Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 21 серпня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій та Луганській областях, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Місія уточнювала повідомлення про жертву серед цивільного населення внаслідок спрацювання невибухлого снаряда в Харцизьку. СММ зафіксувала свіжі місця вогневого ураження в результаті розривів мінометних мін на ділянці розведення в районі Золотого та вибух поблизу ділянки розведення в районі Станиці Луганської. Доступ Місії залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення, а також у Верхньошироківському і Соснівському*. СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення. Місія продовжила сприяти забезпеченню роботи Донецької фільтрувальної станції. СММ також сприяла дотриманню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг для уможливлення ремонту об'єктів водопостачання в Первомайську та Станиці Луганській; ремонт житлових будинків у Авдіївці й інфраструктури водопостачання в Новотошківському був скасований через порушення режиму припинення вогню у цьому районі. У Києві та Львові команди Місії спостерігали за масовими зібраннями на підтримку українського кінорежисера Олега Сенцова.

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, серед іншого, приблизно 200 вибухів супроти 60 відповідно).

Так, ввечері 20 та в ніч на 21 серпня, перебуваючи в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 95 вибухів невизначеного походження, а також близько 540 черг із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї — усе за 2–6 км на південний схід і південно-південний схід.

Камера СММ на контрольному пункті в’їзду-виїзду (КПВВ) у н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька) зафіксувала 60 снарядів і 3 освітлювальні ракети — усе за 2–4 км у секторі від східно-північного сходу до південного сходу.

Удень 21 серпня, перебуваючи на південно-західній околиці н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північ від Донецька), спостерігачі чули 30 вибухів невизначеного походження за 3–6 км на південний схід і південь.

Ведучи спостереження на південно-східній околиці Авдіївки, команда Місії чула 15 вибухів (1 оцінений як постріл, ще 1 — як розрив снаряда і 13 невизначеного походження) і близько 105 черг із великокаліберного кулемета, а також чула і бачила 4 вибухи в повітрі — усе за 0,5–4 км на схід, східно-південний схід і південний схід.

Зі своєї позиції приблизно за 1 км на північний захід від залізничного вокзалу в н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька), команда СММ чула 49 вибухів невизначеного походження, близько 10 черг і пострілів із великокаліберного кулемета, а також 3-хвилинний епізод численних пострілів і черг із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї — усе за 2–4 км у секторі від південного сходу до заходу.

Пізно ввечері 20 серпня камера СММ, встановлена на КПВВ у н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя), зафіксувала 3 вибухи невизначеного походження, 70 снарядів, 20 спалахів дульного полум’я та 2 освітлювальні ракети — усе за 2–4 км у секторі від південного сходу до південно-південного заходу.

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, серед іншого, 33 вибухи супроти 25 відповідно).

Перебуваючи біля н. п. Муратове (підконтрольний урядові, 51 км на північний захід від Луганська), спостерігачі чули 14 вибухів невизначеного походження і близько 10 черг із великокаліберного кулемета — все за 1,5–2 км на південно-південний захід.

СММ уточнювала повідомлення про жертву серед цивільного населення у н. п. Харцизьк (непідконтрольний урядові, 26 км на схід від Донецька). 9 серпня медперсонал дитячої лікарні у Донецьку повідомив спостерігачам, що 7 серпня до них доправили хлопчика (13 років) з серйозними осколковими пораненнями рук, правого ока, правого стегна і черевної порожнини, які він отримав раніше того ж дня в результаті спрацювання в його руках знайденого ним вибухового пристрою. Медики додали, що хлопчик у критичному стані та що внаслідок вибуху він втратив пальці правої руки, а ліву руку ампутовано. 20 серпня медперсонал тієї ж лікарні повідомив команді Місії, що стан хлопчика лишається критичним. Наступного дня матір хлопчика розповіла спостерігачам, що її син зазнав поранень у них вдома 7 серпня, коли намагався розібрати знайдений 12-сантиметровий металевий предмет, який, за її словами, за формою був схожий на кулю.

СММ продовжила здійснювати моніторинг, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька)[2], як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Удень 21 серпня на ділянці розведення в районі Золотого команда СММ бачила 2 свіжі вирви, які, за оцінкою, утворилися внаслідок розриву 82-мм мінометних мін на відстані менш ніж 1 метр на захід від автошляху Т1316, посеред ділянки розведення між блокпостами, розміщеними на північному і південному краях ділянки. Спостерігачі також бачили пошкоджені дерева і кущі на східній стороні дороги. Усі описані вище пошкодження були зафіксовані на відстані близько 400 метрів на північний схід від трьох вирв, виявлених Місією 19 серпня (див. Щоденний звіт СММ від 21 серпня 2018 року).

Рано-вранці 21 серпня, перебуваючи у Станиці Луганській, спостерігачі чули вибух невизначеного походження за 5–7 км на південний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Здійснюючи моніторинг поблизу ділянки розведення в районі Петрівського, Місія констатувала там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, Комплексом заходів і Доповненням до нього.

20 серпня у підконтрольних урядові районах безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії зафіксував такі порушення ліній відведення: 3 буксирувані гаубиці (2А65 «Мста-Б», 152 мм), які перевозили на транспортерах через лісосмугу приблизно за 3 км на схід від н. п. Мемрик (33 км на північний захід від Донецька). Наступного дня члени патруля Місії бачили зенітний ракетний комплекс (9K33 «Оса») приблизно за 1 км на південь від н. п. Пилипчатине (76 км на північний схід від Донецька).

19 серпня в непідконтрольних урядові районах за даними повітряного спостереження СММ виявлено реактивну систему залпового вогню (РСЗВ; невстановленого типу) на полігоні біля н. п. Бугаївка (37 км на південний захід від Луганська), розміщену там із порушенням ліній відведення.

20 серпня за лініями відведення, проте за межами виділених місць зберігання озброєння в підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили самохідну гаубицю (2С1 «Гвоздика», 122 мм) біля н. п. Новооленівка (48 км на північний захід від Донецька).

19 серпня за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння в непідконтрольних урядові районах за даними повітряного спостереження СММ виявлено 21 танк (ймовірно Т-72), 4 зенітні ракетні комплекси (ймовірно 9К35 «Стріла-10») і 75 бойових броньованих машин (ймовірно типу БМП)[3] на полігоні біля Бугаївки, 5 танків (ймовірно Т-72) на полігоні неподалік від Шимшинівки, а також 33 танки (ймовірно Т-64 і Т-72) і 26 бойових броньованих машин (ймовірно типу БМП)[4] на полігоні біля н. п. Круглик (31 км на південний захід від Луганська) і 30 танків (ймовірно Т-64 і Т-72) на полігоні поблизу н. п. Мануйлівка (65 км на схід від Донецька).

21 серпня команда Місії зафіксувала 3 танки (невстановленого типу) на полігоні приблизно за 1 км на північ від н. п. Свободне (непідконтрольний урядові, 73 км на південь від Донецька) у зоні, де розміщення важкого озброєння та військової техніки заборонено згідно з пунктом 5 Меморандуму від 19 вересня 2014 року.

19 серпня за даними повітряного спостереження СММ виявлено 22 буксирувані гаубиці (або міномети) на полігоні біля Бугаївки, а також 7 самохідних гаубиць (або мінометів) і 1 буксирувану гаубицю (або міномет) на полігоні біля н. п. Шимшинівка (непідконтрольний урядові, 27 км на південний захід від Луганська).

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння від 16 жовтня 2015 року, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. У підконтрольних урядові районах за межами відповідних ліній відведення спостерігачі відзначили, що там і далі бракує 23 РСЗВ (БМ-21 «Град», 122 мм), 1 самохідної гаубиці (2С1) і 2 зенітних ракетних комплексів (9К35).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини[5] й інші ознаки військової присутності в зоні безпеки. 20 серпня у підконтрольних урядові районах БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив 3 бойові машини піхоти (БМП-1) приблизно за 1 км на північний захід від н. п. Катеринівка (64 км на захід від Луганська) і знову виявив добре обладнану тридцятиметрову траншею в дворі житлових будинків у Катеринівці, а також ще 2 системи траншей на південний захід і північний захід від Катеринівки відповідно. Того ж дня БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 2 БМП-2 біля н. п. Богданівка (41 км на південь від Донецька). 21 серпня члени патруля Місії бачили бронетранспортер (MT-ЛБ) у н. п. Павлопіль (26 км на північний схід від Маріуполя) і БТР-70 біля н. п. Гірське (63 км на захід від Луганська).

20 серпня у підконтрольних урядові районах БПЛА СММ середнього радіуса дії знову виявив добре обладнану мережу траншей приблизно за 1 км на північний схід від н. п. Молодіжне (63 км на північний захід від Луганська), приблизно 700 метрів на захід від ділянки розведення в районі Золотого.

20 серпня спостерігачі бачили, що до блока запобіжників камери СММ, встановленої за 1 км на південний захід від н. п. Широкине (20 км на схід від Маріуполя), під’єднано три нові електричні кабелі на додачу до ще одного поміченого раніше кабелю (див. Щоденний звіт СММ від 3 липня 2018 року). Місія звернулася за поясненнями до офіцера Збройних сил України при Спільному центрі з контролю та координації (СЦКК).

Місія продовжила сприяти забезпеченню роботи Донецької фільтрувальної станції, зокрема шляхом моніторингу дотримання режиму припинення вогню. Ведучи спостереження в районах поблизу станції, Місія зафіксувала порушення режиму припинення вогню (див. таблицю порушень режиму припинення вогню в додатку), попри надані чіткі гарантії безпеки.

СММ також сприяла дотриманню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг для уможливлення ремонтних робіт на ділянці водогону біля н. п. Первомайськ (непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська), а також на вузлі водоканалу у Станиці Луганській. Місія також сприяла дотриманню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг для уможливлення ремонту житлових будинків у Авдіївці, а також на ділянці водогону неподалік від н. п. Новотошківське (підконтрольний урядові, 53 км на захід від Луганська), однак обидва заходи довелося невдовзі скасувати з міркувань безпеки через порушення режиму припинення вогню у цьому районі.

У Києві та Львові команди Місії спостерігали за масовими зібраннями на підтримку Олега Сенцова з нагоди 100-го дня голодування українського режисера в Російській Федерації. (див. Щоденний звіт СММ від 10 липня 2018 року). У Києві спостерігачі бачили близько 75 осіб (чоловіків і жінок віком 20–40 років) перед будівлею посольства Російської Федерації на просп. Повітрофлотському, 27; деякі з них тримали плакати з написами на підтримку звільнення Олега Сенцова з-під варти на зразок «Олег Сенцов голодує 100 добу — Свободу заручникам Кремля» та «Врятуйте Сенцова» українською, англійською та французькою мовами. Біля посольства команда СММ бачила близько 10 бійців Національної гвардії України та 10 співробітників поліції. У Львові спостерігачі здійснювали моніторинг зібрання за участі 25–30 осіб (чоловіків і жінок віком 30–40 років) перед будівлею Генерального консульства Російської Федерації на вул. Левицького, 95; деякі з них тримали плакати з написами на підтримку Олега Сенцова на зразок «Свободу Сенцову» українською, російською та англійською мовами. На місці подій команда Місії бачила близько 15 співробітників поліції. Обидва зібрання закінчилося мирно, без інцидентів.

СММ продовжила стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 15 серпня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Чотири члени збройних формувань на блокпості, розміщеному в н. п. Верхньошироківське (кол. Октябрь, непідконтрольний урядові, 29 км на північний схід від Маріуполя), знову відмовили патрулю Місії в проїзді до н. п. Новоазовськ (непідконтрольний урядові, 102 км на південний схід від Донецька) та н. п. Безіменне (непідконтрольний урядові, 30 км на схід від Маріуполя), посилаючись на те, що «проведення комплексу заходів в цьому районі».
• Три члени збройних формувань на блокпості, розміщеному на в’їзді до н. п. Соснівське (непідконтрольний урядові, 35 км на північний схід від Маріуполя), відмовили патрулю Місії в доступі до населеного пункту. Один із них, який представився «командиром», сказав, що лише мешканці й інші особи з дозволом можуть в’їжджати в населений пункт.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[6].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК по телефону повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[6].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

Доступ за умови:

• Член збройних формувань на блокпості, розміщеному біля н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька), вимагав провести огляд автомобілів СММ, швидко відчинивши двері обох автомобілів, та провів перевірку, перш ніж дозволити патрулю Місії проїхати.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно перегляд та аналіз відзнятого камерою матеріалу переноситься (попередньо на кілька днів).

[3] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[5] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[6] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.