Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 28 серпня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій і Луганській областях, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Поблизу Христового в напрямку безпілотного літального міні-апарата (БПЛА) СММ стріляли зі стрілецької зброї; під час польоту ще одного БПЛА СММ поблизу Муратового відзначалося глушіння сигналу. Місія зафіксувала спричинені обстрілом свіжі пошкодження цивільного об’єкта в Кряківці. Спостерігачі чули порушення режиму припинення вогню в межах ділянки розведення сил і засобів в районі Золотого, у тому числі за 200–500 метрів від патруля СММ. Доступ спостерігачів залишався обмеженим як на всіх трьох ділянках розведення, так і в інших районах, у тому числі в Новоласпі, знов у Заїченку та Безіменному, а також біля Новоазовська й Ізвариного, розташованих поблизу кордону з Російською Федерацією*. СММ продовжила сприяти забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції. Місія сприяла дотриманню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг для забезпечення проведення ремонтних робіт на інфраструктурі водопостачання в Луганській області, а також у житлових будинках в Авдіївці. СММ також сприяла діалогу для проведення оцінок ремонтних робіт на газорозподільчій станції у Красногорівці, Південнодонбаському водогоні між Авдіївкою та Ясинуватою, а також на свинофермі «Бахмутського Аграрного Союзу» в Новолуганському.

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, тимчасом зафіксувавши менше вибухів (приблизно 110 супроти близько 120).

Так, увечері 27 та в ніч на 28 серпня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька) зафіксувала орієнтовно 35 вибухів невизначеного походження, приблизно 150 снарядів, 3 освітлювальні ракети й 1 спалах дульного полум'я — усе за 0,5–4 км у секторі від південного сходу до південного заходу.

Увечері 27  та рано-вранці 28 серпня, здійснюючи спостереження у н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), команда Місії чула 62 вибухи (10 оцінені як постріли, а решта — невизначеного походження) та близько 120 пострілів і черг із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї — усе за 2–6 км на південний схід і південь.

Пізно ввечері 27 та вночі 28 серпня камера СММ, встановлена на контрольному пункті в'їзду-виїзду (КППВ) у н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька), зафіксувала 26 снарядів і 3 освітлювальні ракети — усе за 1–4 км на східно-північний схід, схід і східно-південний схід.

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зокрема приблизно 40 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, коли не було зафіксовано жодного вибуху.

Перебуваючи на північно-західній частині н. п. Христове (непідконтрольний урядові, 18 км на північ від Луганська), під час здійснення польоту безпілотного літального міні-апарата (БПЛА) СММ спостерігачі чули 15 пострілів зі стрілецької зброї, здійснених з півдня, за їхньою оцінкою, в напрямку БПЛА*. Міні-БПЛА СММ пролітав на висоті 77 метрів за 2,2 км на південь від патруля Місії, коли спостерігачі почули вогонь зі стрілецької зброї, після чого благополучно повернули БПЛА. На розташованому неподалік блокпості збройних формувань озброєний чоловік вибачився за цей інцидент.

Місія зафіксувала спричинені обстрілом свіжі пошкодження цивільного об’єкта в н. п. Кряківка (підконтрольний урядові, 38 км на північний захід від Луганська). На вул. Гагаріна, 25, спостерігачі бачили велику пробоїну, що нещодавно утворилася в західній стороні даху одноповерхового будинку, та фрагменти азбестових покрівельних плит на землі. Члени патруля Місії також бачили великі пробоїни на південній стіні розташованого неподалік курятника та на південній стороні даху розташованої поблизу господарської будівлі. Приблизно за 250 метрів на північ від будинку команда СММ бачила дерева з нещодавно зламаними гілками та оцінила, що пошкодження утворилися від влучення осколків. За оцінкою спостерігачів, усі пошкодження виникли внаслідок вогню з озброєння невстановленого типу з південного напрямку. 52–річний мешканець будинку повідомив, що він працював біля свого будинку, коли 26 серпня, орієнтовно в 18:45, почув звуки обстрілу та снаряди, що пролетіли над його головою, влучивши північніше будинку. За його словами, він побіг до підвалу, а потім почув, що снаряд влучив у його будинок.

СММ продовжила здійснювати моніторинг, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька)[2], як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Перебуваючи на південному краю ділянки розведення у районі Золотого поблизу блокпосту збройних формувань і готуючись запустити міні-БПЛА вдруге, спостерігачі чули постріл зі стрілецької зброї, приблизно за 0,2–1 км на північ, а затим 3 постріли та 2 черги зі стрілецької зброї за 200–500 метрів на північ (усі, за оцінкою, здійснені на ділянці розведення). Спостерігачі забрали міні-БПЛА та залишили цей район.

Патрулюючи на західній околиці н. п. Первомайськ (непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська), команда Місії чула 4 вибухи невизначеного походження за 4–6 км на північно-північний схід (за оцінкою, у межах ділянки розведення в районі Золотого).

Здійснюючи моніторинг на ділянці розведення в районі Станиці Луганської та поблизу ділянки розведення в районі Петрівського, СММ відзначила там спокійну ситуацію.

Місія продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

27 серпня за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння в підконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 8 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) поблизу н. п. Новооленівка (48 км на північний захід від Донецька) та 4 зенітні ракетні комплекси (9К35 «Стріла-10») неподалік від н. п. Тарасівка (43 км на північний захід від Донецька), у житловому районі приблизно за 100 метрів від покинутої школи (див. Щоденний звіт СММ від 14 червня 2018 року). У той же день міні-БПЛА СММ зафіксував 5 буксируваних гаубиць (2А65 «Мста-Б», 152 мм) на південний схід від н. п. Новомайорське (64 км на південний захід від Донецька).

За лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння в непідконтрольному урядові районі команда СММ бачила 4 танки (Т-64) поблизу полігону в н. п. Мирне (28 км на південний захід від Луганська).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини та зенітну установку[3] в зоні безпеки. 27 серпня у підконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 4 броньовані розвідувально-дозорні машини (БРДМ-2) на південний схід від н. п. Біла Гора (54 км на північ від Донецька), 1 бойову машину піхоти (БМП-2) поблизу н. п. Торецьк (кол. Дзержинськ, 43 км на північ від Донецька), а також 2 бронетранспортери (МТ-ЛБ) та 1 військову вантажівку (ймовірно, з зенітною установкою (ЗУ-23, 23 мм) у кузові) біля н. п. Вершина (63 км на південний схід від Донецька) та 3 бронетранспортери (типу БТР) на північ від н. п. Шуми (41 км на північ від Донецька).

Місія зафіксувала нещодавнє подовження траншей на передових позиціях. 28 серпня міні-БПЛА СММ виявив нове продовження траншеї протяжністю 110 метрів, що проходило зі сходу на захід приблизно за 3 км на північ від н. п. Сентянівка (кол. Фрунзе, непідконтрольний урядові, 44 км на захід від Луганська) та орієнтовно за 5 км на південь від н. п. Кримське (підконтрольний урядові, 42 км на північний захід від Луганська) (не зафіксоване за даними повітряного спостереження від 16 серпня 2018 року), а також іншу нову траншею протяжністю 50 метрів приблизно за 400 метрів на захід від попередньої траншеї (не зафіксована за даними повітряного спостереження від 6 серпня 2018 року). Обидві нові траншеї проходять південніше автошляху Т1303 у непідконтрольному урядові районі. На північній стороні автошляху Т1303 спостерігачі бачили нове 170-метрове подовження існуючої траншеї, яка, за оцінкою, належить Збройним силам України (не зафіксована за даними повітряного спостереження від 16 серпня 2018 року). Позиції сторін у цьому районі розташовані на відстані 500 метрів одна від іншої.

Команда СММ зафіксувала наявність мін. 26 серпня БПЛА СММ середнього радіуса дії вперше виявив 38 ймовірно протитанкових мін (ТМ-62), закладених на поверхні на північному, східному та південному боках автозаправки поблизу передових позицій Збройних сил України, розташованих південніше н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька), на додачу до раніше зафіксованих 170 протитанкових мін (див. Щоденний звіт СММ від 10 квітня 2018 року). Той самий БПЛА середнього радіуса дії зафіксував 15 протитанкових мін (ТМ-62) на північ від блокпосту Збройних сил України на автошляху Н15.

Місія зафіксувала проведення робіт, пов’язаних із розмінуванням. Перебуваючи у н. п. Кам’янка (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Донецька) члени патруля Місії бачили, як співробітники Державної служби України з надзвичайних ситуацій здійснювали розмінування на приблизно 100-метровій ділянці автошляху Н20 до ДФС. Поблизу н. п. Ломакине (підконтрольний урядові, 15 км на північний схід від Маріуполя) команда СММ бачила 3 чоловіків у одязі з логотипом міжнародної організації з розмінування, які обстежували узбіччя автошляху. Один із чоловіків повідомив, що починаючи з 1 вересня вони проводитимуть розмінування в розташованому поблизу полі.

Місія уточнювала ситуацію на КПВВ у н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька), який закрито з 23 серпня. Протягом години спостереження команда СММ бачила, що КПВВ був відкритий, а також та зафіксувала орієнтовно 40 автомобілів і приблизно 350 пішоходів, які рухалися в обох напрямках (див. Щоденний звіт СММ від 28 серпня 2018 року).

Місія і далі сприяла забезпеченню функціонування ДФС, зокрема шляхом моніторингу дотримання режиму припинення вогню. Здійснюючи моніторинг в районах поблизу ДФС, СММ зафіксувала порушення режиму припинення вогню попри надані чіткі гарантії безпеки (див. таблицю порушень режиму припинення вогню в додатку).

СММ сприяла дотриманню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг для забезпечення проведення ремонтних робіт на Петрівській насосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), на вузлі водоканалу у Станиці Луганській та на водогоні біля Золотого. Місія продовжила сприяти дотриманню режиму припинення вогню і здійснювати моніторинг для забезпечення проведення ремонтних робіт у житлових будинках в н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північ від Донецька) та сприяти діалогу для проведення оцінок ремонтних робіт на свинофермі «Бахмутського Аграрного Союзу» біля н. п. Новолуганське (підконтрольний урядові, 53 км на північний схід від Донецька), на газорозподільчій станції поблизу н. п. Красногорівка (підконтрольний урядові, 21 км на захід від Донецька), а також на Південнодонбаському водопроводі між н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північний захід від Донецька) та н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північ від Донецька).

Спостерігачі відвідали два прикордонні райони, які не контролюються урядом*. На пункті пропуску на кордоні біля н. п. Довжанське (84 км на південний схід від Луганська) протягом орієнтовно 50 хвилин команда Місії бачила, що з України виїхали 5 автомобілів (усі з номерними знаками Російської Федерації), а в Україну в’їхали 3 автомобілі (усі з номерними знаками Російської Федерації).

Коли команда СММ перебувала на пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) упродовж майже 20 хвилин, два члени збройних формувань порізно сказали патрулю Місії залишити цей район*.

СММ продовжувала стежити за ситуацією у Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Два озброєні члени збройних формувань на блокпості, розташованому за 800 метрів на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя), знову зупинили патруль Місії, і не дозволили спостерігачам проїхати в західному напрямку до н. п. Пікузи (кол. Комінтернове, непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя) та в південному напрямку до н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя), посилаючись на «безпеку СММ».
• Два озброєні члени збройних формувань на блокпості, розташованому поблизу н. п. Новоазовськ (непідконтрольний урядові, 40 км на схід від Маріуполя), знову не пропустили патруль Місії, посилаючись на «проведення комплексу заходів у цьому районі».
• П'ять озброєних членів збройних формувань на блокпості, розташованому на автошляху Е58 орієнтовно за 3 км на захід від н. п. Безіменне (непідконтрольний урядові, 30 км на схід від Маріуполя), знову відмовили патрулю Місії в проїзді на захід, посилаючись на «проведення комплексу заходів».
• Озброєний член збройних формувань у н. п. Новоласпа (непідконтрольний урядові, 50 км на південь від Донецька) не дозволив команді Місії здійснити патрулювання у цьому районі.
• Два члени збройних формувань на пункті пропуску на кордоні поблизу Ізвариного порізно сказали патрулю Місії залишити район, посилаючись на «вказівки», згідно з якими патрулям СММ необхідно отримати дозвіл перед здійсненням моніторингу в цьому районі.
• 27 серпня офіцер Збройних сил України на заставі на адміністративній межі поблизу н. п. Сиваш (163 км на південний схід від Херсона) повідомив патрулю Місії, що спостерігачі не можуть отримати доступ до цього району, посилаючись на накази свого командира.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК по телефону повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

Інші перешкоди:

• Здійснюючи політ міні-БПЛА СММ поблизу Христового, спостерігачі чули 15 пострілів зі стрілецької зброї, які, за їхньою оцінкою, здійснених у напрямку БПЛА. Спостерігачі благополучно приземлили БПЛА і залишили цей район.
• Здійснюючи політ БПЛА СММ середнього радіуса дії поблизу н. п. Муратове (підконтрольний урядові, 50 км на північний захід від Луганська), команда Місії тимчасово втратила управління через перешкоди. Незадовго після цього, здійснюючи політ міні-БПЛА СММ у цьому ж районі, спостерігачі втратили зв'язок з БПЛА й управління безпілотником через перешкоди, які, за оцінкою, були пов’язані з глушінням сигналу. Команда Місії запустила інший міні-БПЛА для того, щоб знайти втрачений апарат[5].
• Представник підприємства у н. п. Алчевськ (непідконтрольний урядові, 40 км на захід від Луганська) повідомив СММ, що вони зустрінуться з співробітниками Місії тільки після отримання письмового дозволу від збройних формувань у Луганську, а також за умови присутності збройних формувань на зустрічі.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, надано у додатку.

[2] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишається обмеженим. Відповідно, перегляд та аналіз відзнятого камерою матеріалу переноситься (попередньо на кілька днів).

[3] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.

[5] Перешкоди могли створювати в будь-якому районі в радіусі кількох кілометрів від місцеположення БПЛА.