Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 31 серпня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та аналогічну кількість таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. 31 серпня, о 17:27, співробітники Місії чули вибух невизначеного походження менш ніж за 200 м на північно-північний схід від свого офісу на бульварі Пушкіна в Донецьку. Командир збройних формувань повідомив, що внаслідок цього вибуху Олександр Захарченко зазнав смертельних поранень, інший член збройних формувань отримав тяжкі поранення, та ще дев’ять осіб було поранено. Місія уточнювала повідомлення про жертву серед цивільного населення у Верхньоторецькому. Команда СММ зафіксувала нещодавно укріплену траншею і військовослужбовців Збройних сил України на ділянці розведення в районі Золотого, а також чула порушення режиму припинення вогню поблизу ділянок розведення в районах Петрівського і Станиці Луганської. Доступ Місії залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення, а також поблизу Луганського і Щастя*. Поблизу Причепилівки і Новоамвросіївського СММ зафіксувала озброєння, розташоване з порушенням ліній відведення. Місія і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції. СММ сприяла дотриманню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг для уможливлення проведення робіт із розмінування та ремонтних робіт на об’єктах водозабезпечення в Луганській області, на газорозподільчій станції у Красногорівці та на ділянці Південнодонбаського водогону між Авдіївкою і Ясинуватою. 30 серпня в Києві спостерігачі уточнювали повідомлення про акцію протесту біля будівлі консульства Російської Федерації.

У Донецькій області Місії констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, зокрема, 18 вибухів супроти близько 80).

31 серпня, о 17:27, у Донецьку співробітники Місії чули вибух невизначеного походження менш ніж за 200 м на північно-північний схід від свого офісу на бульварі Пушкіна. Вибух стався в ресторані «Сєпар», що розташований у парку поруч із бул. Пушкіна, 13. Спостерігачі відзначили, що район навколо ресторану був огороджений. Командир збройних формувань повідомив, що внаслідок цього вибуху Олександр Захарченко зазнав смертельних поранень, інший член збройних формувань отримав тяжкі поранення, та ще 9 осіб було поранено. Співробітники СММ не постраждали.

Пізно ввечері 30 та в ніч на 31 серпня в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька) команда Місії чула 7 вибухів невизначеного походження та 4 постріли зі стрілецької зброї — усе за 2–5 км на південний схід. 31 серпня з цієї ж позиції спостерігачі чули 50 черг і пострілів зі стрілецької зброї за 2–3 км на захід.

У Луганській області СММ зафіксувала аналогічну кількість порушень режиму припинення вогню (3 вибухи), що і за попередній звітний період.

Місія уточнювала повідомлення про жертву серед цивільного населення. 31 серпня в н. п. Верхньоторецьке (підконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Донецька) жінка (віком від 20 до 29 років) розповіла спостерігачам про те, що в другій половині дня 27 серпня вона разом зі своєю донькою стояла біля дитячого садка на вул. Залізничній, 75, коли почула звук, а тоді відчула різкий біль і побачила кров на правому передпліччі та кулю на нозі. Команда Місії бачила на передпліччі жінки гематому з невеликою рубцевою раною по центру. Того ж дня персонал військового медпункту у Верхньоторецькому повідомив спостерігачам, що 27 серпня вони надавали допомогу жінці (віком від 20 до 29 років), на правому передпліччі якої була рана від стрілецької зброї.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька)[2], як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

30 серпня на ділянці розведення в районі Золотого безпілотний літальний міні-апарат (БПЛА) СММ виявив раніше зафіксовану траншею, укріплену мішками з піском, приблизно за 120 м на південь від залізничного мосту (див. Щоденний звіт СММ від 31 серпня 2018 року). 31 серпня на ділянці розведення члени патруля Місії бачили повнопривідний автомобіль, яким керував військовослужбовець Збройних сил України, та ще двох озброєних військовослужбовців Збройних сил України, котрі йшли пішки.

Того ж дня спостерігачі бачили 8 озброєних членів збройних формувань поруч із автомобілем, на рамі котрого був встановлений кулемет, на блокпості на південному краї ділянки розведення в районі Золотого. Приблизно за 700 м на північ від південного краю ділянки розведення та за 20 м на захід від автошляху Т1316 команда СММ бачила керований ракетний комплекс (ймовірно 9К111 «Фагот»). Команда Місії також бачила раніше зафіксовані бетонні позиції орієнтовно за 200 м на північ від південного краю ділянки розведення та за 90 м на захід від автошляху Т1316, які, за оцінкою, належать збройним формуванням. Обабіч дороги спостерігачі бачили шматок колючого дроту.

Удень 31 серпня, перебуваючи приблизно за 2 км на північ від Петрівського, члени патруля Місії чули 3 вибухи невизначеного походження за 2–5 км на південно-південний захід (не вдалося визначити, чи це сталося у межах ділянки розведення, чи за ними), а також 20 черг зі стрілецької зброї за 1 км на південно-південний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Того ж дня, перебуваючи в Станиці Луганській, команда СММ чула 1 вибух невизначеного походження за 3–4 км на південний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Місія продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

30 серпня в підконтрольному урядові районі міні-БПЛА СММ виявив 2 буксирувані гаубиці (Д-30) біля н. п. Причепилівка (50 км на північний захід від Луганська), що є порушенням ліній відведення.

31 серпня в непідконтрольному урядові районі спостерігачі зафіксували 4 реактивні системи залпового вогню (БМ-21 «Град», 122 мм) поблизу н. п. Новоамвросіївське (56 км на схід від Донецька), що є порушенням ліній відведення.

30 серпня за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння в підконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив зенітно-ракетний комплекс (9К35 «Стріла-10») на північний захід від н. п. Кліщіївка (60 км на північ від Донецька). Того ж дня члени патруля Місії бачили 2 самохідні гаубиці (2С5 «Гіацинт-С», 152 мм) на залізничній станції в н. п. Рубіжне (84 км на північний захід від Луганська).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння від 16 жовтня 2015 року, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. У непідконтрольних урядові районах за межами відповідних ліній відведення спостерігачі зафіксували 6 буксируваних гаубиць (2А65 «Мста-Б», 152 мм) і 5 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм), а також відзначили, що там як і раніше бракувало 2 самохідних гаубиць (2С1).

Команда СММ ще раз відвідала постійне місце зберігання озброєння, розташоване за лініями відведення в непідконтрольному урядові районі Донецької області, і зауважила, що там і досі бракує 11 танків (чотирьох Т-64 і сімох Т-72).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини (ББМ) і зенітні установки[3] в зоні безпеки. 30 серпня в підконтрольних урядові районах БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив 2 бойові машини піхоти (БМП-1) неподалік від н. п. Водяне (78 км на південь від Донецька). Того ж дня БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив БМП-1 і бронетранспортер (МТ-ЛБ) біля н. п. Золоте-4/Родіна (59 км на захід від Луганська), 5 ББМ (типу БМП), 5 броньованих розвідувально-дозорних машин (БРДМ-2) і 2 зенітні установки (ЗУ-23, 23 мм) поблизу Причепилівки, 2 ББМ (невстановленого типу) у районі н. п. Кримське (42 км на північний захід від Луганська), МТ-ЛБ, БМП-1 і БРДМ-2 неподалік від н. п. Трьохізбенка (32 км на північний захід від Луганська), 2 ймовірні машини управління вогнем артилерії (БТР-60ПБ), 4 БМП (дві БМП-1 і дві БМП-2), а також бронетранспортер (типу БТР) поруч із н. п. Муратове (51 км на північний захід від Луганська). 31 серпня команда Місії бачила БМП-1 біля н. п. Попасна (69 км на захід від Луганська), а також ББМ (типу БМП) поблизу н. п. Нижнє (56 км на північний захід від Луганська).

30 серпня в непідконтрольних урядові районах міні-БПЛА СММ виявив ймовірно БРДМ-2 приблизно за 20 м від будівлі школи, що не працює, у н. п. Донецький (49 км на захід від Луганська), де раніше Місія фіксувала пошкодження, спричинені обстрілом (див. Щоденний звіт СММ від 14 серпня 2018 року).

Місія зафіксувала вирви, які, за оцінкою, утворилися внаслідок розривів мінометних мін поблизу н. п. Жолобок (непідконтрольний урядові, 47 км на захід від Луганська) та Причепилівки, у тому районі, де СММ раніше зафіксувала щонайменше 500 вибухів (див. Щоденний звіт СММ від 24 серпня 2018 року). 30 серпня приблизно за 3 км на південний схід від Причепилівки БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 30 свіжих вирв, що, за оцінкою, утворилися внаслідок розривів артилерійських снарядів (122 мм), випущених із південного напрямку. Того ж дня міні-БПЛА СММ виявив добре облаштовану мережу траншей, а також 4 свіжі вирви, які, за оцінкою, виникли ймовірно внаслідок розривів мінометних мін (120 мм), приблизно за 200 м на північний схід від Жолобка, 4 свіжі вирви, які утворилися, за оцінкою, внаслідок розривів мінометних мін (120 мм), на південній околиці Жолобка, а також понад 30 свіжих вирв, які утворилися, за оцінкою, внаслідок розривів мінометних мін (120 мм), орієнтовно за 1 км на південний схід від Жолобка. За оцінкою СММ, вирви утворилися внаслідок розривів мінометних мін, випущених із північного напрямку. (17 серпня БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив щонайменше 16 охоплених вогнем будинків у східній частині Жолобка; див. Щоденний звіт СММ від 20 серпня 2018 року).

Місія і далі фіксує наявність мін. 30 серпня БПЛА СММ середнього радіуса дії вперше виявив понад 500 протитанкових мін (ТМ-62), закладених у полі на північ від Водяного (на зображеннях станом на 24 липня 2018 року їх не було видно). Здавалося, що деякі міни було пошкоджено, за оцінкою, ймовірно внаслідок пожежі. (27 серпня спостерігачі бачили стовпи диму, що виднілися в напрямку Водяного).

СММ продовжує слідкувати за ситуацією, в якій опинилося цивільне населення на контрольних пунктах в’їзду-виїзду (КПВВ) уздовж лінії зіткнення. 31 серпня на КПВВ у Станиці Луганській спостерігачі бачили 3 крани, 4 вантажівки та робітників, які виконували будівельно-монтажні роботи. Крім того, у черзі на перетин стояли приблизно 100 осіб. У різних точках контрольного пункту команда Місії бачила оголошення про тимчасове закриття КПВВ із 2 до 7 вересня (див. Щоденний звіт СММ станом на 30 серпня 2018 року). Фельдшер Державної служби України з надзвичайних ситуацій розповів, що 31 серпня, приблизно о 10:00, чоловік (віком від 70 до 79 років) втратив свідомість на мосту і помер попри надану медичну допомогу.

Того ж дня офіцер Збройних сил України при Спільному центрі з контролю та координації (СЦКК) повідомив СММ, що вранці 31 серпня КПВВ у н. п. Новотроїцьке (підконтрольний урядові, 36 км на південний захід від Донецька), а також блокпост у н. п. Березове (підконтрольний урядові, 31 км на південний захід від Донецька) знову відкрили. (Раніше ці блокпости були закриті; див. Щоденний звіт СММ від 30 серпня 2018 року).

Місія і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції, зокрема шляхом моніторингу дотримання режиму припинення вогню. Здійснюючи моніторинг у районах поблизу станції, СММ зафіксувала порушення режиму припинення вогню попри надані чіткі гарантії безпеки (див. таблицю порушень режиму припинення вогню в додатку).

Місія сприяла дотриманню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг для уможливлення проведення ремонтних робіт і технічного обслуговування на водогоні біля Золотого та н. п. Золоте-5/Михайлівка (непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська), а також робіт із розмінування та ремонту на газорозподільчій станції біля н. п. Красногорівка (підконтрольний урядові, 21 км на захід від Донецька) і на ділянці Південнодонбаського водогону між н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північний захід від Донецька) і н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька).

30 серпня у Києві спостерігачі уточнювали повідомлення про акцію протесту, що відбулася біля будівлі консульства Російської Федерації (на вул. Добровольчих батальйонів, 3-5). За вказаною адресою члени команди СММ побачили щонайменше 50 плакатів із зображеннями та написами з критикою Російської Федерації, а також хештегами «#FREESENTSOV», що були приклеєні до стіни навпроти будівлі консульства. Члени патруля Місії також відзначили, що ворота поруч зі стіною були пофарбовані у блакитний і жовтий кольори, поверх чого чорною фарбою за допомогою трафарету було нанесено напис «FREESENTSOV». Під час свого перебування на місці спостерігачі відзначили спокійну ситуацію.

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано‑Франківську, Харкові, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 31 серпня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Двоє військовослужбовців Збройних сил України зупинили патруль СММ поблизу н. п. Луганське (підконтрольний урядові, 59 км на північний схід від Донецька) і відмовили в проїзді, посилаючись на «міркування безпеки» та наявність мін на дорозі попереду.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам телефоном про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південному боці ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що за попередню добу роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.
• Патруль Місії не зміг проїхати через міст у підконтрольному урядові н. п. Щастя (20 км на північ від Луганська) через імовірну наявність там мін. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].

Інші перешкоди:

• Під час виконання польоту міні-БПЛА біля н. п. Роза (непідконтрольний урядові, 36 км на північний схід від Маріуполя) патруль Місії втратив зв’язок із БПЛА через перешкоди[5]. Команді СММ не вдалося повернути БПЛА.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічено всі місця, згадані у звіті, надано у додатку.

[2] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, перегляд та аналіз відзнятого камерою матеріалу переноситься (попередньо на кілька днів).

[3] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.

[5] Перешкоди могли створювати в будь-якому районі в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.