Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 27 серпня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення їхньої кількості в Луганській області, якщо порівнювати з попередньою добою. Спостерігачі підтвердили інформацію про три жертви серед цивільного населення в Зайцевому і Горлівці. Місія зафіксувала спричинені обстрілами свіжі пошкодження цивільних об’єктів у житловому районі Старомихайлівки. СММ зафіксувала наявність нової позиції і траншеї на ділянці розведення сил і засобів в районі Золотого; за оцінкою, вони належали Збройним силам України. Команда Місії чула порушення режиму припинення вогню поблизу ділянки розведення в районі Станиці Луганської. Доступ спостерігачів залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення, а також знов у Заїченку та біля Новоазовська, поблизу кордону з Російською Федерацією*. Поблизу Водяного спостерігачі зафіксували озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення. СММ відзначила, що контрольний пункт в’їзду-виїзду в Майорську досі зачинений. Місія і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції. СММ сприяла дотриманню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг для забезпечення проведення ремонтних робіт на інфраструктурі водопостачання в Луганській області, а також у житлових будинках в Авдіївці.

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попередньою добою (зафіксувавши, серед іншого, приблизно 120 вибухів супроти орієнтовно 70).

Так, ввечері 26 серпня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька) зафіксувала 36 вибухів невизначеного походження, орієнтовно 100 снарядів, 3 черги й 1 освітлювальну ракету — усе за 1–4 км у секторі від південного сходу до південного заходу.

Увечері 26 серпня, здійснюючи спостереження у н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), команда Місії чула 8 вибухів невизначеного походження та близько 70 пострілів і черг зі стрілецької зброї — усе за 3–8 км на схід і південний схід. Наступного дня, перебуваючи в тому ж населеному пункті, спостерігачі чули приблизно 70 вибухів невизначеного походження за 2–6 км на схід і південний схід.

27 серпня, перебуваючи в н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 4 черги зі стрілецької зброї за 1 км на південний схід, оцінені як навчання з бойовою стрільбою в межах зони безпеки, що є порушенням рішення Тристоронньої контактної групи від 3 березня 2016 року про заборону проведення навчань із бойовою стрільбою в зоні безпеки.

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, тимчасом не зафіксувавши жодного вибуху, якщо порівнювати з попередньою добою (приблизно 10 вибухів).

Спостерігачі підтвердили інформацію про три жертви серед цивільного населення в Зайцевому та Горлівці у травні та червні 2018 року. У першому випадку медичний персонал міської лікарні № 2 в Горлівці розповів спостерігачам, що 8 червня до них із н. п. Зайцеве (50 км на північний схід від Донецька) доправили чоловіка (31–39 років) з кульовим пораненнями грудної клітки. Члени патруля Місії спілкувалися по телефону з цим чоловіком, який сказав, що отримав поранення у другій половині дня 8 червня, перебуваючи на присадибній ділянці свого будинку на вул. Єсєніна в Зайцевому. Сусід пораненого чоловіка по телефону повідомив спостерігачам, що 8 червня він бачив, як його сусід лежав на землі у на присадибній ділянці свого будинку.

У другому випадку, 4 липня представник місцевої громади у Зайцевому розповів спостерігачам, що 15 червня жінка (81–89 років) отримала поранення, коли під час обстрілу перебувала біля свого будинку. Того ж дня донька постраждалої по телефону повідомила команді Місії, що її мати (81–89 років) зазнала поранень, перебуваючи біля свого будинку на вул. Брусилова в Зайцевому під час обстрілу, який стався увечері 15 червня, і згодом її доправили до міської лікарні № 2 у Горлівці. 27 серпня медпрацівники лікарні № 2 у Горлівці повідомили, 15 травня цю жінку доправили до їхньої лікарні з численними осколковими пораненнями обличчя, правого плеча, правого стегна і лівої гомілки.

У третьому випадку, 27 серпня медпрацівники лікарні № 2 у Горлівці розповіли СММ про те, що 13 травня до лікарні доправили чоловіка (41–49 років) з роздробленим правим плечем. Сусід потерпілого розповів, що 13 травня він бачив як під час обстрілу чоловік із сім’єю спускався до підвалу свого будинку на вул. Полосухіна в північно-західній частині Горлівки, коли в західну сторону даху влучив снаряд, фрагменти якого потрапили в чоловіка, завдавши йому поранень. На місці інциденту члени патруля Місії бачили пошкодження на фасаді будинку.

Упродовж двох останніх місяців медпрацівники міської лікарні № 2 в Горлівці неодноразово відмовлялися надавати СММ інформацію.

Місія бачила свіжі пошкодження цивільних об’єктів у житловому районі н. п. Старомихайлівка (непідконтрольний урядові, 15 км на захід від Донецька). На вулиці Леніна, 101, спостерігачі бачили 30-см пробоїну в західному куті цегляної стіни одноповерхового будинку. За їхньою оцінкою, вогонь вівся із західного напрямку, однак визначити тип застосованого озброєння не вдалося. Чоловік, який назвався сусідом, повідомив спостерігачам, що обстріл у тому районі стався увечері 24 серпня (також див. Щоденний звіт СММ від 27 серпня 2018 року).

СММ продовжила здійснювати моніторинг, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька)[2], як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

25 серпня безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ середнього радіуса дії виявив 3 чоловіків в одязі військового типу на ділянці розведення в районі Золотого, приблизно за 160 метрів від південного та за 780 метрів від східного краю цієї ділянки розведення. Того ж дня міні-БПЛА СММ виявив нову позицію та мережу траншей протяжністю 15 метрів західніше автошляху Т1316 на ділянці розведення, на відстані приблизно 1 км від її північного краю (не зафіксовані за даними повітряного спостереження від 19 серпня 2018 року). За оцінкою, вони належали Збройним силам України. 27 серпня члени патруля Місії бачили нещодавно споруджені оборонні позиції, обкладені мішками з піском, приблизно за 100 метрів на південь від мосту (за оцінкою, вони належали Збройним силам України). На дорозі між мостом і блокпостом Збройних сил України спостерігачі вперше бачили 4 бетонні дорожні загородження, встановлені на відстані приблизно 3 метри одне від одного.

Зі своєї позиції на східній околиці ділянці розведення в районі Станиці Луганської команда СММ чула 15 пострілів зі стрілецької зброї за 1–1,5 км на південно-південний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Місія продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, Комплексом заходів і Доповненням до нього.

У підконтрольному урядові районі спостерігачі бачили зенітний ракетний комплекс (9К35 «Стріла-10») біля н. п. Водяне (19 км на північний схід від Маріуполя), розміщений там із порушенням ліній відведення.

23 серпня за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння в підконтрольних урядові районах міні-БПЛА СММ виявив 3 танки (Т-72) і 3 буксирувані гаубиці (2А65 «Мста-Б», 152 мм) біля н. п. Мангуш (111 км на південь від Донецька). 25 серпня БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 1 зенітний ракетний комплекс (9К35) неподалік від н. п. Спірне (96 км на північ від Донецька), а також 5 зенітних ракетних комплексів (9К33 «Оса») біля н. п. Верхньокам’янка (84 км на північний захід від Луганська).

СММ зафіксувала бойові броньовані машини (ББМ) і зенітну установку[3] в зоні безпеки. 25 серпня у підконтрольних урядові районах міні-БПЛА СММ зафіксував 6 бойових машин піхоти (БМП-2), а також 1 броньовану ремонтно-евакуаційну машину (БРЕМ-2) поблизу н. п. Зайцеве (62 км на північний схід від Донецька). Того ж дня БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив 5 БМП-2 і 2 ББМ (невстановленого типу) неподалік від Зайцевого, 1 ББМ (невстановленого типу) і 2 бронетранспортери (MT-ЛБ) біля н. п. Вершина (63 км на північний схід від Донецька), 1 БМП-1 поблизу н. п. Троїцьке (69 км на захід від Луганська), 2 бойові машини піхоти (типу БМП) поруч із н. п. Новотошківське (53 км на захід від Луганська), а також 1 ББМ (невстановленого типу) та 1 БМП-1 біля н. п. Новозванівка (70 км на захід від Луганська). 27 серпня спостерігачі бачили 2 БМП-1 у Попасній, 3 БМП-2 біля н. п. Зайцеве (62 км на північний схід від Донецька), а також 1 зенітну самохідну установку (ЗСУ-23-4 «Шилка», 23 мм) поблизу Водяного.

25 серпня в непідконтрольних урядові районах БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив 1 інженерну машину розгородження (IMР-2) біля н. п. Калинове (60 км на захід від Луганська), а також 4 ББМ (невстановленого типу) поблизу н. п. Первомайськ (58 км на захід від Луганська).

Місія зафіксувала проведення робіт, пов’язаних із розмінуванням. Приблизно за 500 метрів від північної околиці н. п. Нікішине (непідконтрольний урядові, 60 км на північний схід від Донецька) спостерігачі бачили 2 вантажівки, які стояли поруч із дорогою, а у полі — 10 членів збройних формувань у формі з написами «МЧС». Команда СММ відзначила, що ділянка була огороджена стрічкою.

Місія продовжила уточнювати інформацію стосовно закриття контрольного пункту в’їзду-виїзду (КПВВ) у н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька) з 23 серпня (див. Щоденний звіт СММ від 27 серпня 2018 року). Команда СММ не зафіксувала пасажиро-транспортного потоку в жодному з напрямків. На блокпості в Горлівці, на протилежній від КПВВ у Майорську стороні лінії зіткнення, спостерігачі бачили 6 осіб (чотирьох жінок і двох чоловіків віком 51–69 років), які чекали на відновлення роботи КПВВ у Майорську. Жінка розповіла членам патруля Місії, що прибуває на блокпост четвертий день поспіль, щоб спробувати перетнути лінію зіткнення, а чоловік сказав, що йому необхідно потрапити в підконтрольні урядові райони, інакше він втратить свою пенсію.

СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування ДФС, зокрема шляхом моніторингу дотримання режиму припинення вогню. Здійснюючи моніторинг у районах поблизу станції, Місія зафіксувала порушення режиму припинення вогню попри надані чіткі гарантії безпеки (див. таблицю порушень режиму припинення вогню в додатку).

СММ сприяла дотриманню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг для забезпечення проведення ремонтних робіт на насосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), на вузлі водоканалу в Станиці Луганській, а також на водопроводі біля Золотого. Місія продовжила сприяти дотриманню режиму припинення вогню і здійснювати моніторинг для забезпечення ремонту в житлових будинках у н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північ від Донецька), а також проведенню розмінування на західній околиці н. п. Березове (підконтрольний урядові, 31 км на південний захід від Донецька).

Спостерігачі відвідали два прикордонні райони, які не контролюються урядом. Упродовж приблизно 30 хвилин спостереження на пункті пропуску на кордоні біля н. п. Маринівка (78 км на південний схід від Донецька) команда СММ бачила, що з України виїхали 12 автомобілів (2 з українськими номерними знаками, 3 — з російськими і 7 із табличками «ДНР»), 1 тентована вантажівка (з українськими номерними знаками) й 1 автобус (з табличками «ДНР»), а також вийшли 9 пішоходів (6 чоловіків і 3 жінки віком від 30 до 50 років). За цей же проміжок часу спостерігачі бачили, що в Україну в’їхали 5 автомобілів (1 з українськими номерними знаками, 2 — з російськими, 1 — із вірменськими і 1 із табличками «ДНР»), а також 1 автобус (з табличками «ДНР»).

На пункті пропуску біля н. п. Новоазовськ (40 км на схід від Маріуполя) протягом орієнтовно 50 хвилин команда Місії бачила, що в Україну в’їхали 15 автомобілів (7 з українськими номерними знаками, 3 — з російськими, 1 — із грузинськими і 4 з табличками «ДНР»). За аналогічний період часу з України виїхали 13 автомобілів (4 з українськими номерними знаками, 5 — із російськими і 4 з табличками «ДНР»).

СММ продовжила стежити за ситуацією у Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, посилаючись на відповідні накази, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Два озброєні члени збройних формувань на блокпості, розташованому за 800 метрів на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя), знову зупинили патруль Місії і не дозволяли спостерігачам проїхати у західному напрямку до н. п. Пікузи (кол. Комінтернове, непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя) та у південному напрямку до н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя), посилаючись на «безпеку СММ».
• Два озброєні члени збройних формувань на блокпості, розташованому поблизу Новоазовська, знову не пропустили патруль Місії, посилаючись на «проведення комплексу заходів у цьому районі». Спостерігачі відзначили, що цивільні автомобілі проїжджали через блокпост.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.[4]
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК по телефону повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південному боці ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.
• Член збройних формувань на блокпості збройних формувань, розміщеному на південному боці мосту в н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська), повідомив спостерігачам про те, що дорога, яка веде на північ до Щастя, не була розмінована. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

Доступ за умови:

• Член збройних формувань на блокпості, розміщеному поблизу Старомихайлівки, дозволив патрулю Місії заїхати в населений пункт (див. вище) за умови, що автомобілі СММ супроводжуватимуть.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, надано у додатку.

[2] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно перегляд та аналіз відзнятого камерою матеріалу переноситься (попередньо на кілька днів).

[3] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.