Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 20 серпня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попередньою добою. СММ уточнювала повідомлення про цивільну особу, яка загинула внаслідок вибуху в Піонерському. Місія зафіксувала свіжі місця вогневого ураження на ділянці розведення сил і засобів у районі Золотого та порушення режиму припинення вогню поблизу ділянки розведення в районі Станиці Луганської. Доступ спостерігачів залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення, а також на місці розміщення відведеного важкого озброєння в непідконтрольному урядові районі Донецької області, у Маркиному та знову в Безіменному*. Поблизу Костянтинівки та Хрустального СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення. Місія і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції. СММ сприяла дотриманню режиму припинення вогню та здійснювала моніторинг для забезпечення проведення ремонту житлових будинків в Авдіївці та об'єктів водопостачання в Нижньотеплому, Новотошківському, Первомайському і Станиці Луганській.

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попередньою добою (зафіксувавши, серед іншого, 60 вибухів супроти 80 відповідно).

Так, увечері 19 та вночі 20 серпня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька) зафіксувала 10 вибухів невизначеного походження, 68 снарядів, 12 спалахів дульного полум’я й 1 освітлювальну ракету — усе за 1–3 км у секторі від південно-південного сходу до південно-південного заходу.

Увечері 19 та вночі 20 серпня камера СММ на контрольному пункті в’їзду-виїзду (КПВВ) в н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька) зафіксувала приблизно 13 вибухів невизначеного походження, 135 снарядів, 3 освітлювальні ракети і близько 4 черг — усе за 1–4 км у секторі від північного сходу до південного сходу.

Увечері 19 та вночі 20 серпня камера СММ, встановлена за 1 км на південний захід від н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя), зафіксувала приблизно 7 вибухів невизначеного походження, 300 снарядів, 43 спалахи дульного полум’я й 11 черг — усе за 2–4 км на східно-північний схід, схід і східно-південний схід.

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попередньою добою (зафіксувавши, серед іншого, 25 вибухів супроти 2 відповідно).

Так, патрулюючи приблизно за 500 метрів на південь від н. п. Голубівське (непідконтрольний урядові, 51 км на захід від Луганська), команда Місії чула 7 вибухів невизначеного походження приблизно за 6–8 км на північний схід.

СММ уточнювала повідомлення про жінку, яка загинула внаслідок вибуху неподалік від н. п. Піонерське (непідконтрольний урядові, 19 км на схід від Луганська). 20 серпня матір (70 років) цієї жінки (39 років) розповіла членам патруля Місії, що її донька пішла з їхнього будинку 28 серпня, близько 12:00, і пізніше того ж дня загинула від вибуху, який, за повідомленнями, був спричинений спрацюванням міни приблизно за 300–400 метрів від населеного пункту, поблизу берега р. Сіверський Донець. За словами матері, її брат та члени збройних формувань вилучили частини тіла жінки і вона вже поховала рештки її тіла. Місцевий житель (50 років) розповів спостерігачам, що він знав загиблу жінку протягом багатьох років і що близько 13:15 він чув вибух, від якого задрижали вікна в його крамниці. Два інші місцеві жителі (жінка і чоловік) порізно розповіли про те, що вони знали загиблу жінку і чули вибух 28 липня, приблизно опівдні. Із міркувань безпеки спостерігачі не змогли дістатися місця, де стався вибух.

СММ продовжила здійснювати моніторинг, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька)[2], як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

19 серпня на ділянці розведення в районі Золотого безпілотний літальний міні-апарат (БПЛА) СММ виявив зафіксував 3 свіжі вирви, які, за оцінкою, утворилися від розривів мінометних мін за 1 км на північ від південного краю ділянки розведення і приблизно за 1,8 км на захід від її східного краю (не зафіксовані за даними повітряного спостереження станом на 17 серпня 2018 року). За оцінкою Місії, міни були випущені, ймовірно, з північного напрямку. Вирви були зафіксовані в межах 90 метрів від групи з чотирьох місць займання, у районі, де 19 серпня команда СММ сприяла забезпеченню дотримання режиму припинення вогню і здійснювали моніторинг для проведення протипожежних заходів поблизу південного краю ділянки розведення в районі Золотого. (див. Щоденний звіт СММ від 20 серпня 2018 року).

Той самий БПЛА зафіксував добре обладнану траншею на ділянці розведення в районі Золотого, приблизно за 900 метрів на північ від південного краю ділянки розведення і приблизно за 1,4 км на захід від її східного краю; СММ раніше вже фіксувала цю траншею (див. Щоденний звіт СММ від 25 липня 2018 року).

Пізно ввечері 19 серпня, перебуваючи на східній околиці Станиці Луганської, команда Місії чула 1 постріл з озброєння невстановленого типу за 3–4 км на південь (встановити, на ділянці розведення чи за її межами, не вдалося). 20 серпня, патрулюючи на ділянці розведення приблизно за 600 метрів на північ від моста у Станиці Луганській, члени патруля Місії чули 18 вибухів, оцінених як розриви снарядів з озброєння невстановленого типу приблизно за 3–4 км на північний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, Комплексом заходів і Доповненням до нього.

18 серпня в підконтрольному урядові районі БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 18 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) на залізничній станції в н. п. Костянтинівка (60 км на північ від Донецька), розміщених там із порушенням ліній відведення.

18 серпня в непідконтрольному урядові районі БПЛА СММ дальнього радіуса дії знову зафіксував 6 реактивних систем залпового вогню (БМ-21 «Град», 122 мм) на території об'єкта на схід від н. п. Хрустальний (кол. Красний Луч, 56 км на південний захід від Луганська), розміщених там із порушенням ліній відведення.

19 серпня за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння в підконтрольних урядові районах міні-БПЛА СММ виявив 18 танків (Т-64) і 2 зенітні ракетні комплекси (9К35 «Стріла-10») поблизу н. п. Затишне (64 км на південний захід від Донецька). 20 серпня спостерігачі бачили 18 танків (Т-64Б), завантажених на вагони-платформи на залізничній станції в Костянтинівці.

18 серпня за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння в непідконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 3 самохідні гаубиці (2С1) неподалік від н. п. Тепле (кол. Краснодон, 33 км на південний схід від Луганська) і знову зафіксував 18 буксируваних гаубиць (десять 2А65 «Мста-Б», 152 мм, і вісім 2A36 «Гіацинт-Б», 152 мм) на території об'єкта на схід від Хрустального.

Місія зафіксувала бойові броньовані машини (ББМ) і зенітну установку[3] в зоні безпеки. 18 серпня в підконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 3 ББМ (невстановленого типу) неподалік від н. п. Троїцьке (69 км на захід від Луганська). Спостерігачі бачили 1 бронетранспортер (невстановленого типу) поблизу н. п. Золоте-4 (Родіна; 59 км на захід від Луганська), а також 1 MT-ЛБ зі встановленою на ньому зенітною установкою (ЗУ-23, 23 мм) й 1 БТР-4 на північний схід від н. п. Степове (30 км на північний схід від Луганська).

Місія і далі сприяла забезпеченню функціонування ДФС, зокрема шляхом моніторингу дотримання режиму припинення вогню. Патрулюючи в районах поблизу станції, спостерігачі зафіксували порушення режиму припинення вогню попри надані чіткі гарантії безпеки (див. таблицю порушень режиму припинення вогню в додатку).

СММ також сприяла дотриманню режиму припинення вогню і здійснювала моніторинг для уможливлення проведення ремонту житлових будинків у н. п. Авдіївка (17 км на північ від Донецька), інфраструктури Петрівської водонасосної станції у н. п. Нижньотепле (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), водогонів неподалік від н. п. Новотошківське (підконтрольний урядові, 53 км на захід від Луганська) та вузла водоканалу в Станиці Луганській, а також монтажу нового водогону поблизу н. п. Первомайськ (непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська).

Команда Місії відвідала прикордонний район, який не контролюється урядом. Упродовж приблизно 45 хвилин спостереження на пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Маринівка (78 км на схід від Донецька) спостерігачі бачили, що з України виїхали 29 транспортних засобів (9 з українськими номерними знаками, 19 — із російськими й 1 — із латвійськими), зокрема 2 тентовані вантажівки, а в Україну в'їхали 13 транспортних засобів (4 з українськими номерними знаками і 9 — із російськими), у тому числі 1 тентована вантажівка.

СММ продовжила стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 15 серпня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Три озброєні члени збройних формувань відмовили патрулю Місії у доступі до місця розміщення відведеного важкого озброєння в непідконтрольному урядові районі Донецької області, заявивши, що «наказ пропускати патрулі СММ не надходив».
• Чотири озброєні члени збройних формувань на блокпості, розміщеному приблизно за 2,5 км на захід від н. п. Безіменне (непідконтрольний урядові, 30 км на схід від Маріуполя), знову не дозволили патрулю Місії проїхати у західному напрямку автошляхом Е58; один із них пояснив це «проведенням робіт із розмінування в цьому районі».
• Чотири озброєні члени збройних формувань на дорозі південніше н. п. Маркине (непідконтрольний урядові, 94 км на південь від Донецька) не дозволили патрулю Місії проїхати у східному напрямку до прикордонного району, посилаючись на «проведення комплексу спеціальних заходів».

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК по телефону повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.
• Патруль Місії не зміг проїхати через міст у н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська) через наявність мін на південь від моста. Член збройних формувань повідомив спостерігачам про те, що роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишається обмеженим. Відповідно перегляд та аналіз відзнятого камерою матеріалу переноситься (попередньо на кілька днів).

[3] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.