання озброєння в непідконтрольному урядові районі Донецької області й знову у Верхньошироківському*. Місія і далі здійснювала моніторинг ситуації на закритому контрольному пункті в’їзду-виїзду біля Станиці Луганської, де спостерігачі відзначили, що будівельні роботи тривають. СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції. Місія також сприяла дотриманню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг для уможливлення проведення ремонтних робіт на об’єкті водопостачання біля Золотого. У Києві команда Місії спостерігала за двома масовими зібраннями перед будівлею Верховної Ради. СММ також уточнювала повідомлення про забруднення атмосфери небезпечними хімічними речовинами на півдні Херсонської області.

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, серед іншого, приблизно 260 вибухів супроти 1 відповідно).

Так, увечері 5 вересня камера СММ, встановлена на південний захід від н. п. Широкине (20 км на схід від Маріуполя), зафіксувала приблизно 70 вибухів невизначеного походження, 11 снарядів, 2 черги та 1 випущену вгору освітлювальну ракету — усе за 1–4 км у секторі від північно-північного заходу до північного сходу.

Того ж вечора камера СММ, встановлена на контрольному пункті в’їзду–виїзду (КПВВ) у н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя), зафіксувала 39 вибухів невизначеного походження, 48 снарядів, 1 чергу і 1 випущену вгору освітлювальну ракету — усе за 2–4 км на південно-південний схід і південь.

Того ж вечора камера СММ на схід від н. п. Ломакине (підконтрольний урядові, 15 км на північний схід від Маріуполя) зафіксувала 53 вибухи невизначеного походження, 30 снарядів, 5 черг і 3 спалахи дульного полум’я — усе за 1–4 км на північно-північний схід, північний схід і східно-північний схід.

Удень 6 вересня, здійснюючи спостереження приблизно за 2 км на південно-південний схід від н. п. Кам’янка (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька), члени патруля Місії чули 20 вибухів невизначеного походження, 10 пострілів із гармати бойової машини піхоти (БМП-1, 73 мм), а також 17 пострілів і черг із великокаліберного кулемета — усе за 2–5 км на південь і південний захід.

Здійснюючи моніторинг на південно-східній околиці н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північ від Донецька), команда СММ чула 43 вибухи невизначеного походження за 2–4 км на південний схід.

Перебуваючи на залізничному вокзалі в н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули приблизно 200 пострілів і черг із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї — усе за 1–2 км на східно-південний схід.

У Луганській області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, серед іншого, 4 вибухи супроти 35 відповідно).

5 вересня безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії виявив щонайменше п’ять будинків, які згоріли вщент, на вулиці Єсеніна в непідконтрольній урядові частині н. п. Зайцеве (50 км на північний схід від Донецька). Цей самий БПЛА виявив ще три будинки, які все ще горіли (ці пошкодження не було видно на зображеннях від 29 серпня 2018 року). Того ж дня представник місцевої громади повідомив спостерігачам, що 3 вересня близько 12:00 вони чули обстріл, а пізніше того ж дня помітили, що на покинутій сусідній ділянці горіла суха трава.

Крім того, 5 вересня БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував щонайменше 4 вибухи від розривів, ймовірно, мінометних мін калібром 82 мм, а також 1 палаючий будинок на території військового табору приблизно за 600 м на південь від н. п. Травневе (підконтрольний урядові, 51 км на північний схід від Донецька).

СММ продовжує здійснювати моніторинг, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька)[2], як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

5 вересня камера СММ у Станиці Луганській зафіксувала постріл із ймовірно снайперської гвинтівки (ПТРД–41, 14,5 мм) за 200–300 м на південний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення). Уранці 6 вересня, перебуваючи на східній околиці Станиці Луганської, команда СММ чула вибух невизначеного походження за 3–5 км на південь (за оцінкою, за межами ділянки розведення). Перебуваючи за 1 км на південно-південний схід від моста в Станиці Луганській (15 км на північний схід від Луганська), спостерігачі чули вибух невизначеного походження за 1 км на північ (за оцінкою, у межах ділянки розведення).

Увечері 5 вересня камера СММ у Золотому зафіксувала вибух невизначеного походження і снаряд, що пролітав із північного заходу на південний схід, за 2–4 км на північний схід (за оцінкою, усе за межами ділянки розведення). 6 вересня на цій ділянці розведення члени патруля Місії бачили нову позицію та трьох військовослужбовців Збройних сил України, які копали траншею і укладали мішки з піском навколо неї, зі східного боку автошляху Т1316, приблизно за 100 м на південь від залізничного мосту.

Удень 6 вересня, здійснюючи моніторинг поблизу ділянки розведення в районі Петрівського, члени патруля СММ констатували там спокійну ситуацію.

Місія продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

5 вересня за відповідними лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння в підконтрольному урядові районі БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив зенітно-ракетний комплекс (9К37) у полі на північний захід від н. п. Кліщіївка (60 км на північ від Донецька).

4 вересня за відповідними лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння в непідконтрольних урядові районах на основі доступних СММ даних повітряного спостереження було виявлено наявність 19 танків (невстановленого типу) і 29 одиниць буксируваної артилерії (невстановленого типу) на полігоні біля н. п. Мирне (28 км на південний захід від Луганська) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 23 серпня 2018 року). 6 вересня спостерігачі бачили 4 танки (Т–64) на полігоні біля н. п. Круглик (31 км на південний захід від Луганська).

Місія зафіксувала наявність бойових броньованих машин[3] у зоні безпеки. 5 вересня в підконтрольному урядові районі БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 2 бойові броньовані машини (типу БМП) неподалік н. п. Попасна (69 км на захід від Луганська).

5 вересня в непідконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 6 бронетранспортерів (МТ–ЛБ) у н. п. Первомайськ (58 км на захід від Луганська) і 2 МТ–ЛБ) поблизу н. п. Калинове-Борщувате (61 км на захід від Луганська).

За спостереженнями Місії, контрольний пункт в’їзду-виїзду на північ від мосту в Станиці Луганській все ще зачинений. Команда СММ не бачила пішоходів ні на КПВВ, ні на блокпості збройних формувань на південь від мосту. Будівельні роботи на КПВВ тривають.

СММ і далі фіксує наявність мін. 5 вересня біля автобусної зупинки на вулиці Єсеніна в непідконтрольній урядові частині Зайцевого БПЛА СММ дальнього радіуса дії вперше виявив 7 протитанкових мін (ймовірно ТМ–62), закладених в один ряд поперек дороги, тим самим блокуючи проїзд.

Місія і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції, зокрема шляхом моніторингу дотримання режиму припинення вогню. Перебуваючи в районах поблизу станції, спостерігачі зафіксували порушення режиму припинення вогню попри надані чіткі гарантії безпеки (див. таблицю порушень режиму припинення вогню в додатку).

СММ сприяла встановленню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг його дотримання для уможливлення проведення ремонтних робіт і технічного обслуговування на ділянці водогону (350 мм у діаметрі) між Золотим і Попасною. Окрім того, у Луганській області спостерігачі здійснювали моніторинг і сприяли передачі грошових коштів із непідконтрольних урядові районів до підконтрольних. Як повідомлялося, це було пов’язано із рахунками за воду.

Місія продовжувала уточняти інформацію про пожежу в районі підконтрольного урядові н. п. Болотене (22 км на північний схід від Луганська). Спостерігачі бачили дим, що простягався на 4–5 км зі сходу на захід уздовж річки Сіверський Донець. Представник бригади пожежників повідомив СММ, що вогонь під контролем і що за сприятливих погодних умов його вдасться загасити за кілька наступних днів.

У Києві команда Місії спостерігала за двома масовими зібранням на підтримку реформ виборчого законодавства. На площі Конституції навпроти будівлі Верховної Ради (вул. Грушевського, 5) спостерігачі бачили орієнтовно 4 000–5 000 осіб (чоловіки та жінки, різного віку), зокрема представників політичних партій, які висловлювали підтримку реформуванню виборчого законодавства України. Спостерігачі також бачили, що багато учасників тримали прапори різних політичних партій. На місці проведення заходу команда СММ бачила щонайменше 400 бійців Національної гвардії України і щонайменше 500 співробітників поліції, зокрема 12 співробітників поліції діалогу. У цьому ж місці команда Місії одночасно спостерігала за проведенням ще одного менш масового зібрання за участю приблизно 100 осіб (здебільшого жінок, різного віку), які висловлювали свою підтримку рівному представництву жінок у парламенті. Спостерігачі бачили учасників, які тримали прапори України і різноманітні плакати із закликами до ґендерної рівності. Під час проведення обох заходів спостерігачі відзначили спокійну ситуацію.

СММ уточнювала повідомлення про небезпечне хімічне забруднення повітря в районі н. п. Першокостянтинівка (93 км на південний схід від Херсона) та н. п. Преображенка (90 км на південний схід від Херсона), джерелом якого, як повідомлялося, був розташований поблизу хімічний завод. У пунктах пропуску на адміністративній межі в н. п. Каланчак (96 км на південний схід від Херсона) та н. п. Чаплинка (90 км на південний схід від Херсона) спостерігачі бачили, що прикордонники були в хірургічних масках. У пункті пропуску «Каланчак» та в районі навколо Преображенки члени патруля Місії відчули характерний токсичний запах. СММ продовжить спостерігати за ситуацією в цьому районі.

Місія продовжує стежити за ситуацією в Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 31 серпня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• 5 вересня патруль СММ не зміг отримати доступу до постійного місця зберігання озброєння в непідконтрольному урядові районі Донецької області, оскільки воно було замкнене та на місці нікого не було.
• У двох окремих випадках на блокпості, розташованому на захід від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр, непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя), члени збройних формувань знову не пропустили патруль Місії через блокпост.
• Патрулю Місії не вдалося дістатися до камери СММ у н. п. Красногорівка (підконтрольний урядові, 21 км на захід від Донецька). Підхід до камери був заблокований колючим дротом, протягнутим між двома бетонними блоками з обох боків під’їзної дороги.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам телефоном про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам телефоном про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південному боці ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що за попередню добу роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, надано у додатку. 5 вересня впродовж звітного періоду камера СММ у Кряківці функціонувала. Раніше повідомлялося, що вона була в неробочому стані.

[2] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим.

[3] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.