Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 4 вересня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій та Луганській областях, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Спостерігачі зафіксували порушення режиму припинення вогню поблизу ділянки розведення в районі Петрівського. Доступ СММ залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення*. Місія продовжила здійснювати моніторинг ситуації на закритому контрольному пункті в’їзду-виїзду поблизу Станиці Луганської, де зафіксувала проведення будівельних робіт. СММ продовжила сприяти забезпеченню роботи Донецької фільтрувальної станції. Місія також сприяла дотриманню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг для уможливлення проведення ремонтних робіт на об’єктах водопостачання поблизу Первомайська та Красного Лиману.

У Донецькій та Луганській областях Місія повністю відновила свою діяльність, яка раніше була обмежена з міркувань безпеки після вибуху, що стався в центрі Донецька 31 серпня.

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, зокрема, приблизно 100 вибухів супроти 6 відповідно).

У першій половині дня 4 вересня, патрулюючи на північно-східній околиці н. п. Мідна Руда (підконтрольний урядові, 69 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули орієнтовно 60 вибухів невизначеного походження за 5 км на південний схід, які, за оцінкою, були пов’язані з проведенням навчань із бойовою стрільбою в зоні безпеки, що є порушенням режиму припинення вогню та рішення Тристоронньої контактної групи (ТКГ) від 3 березня 2016 року щодо заборони на проведення навчань (тренувань) із бойовою стрільбою в зоні безпеки.

Здійснюючи моніторинг приблизно за 1 км на північний захід від залізничного вокзалу в н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька), члени патруля Місії чули 7 вибухів невизначеного походження за 3–4 км на південний захід та західно-південний захід, а також орієнтовно 210 пострілів та черг із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї, котрі, за оцінкою, були пов’язані з проведенням навчань із бойовою стрільбою в зоні безпеки[2].

Перебуваючи на східній околиці н. п. Відродження (підконтрольний урядові, 66 км на північний схід від Донецька), команда СММ чула 15 вибухів невизначеного походження та чергу із великокаліберного кулемета — усе за 5 км на південний схід (за оцінкою, пов'язані з проведенням навчань із бойовою стрільбою в зоні безпеки[3]).

Перебуваючи в н. п. Докучаєвськ (непідконтрольний урядові, 30 км на південний захід від Донецька), члени патруля Місії чули вибух невизначеного походження за 200–250 м на схід.

У Луганській області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню (12 вибухів), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (3 вибухи).

Удень 4 вересня, здійснюючи патрулювання на південно-східній околиці н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська), спостерігачі чули 12 вибухів, оцінених як розриви 120–мм мінометних мін за 10–15 км на схід.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька)[4], як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Удень 4 вересня камера СММ у Станиці Луганській зафіксувала масштабну пожежу, що рухалася на східно-південний схід від камери. Представник Управління лісового та мисливського господарства повідомив Місії, що в районі н. п. Болотене (підконтрольний урядові, 22 км на північний схід від Луганська) була сильна пожежа, яка розповсюдилась аж до району за 3 км на північ від р. Сіверський Донець.

3 вересня безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії зафіксував 2 бойові машини піхоти (БМП-1) орієнтовно за 400 м на північ від північного краю ділянки розведення в районі Золотого.

Удень 4 вересня, перебуваючи на північно-східній околиці н. п. Катеринівка (підконтрольний урядові, 64 км на захід від Луганська), команда Місії бачила двох військовослужбовців Збройних сил України, що рухалися в межах ділянки розведення в районі Золотого в північно-східному напрямку.

Здійснюючи моніторинг за приблизно 2 км на північ від Петрівського, команда СММ чула близько 80 пострілів зі стрілецької зброї за 2–3 км на південний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Місія продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

СММ відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння від 16 жовтня 2015 року, яке Місія адресувала підписантам Комплексу заходів. У підконтрольних урядові районах за межами відповідних ліній відведення спостерігачі бачили буксирувану гаубицю (2А36 «Гіацинт-Б», 152 мм), а також вкотре відмітили відсутність 39 буксируваних гаубиць (тринадцяти 2А36 та двадцяти шести 2А65 «Мста-Б», 152 мм) і 18 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм).

Команда Місії ще раз відвідала постійне місце зберігання важкого озброєння в непідконтрольному урядові районі Луганської області та зазначила, що там і досі бракує 7 буксируваних гаубиць (Д-30 «Жаба», 122 мм).

Команда СММ ще раз відвідала постійне місце зберігання озброєння, розташоване за межами відповідних ліній відведення в непідконтрольному урядові районі Луганської області, та зауважила, що там і досі бракує 1 танка (Т-64).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини та зенітні установки[5] у зоні безпеки. 3 вересня в підконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 2 зенітні установки (ЗУ-23, 23 мм), установлені на вантажівки поблизу житлових будинків на схід від н. п. Вершина (63 км на північний схід від Донецька). 4 вересня команда Місії бачила 2 БМП-1 та броньовану ремонтно-евакуаційну машину (БРЕМ-Ч) на східній околиці Попасної, бронетранспортер (БТР-4) неподалік від н. п. Новобахмутівка (28 км на північ від Донецька) та БТР-4 у н. п. Красногорівка (24 км на північ від Донецька).

У непідконтрольних урядові районах той самий БПЛА СММ зафіксував 8 бронетранспортерів (МТ-ЛБ) та 2 бойові броньовані машини (МТ-ЛБ МБ) поблизу н. п. Кадіївка (кол. Стаханов, 50 км на захід від Луганська).

Місія здійснювала моніторинг ситуації на контрольних пунктах в’їзду-виїзду (КПВВ). Спостерігачі зауважили, що КПВВ на північ від моста в Станиці Луганській і далі був закритий. Команда СММ не бачила пішоходів на КПВВ чи на блокпості збройних формувань, розташованому південніше моста. Команда Місії бачила кран, екскаватор, вантажівку та бульдозер, що використовувалися для спорудження укриттів, а також ремонту дороги. Крім того, спостерігачі бачили трьох робочих, які розбирали дах автобусної зупинки поблизу КПВВ. Попереднього дня команда Місії бачила, як службовці Державної прикордонної служби України демонтували КПВВ та його оборонні стіни, а також укриття в районі парковки КПВВ. Члени патруля СММ також відмітили, що укриття, встановлені за приблизно 1 км північніше мосту, були повністю демонтовані.

Спостерігачі бачили, що КПВВ поблизу н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька), н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька) та н. п. Новотроїцьке (підконтрольний урядові, 36 км на південний захід від Донецька), а також блокпости поблизу н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька), н. п. Олександрівка (непідконтрольний урядові, 20 км на південний захід від Донецька) та н. п. Оленівка (непідконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька) були відкриті (див. Щоденний звіт СММ від 4 вересня 2018 року).

Команда СММ бачила нові блокпости, зокрема два в Горлівці, один поблизу н. п. Стила (непідконтрольний урядові, 34 км на південь від Донецька) , один біля Докучаєвська та ще один на північній околиці н. п. Єнакієве (непідконтрольний урядові, 41 км на північний схід від Донецька).

Спостерігачі вперше бачили два попереджувальні знаки про мінну небезпеку (один — з написом «Міни» білого кольору на червоному тлі, а інший — з таким самим написом, однак червоними кольором на дереві та від руки; обидва — російською мовою), встановлені поруч з бетонними загородженнями та насипами ґрунту, що блокували дорогу, яка веде від автошляху Н20 до східної частини Новотроїцького.

Члени патруля Місії бачили, що протитанкова міна (ТМ-62), раніше зафіксована поблизу південного краю дороги, що веде від КПВВ поруч з н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя) до блокпосту на захід від н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр, непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя), була вилучена.

СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції, зокрема шляхом моніторингу дотримання режиму припинення вогню. Патрулюючи в районах поблизу ДФС, спостерігачі чули неподалік порушення режиму припинення вогню попри надані чіткі гарантії безпеки (див. таблицю порушень режиму припинення вогню в додатку).

Місія сприяла дотриманню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг для уможливлення проведення ремонтних робіт та технічного обслуговування на об’єктах водопостачання поблизу н. п. Первомайськ (непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська) та н. п. Красний Лиман (непідконтрольний урядові, 30 км на північний захід від Луганська).

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 31 серпня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам телефоном про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[6].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам телефоном про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[6].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

Доступ за умови:

• На блокпості збройних формувань, розташованому на автошляху Н15 на схід від н. п. Кремінець (непідконтрольний урядові, 16 км на південний захід від Донецька), озброєний член збройних формувань дозволив спостерігачам проїхати тільки після того, як оглянув автомобіль СММ.

Інші перешкоди:

• Персонал школи в н. п. Металіст (непідконтрольний урядові, 7 км на північний захід від Луганська) повідомив членам патруля Місії, що СММ не може відвідати школу без отриманої заздалегідь письмової згоди збройних формувань.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, надано у додатку. Упродовж звітного періоду камера СММ у Кряківці не працювала.

[2] Порушення режиму припинення вогню і рішення ТКГ від 3 березня 2016 року щодо заборони на проведення навчань (тренувань) із бойовою стрільбою в зоні безпеки.

[3] Порушення режиму припинення вогню і рішення ТКГ від 3 березня 2016 року щодо заборони на проведення навчань (тренувань) із бойовою стрільбою в зоні безпеки.

[4] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишається обмеженим. Відповідно, перегляд та аналіз відзнятого камерою матеріалу переноситься (попередньо на кілька днів).

[5] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[6] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.