Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 30 серпня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Після поновлення відданості режиму припинення вогню, яке вступило в силу о 00:01 29 серпня 2018 року, СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню у Донецькій і Луганській областях, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, утім 85% порушень, зафіксованих у Донецькій області, були пов’язані з проведенням навчань у непідконтрольних урядові районах. Спостерігачі уточнювали повідомлення про жертву серед цивільного населення в Докучаєвську. Команда Місії чула порушення режиму припинення вогню поблизу ділянки розведення в районі Станиці Луганської. Доступ спостерігачів залишався обмеженим на усіх трьох ділянках розведення, а також знов у Заїченку та біля Новоазовська, що поблизу кордону з Російською Федерацією*. СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення неподалік від Горлівки, Староласпи і Докучаєвська. Місія продовжила сприяти забезпеченню роботи Донецької фільтрувальної станції. СММ сприяла дотриманню режиму припинення вогню  та здійснювала моніторинг для уможливлення робіт із розмінування та ремонтних робіт на інфраструктурі водозабезпечення в Луганській області, на газорозподільній станції у Красногорівці і на ділянці Південнодонбаського водогону між Авдіївкою та Ясинуватою. Спостерігачі знову бачили пожежу біля Березового і відмітили, що контрольний пункт в’їзду-виїзду біля Новотроїцького і далі закритий; СММ сприяла дотриманню режиму припинення вогню для забезпечення протипожежних заходів біля Березового. У Києві Місія спостерігали за масовим зібранням перед посольством Російської Федерації. У Львові та Чернівцях команди СММ здійснювали моніторинг масових зібрань на вшанування «боїв під Іловайськом».

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, тимчасом зафіксувавши менше вибухів (орієнтовно 80 супроти приблизно 120); 85% усіх порушень, зафіксованих у Донецькій області, були пов’язані з проведення навчань із бойовою стрільбою у межах зони безпеки в н. п. Єнакієве (непідконтрольний урядові, 41 км на північний схід від Донецька) (див. нижче).

Так, увечері 29 та в ніч на 30 серпня камера СММ у н. п. Чермалик (підконтрольний урядові, 31 км на північний схід від Маріуполя) зафіксувала 17 вибухів (9 оцінені як вибухи у повітрі, 5 — як постріли і 3 — невизначеного походження) та орієнтовно 70 снарядів — усе за 1–4 км на південний схід і південь.

Увечері 29 та в ніч на 30 серпня в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули 31 вибух невизначеного походження і 16 пострілів зі стрілецької зброї — усе за 2–7 км у секторі від південного сходу до півдня.

Перебуваючи за 1 км на північний захід від залізничного вокзалу в н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька), члени патруля Місії чули 9 вибухів невизначеного походження та 5 черг зі стрілецької зброї — усе за 2–5 км на схід, південний схід і південний захід.

Протягом приблизно 1,5 години в Єнакієвому спостерігачі чули 6 вибухів невизначеного походження і близько 1 250 пострілів зі стрілецької зброї — усе за 1–3 км на захід, які, за оцінкою, були пов’язані з навчаннями з бойовою стрільбою у зоні безпеки, що є порушенням рішення Тристоронньої контактної групи від 3 березня 2016 року щодо заборони проведення навчань із бойовою стрільбою в зоні безпеки.

У Луганській області Місія  констатувала 3 порушення режиму припинення вогню (всі вибухи), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, коли було зафіксовано 2 вибухи.

Місія уточнювала повідомлення про жертву серед цивільного населення. Співробітник компанії «Витязь» повідомив спостерігачам, що 28 серпня, близько 10:00, він почув вогонь зі стрілецької зброї, а затим вибух на території компанії на вул. Центральній, 42, на західній околиці н. п. Докучаєвськ (непідконтрольний урядові, 30 км на південний захід від Донецька). Через кілька хвилин йому повідомили, що один з його колег, який працював у кар’єрі неподалік, дістав поранення внаслідок вибуху. За його словами, коли він підійшов до колеги, той був мертвим, а його тіло сильно обгоріло. Медперсонал моргу в Докучаєвську повідомив, що 28 серпня у морг доставили частини обгорілого тіла співробітника компанії «Витязь». Дружина загиблого по телефону розповіла спостерігачам, що її чоловік (57 років) загинув вранці 28 серпня в кар’єрі біля Докучаєвська.

СММ продовжила здійснювати моніторинг, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька)[2], як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

29 серпня, пролітаючи над ділянкою розведення в районі Золотого, безпілотний літальний міні-апарат (БПЛА) СММ виявив 5-метрове продовження 25-метрової траншеї, яка проходила з заходу на схід за 120 метрів на південь від залізничного мосту (не зафіксоване за даними повітряного спостереження від 29 серпня 2018 року). За оцінкою Місії, траншея належала Збройним силам України (для ознайомлення з попередніми спостереженнями у цьому районі див. Щоденний звіт СММ від 20 серпня 2018 року). Цей БПЛА також виявив бойову машину піхоти (БМП-1) на південь від залізничного полотна і приблизно за 400 метрів на північний схід від мосту.

Удень 30 серпня на північно-східній від ділянки розведення в районі Золотого команда СММ бачила мініфургон із п’ятьма чоловіками у військовій формі на борту, а за ним — автомобіль, за кермом якого був чоловік у військовій формі, які рухалися з ділянки розведення у напрямку н. п. Катеринівка (підконтрольний урядові, 64 км на захід від Луганська). Пізніше спостерігачі бачили, як з боку  Катеринівки на схід через ділянку розведення рухалася військова вантажівка зі встановленим на неї великокаліберним кулеметом, а також озброєного автоматом (АК-74) офіцера Збройних сил України, який ішов від Катеринівки на північний схід через ділянку розведення.

Того ж дня, перебуваючи на блокпості Збройних сил України на північ від ділянки розведення в районі Золотого, спостерігачі бачили в полі приблизно за 400 метрів на південь білий дим і пожежу, яка поширювалася по західній стороні автодороги Т1316; а також двох офіцерів Збройних сил України, озброєних вогнепальною зброєю (пістолет типу Макаров, 9 мм), які йшли на південний захід у напрямку пожежі на ділянці розведення.

Уночі 30 серпня, перебуваючи на східній околиці Станиці Луганської, команда Місії чула 1 вибух невизначеного походження за 5–7 км на південно-південний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, Комплексом заходів і Доповненням до нього.

29 серпня у непідконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 2 протитанкові гармати (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) у н. п. Горлівка (39 км на північний схід від Донецька), 7 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) з піднятими в бойове положення дулами біля н. п. Староласпа (51 км на південь від Донецька) і 3 буксирувані гаубиці (Д-30 «Жаба», 122 мм) у бойовому положенні на схід від Докучаєвська, розміщені там із порушенням ліній відведення.

За лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння в підконтрольному урядові районі члени патруля Місії бачили 9 буксируваних гаубиць (2А36 «Гіацинт-Б», 152 мм) неподалік від н. п. Хлібодарівка (65 км на південний захід від Донецька).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні від 16 жовтня 2015 року щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. У підконтрольних урядові районах за межами відповідних ліній відведення спостерігачі бачили 8 реактивних систем залпового вогню (РСЗВ; БМ-27 «Ураган», 220 мм) і відмітили, що там бракує 11 РСЗВ (однієї БМ-21 «Град», 122 мм, і десяти БМ-27), тимчасом відзначивши, що чотирьох РСЗВ (БМ-27) бракує вперше.

СММ зафіксувала наявність бойових броньованих машин[3] у зоні безпеки. 29 серпня у підконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 8 БМП (шість БМП-2 і дві типу БМП) біля н. п. Зайцеве (62 км на північний схід від Донецька), 2 БМП-2 поблизу н. п. Старогнатівка (51 км на південь від Донецька) і 2 БМП-2 неподалік від н. п. Гранітне (60 км на південь від Донецька). 30 серпня члени патруля Місії бачили броньовану розвідувально-дозорну машину (типу БРДМ) біля н. п. Щастя (20 км на північ від Луганська) і БМП-2 у н. п. Нижнє (56 км на північний захід від Луганська).

29 серпня у непідконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 2 бронетранспортери (MT-ЛБ) у Горлівці й 1 БТР-80 поблизу н. п. Лукове (72 км на південь від Донецька). 30 серпня члени патруля Місії бачили БМП-2 неподалік від Горлівки.

Спостерігачі продовжували фіксувати наявність мін і невибухлих боєприпасів. На автодорозі Н20, приблизно за 1 км на південний захід від Донецької фільтраційної станції (ДФС), спостерігачі бачили невибухлу мінометну міну (82 мм) на проїжджій частині, 3 снаряди, що застрягли асфальтовому дорожньому покритті з інтервалом у кілька сотень метрів (за оцінкою, ракети РСЗВ (БМ-21)), а також кілька хвостових стабілізаторів мінометних мін (82 мм) і залишки реактивних протитанкових гранат. Команда Місії відмітила, що у районі дуже велика кількість невибухлих боєприпасів.

СММ продовжила слідкувати за ситуацією, в якій опинилися цивільні особи на контрольних пунктах в’їзду-виїзду (КПВВ) вздовж лінії зіткнення. Збройні сили України повідомили Місії про те, що КПВВ на мосту у Станиці Луганській закриють на період з 2 до 7 вересня для завершення будівельних робіт. На непідконтрольній урядові стороні КПВВ спостерігачі бачили оголошення, в якому йшлося про те, що з 2 вересня Збройні сили України закривають КПВВ.

Місія продовжила сприяти забезпеченню роботи ДФС, зокрема шляхом моніторингу дотримання режиму припинення вогню. Здійснюючи спостереження в районах поблизу станції, СММ зафіксувала порушення режиму припинення вогню (див. таблицю порушень режиму припинення вогню в додатку), попри надані чіткі гарантії безпеки.

СММ сприяла дотриманню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг для уможливлення робіт із розмінування та ремонтних робіт на вузлі водоканалу біля Станиці Луганської, на водогоні біля Золотого, на газорозподільній станції біля н. п. Красногорівка (підконтрольний урядові, 21 км на захід від Донецька) і на ділянці Південнодонбаського водогону між н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північний захід від Донецька) і Ясинуватою.

Спостерігачі продовжували сприяти дотриманню режиму припинення вогню для проведення протипожежних заходів біля н. п. Березове (підконтрольний урядові, 31 км на південний захід від Донецька) (див. Щоденний звіт СММ від 30 серпня 2018 року). Перебуваючи у н. п. Водяне (підконтрольний урядові, 42 км на південний захід від Донецька) спостерігачі бачили дим із боку Березового. Команда СММ також відмітила, що розташований неподалік КПВВ у н. п. Новотроїцьке (підконтрольний урядові, 36 км на південний захід від Донецька) і далі закритий.

У Києві команда Місії спостерігала за завчасно оголошеним масовим зібранням перед посольством Російської Федерації (просп. Повітрофлотський, 27) з нагоди Міжнародного дня жертв насильницьких зникнень. Спостерігачі бачили приблизно 25 осіб (чоловіки та жінки різного віку); деякі з них тримали плакати з іменами громадян України з Криму, які, як повідомлялося, зникли безвісти. На місці проведення заходу команда СММ бачила 18 бійців Національної гвардії та двох співробітників поліції, а також поліцейський автомобіль. Спостерігачі відзначили там спокійну ситуацію.

29 серпня у Львові і Чернівцях команди Місії здійснювали моніторинг масових зібрань на вшанування «боїв під Іловайськом», які сталися в серпні 2014 року (див. Щоденний звіт СММ від 30 серпня 2018 року). На Центральній площі в Чернівцях спостерігачі бачили близько 70 осіб (переважно жінки різного віку). На місці проведення заходу команда СММ бачили вісьмох поліцейських. На площі перед пам’ятником Тарасові Шевченку на проспекті Свободи у Львові спостерігачі бачили близько 250 осіб (чоловіки та жінки різного віку); деякі з них тримали прапори з символікою Правого сектора та батальйону «Азов». Команда Місії бачила на місці подій двох співробітників поліції. Під час проведення обох заходів спостерігачі відмітили спокійну ситуацію.

СММ продовжила спостерігати за ситуацією в Херсоні, Одесі, Івано-Франківську, Харкові та Дніпрі.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості, розташованому за 800 метрів на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя), два озброєні члени збройних формувань знову зупинили патруль Місії та відмовили спостерігачам у проїзді в західному напрямку до н. п. Пікузи (кол. Комінтернове, непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя) та в південному напрямку до н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя), посилаючись на «безпеку СММ».
• На блокпості біля н. п. Новоазовськ (непідконтрольний урядові, 40 км на схід від Маріуполя) два озброєні члени збройних формувань знову не дозволили патрулю Місії проїхати через блокпост, посилаючись на «проведення у цьому районі комплексу заходів». Через це команда СММ не змогла уточнити повідомлення про жертву серед цивільного населення.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК по телефону повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

Інші перешкоди:

• Під час виконання польоту міні-БПЛА  біля блокпосту збройних формувань на південному краї ділянки розведення в районі Золотого спостерігачі втратили зв’язок із міні-БПЛА через перешкоди. Пізніше команда Місії повернула БПЛА, який лежав посеред асфальтованої дороги приблизно за 1 км на північний схід від південного краю ділянки розведення. Для ознайомлення з інформацією про нещодавні випадки інших перешкод, пов’язаних із застосуванням БПЛА в цьому районі, див. Щоденний звіт СММ від 29 серпня 2018 року.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно перегляд та аналіз відзнятого камерою матеріалу переноситься (попередньо на кілька днів).

[3] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.