Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 16 серпня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій і Луганській областях, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Спостерігачі чули вибухи і постріли зі стрілецької зброї за 100–500 м від своєї позиції в Гольмівському, у тому числі два постріли, кулі від яких, за оцінкою, пролетіли над їхніми головами. Місія зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу ділянки розведення в районі Станиці Луганської. Доступ СММ залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення, а також у Горлівці і Миколаївці та біля Кремінця*. Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення поблизу Очеретиного, Сопиного і Софіївки. Місія й далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції, а також проведенню ремонтних робіт і технічного обслуговування на життєво важливих об’єктах водопостачання в Луганській області.

У Донецькій області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], водночас зафіксувавши більшу кількість вибухів (приблизно 150), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (орієнтовно 105 вибухів).

Так, пізно ввечері 15 та вночі 16 серпня камера СММ на контрольному пункті в’їзду-виїзду (КПВВ) у н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька) зафіксувала 23 вибухи невизначеного походження, приблизно 95 снарядів, 1 чергу з озброєння невстановленого типу і 1 випущену вгору освітлювальну ракету — усе за 0,5–10 км у секторі від північного сходу до східно-південного сходу.

Того ж вечора і тієї ж ночі камера СММ на КПВВ у н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька) зафіксувала 9 вибухів невизначеного походження і приблизно 45 снарядів — усе за 2–4 км у секторі від східно-північного сходу до південного сходу.

За аналогічний період часу в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули близько 65 вибухів невизначеного походження і приблизно 140 черг із великокаліберного кулемета — усе за 4–5 км у секторі від південного сходу до південного заходу. Уранці 16 серпня з цієї ж позиції команда СММ чула 5 вибухів невизначеного походження за 5–6 км на південь.

Увечері 15 серпня, здійснюючи моніторинг в н. п. Дебальцеве (непідконтрольний урядові, 58 км на північний схід від Донецька), члени патруля Місії чули 1 вибух невизначеного походження за 6–10 км на північний схід. Уночі 16 серпня спостерігачі чули 10 вибухів, оцінених як постріли з озброєння невстановленого типу за 1–2 км на схід.

Удень 16 серпня, патрулюючи поблизу н. п. Євгенівка (підконтрольний урядові, 33 км на північний захід від Донецька), команда Місії чула 10 вибухів невизначеного походження за 4–5 км на північно-північний схід.

У Луганській області СММ зафіксувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, у тому числі менше вибухів (7), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (20 вибухів).

Спостерігачі чули вибухи і постріли зі стрілецької зброї за 100–500 м від своєї позиції поблизу н. п. Гольмівський (непідконтрольний урядові, 49 км на північний схід від Донецька). Коли команда СММ виконувала патрулювання з обох боків лінії зіткнення з метою сприяння встановленню режиму припинення вогню та здійснення моніторингу його дотримання задля уможливлення проведення ремонтних робіт робітниками КП «Компанія «Вода Донбасу» на лінії електропередачі, а також робіт із технічного обслуговування камери СММ на контрольному пункті в’їзду-виїзду в Майорську, троє членів патруля Місії, які перебували ззовні автомобілів на північно-східній околиці Гольмівського, почули вибух невизначеного походження приблизно за 500 м на північ, а затим ще один вибух невизначеного походження орієнтовно за 500 м на південно-південний схід. Після цього пролунали близько 10 пострілів зі стрілецької зброї за 100–150 м на північ і північний захід. За оцінкою, у випадку двох із цих 10 пострілів кулі пролетіли над головами трьох членів патруля Місії, котрі перебували ззовні автомобілів. Спостерігачі негайно покинули цей район і благополучно повернулися на свою базу в н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька) (див. Оперативний звіт СММ від 16 серпня 2018 року).

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька)[2], як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

У ніч з 15 на 16 серпня, перебуваючи на східній околиці Станиці Луганської, спостерігачі чули 2 вибухи невизначеного походження за 3–4 км на південний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Удень 16 серпня, здійснюючи моніторинг поблизу ділянок розведення в районі Золотого і Петрівського, Місія констатувала там спокійну ситуацію.

Місія продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

15 серпня в підконтрольних урядові районах безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії знову виявив 1 самохідну гаубицю (2С3 «Акація», 152 мм) на південний схід від житлового району н. п. Очеретине (31 км на північний захід від Донецька), що є порушенням ліній відведення. 16 серпня команда Місії бачила 1 зенітний ракетний комплекс (9К35 «Стріла-10») на північ від н. п. Сопине (16 км на схід від Маріуполя).

15 серпня в непідконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії знову зафіксував 3 ймовірно буксирувані гаубиці (Д-30 «Жаба», 122 мм) поблизу н. п. Софіївка (кол. Карло-Марксове, 40 км на північний схід від Донецька), що є порушенням ліній відведення.

15 серпня в підконтрольних урядові районах за лініями відведення, але поза межами виділених місць зберігання спостерігачі бачили 1 зенітний ракетний комплекс (9К33 «Оса») на вогневій позиції на північ від н. п. Касянівка (22 км на північ від Маріуполя). Того ж дня БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 4 зенітні ракетні комплекси (9К35) на залізничній станції в н. п. Костянтинівка (60 км на північ від Донецька). 16 серпня спостерігачі бачили 6 зенітних ракетних комплексів (9К35) і 13 танків (Т-72) на залізничній станції в Костянтинівці.

Місія зафіксувала бойові броньовані машини та зенітні установки [3]у зоні безпеки. 15 серпня в підконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 1 бронетранспортер (БТР-70) у житловому районі, що розташований у південно-східній частині н. п. Верхноторецьке (23 км на північний схід від Донецька). Того ж дня БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 1 бойову машину піхоти (БМП-1) поблизу н. п. Водяне (19 км на північний схід від Маріуполя), а міні-БПЛА СММ виявив 1 БТР-70, 1 БМП-1, 1 броньовану командно-штабну машину (БМП-1КШ «Потік-2») біля н. п. Муратове (51 км на північний захід від Луганська). 16 серпня спостерігачі бачили 2 БТР-80, які рухалися на південний схід по автошляху Н21 поблизу н. п. Войтове (33 км на північний захід від Луганська), і 1 самохідну зенітну установку (ЗСУ-23-4 «Шилка», 23 мм) неподалік Сопиного.

15 серпня в непідконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив ймовірно 1 бойову броньовану машину (типу БМП) біля Софіївки, а також 2 системи радіолокаційного розпізнавання (1Л22) та 1 зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм) поблизу н. п. Широка Балка (34 км на північний схід від Донецька). 16 серпня спостерігачі бачили 1 бойову броньовану машину (типу БТР), що рухалася на схід приблизно за 2 км на північ від Петрівського.

15 серпня СММ вперше зафіксувала попереджувальні знаки про мінну небезпеку в н. п. Славне (підконтрольний урядові, 26 км на південний захід від Донецька) і в н. п. Луганське (непідконтрольний урядові, 15 км на південний захід від Донецька). Обидва знаки являли собою квадратну табличку червоного кольору із зображенням черепа і схрещених кісток білого кольору і написом «Обережно! Міни» російською і англійською мовами. Знаки були встановлені обабіч доріг. У Славному знак був розташований в районі на східній околиці населеного пункту приблизно за 50 м від покинутого житлового будинку.

СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції, зокрема шляхом моніторингу дотримання режиму припинення вогню. Здійснюючи моніторинг в районі станції, спостерігачі чули порушення режиму припинення вогню попри надані чіткі гарантії безпеки (див. таблицю порушень режиму припинення вогню в додатку).

Місія і далі сприяла проведенню та здійснювала моніторинг ремонтних робіт на водонасосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), на об’єктах системи водопостачання поблизу н. п. Новотошківське (підконтрольний урядові, 53 км на захід від Луганська), Золотого і н. п. Золоте-5 (Михайлівка; непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська), а також на вузлі водоканалу неподалік від Станиці Луганської.

СММ продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр із контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт від 15 серпня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• У н. п. Миколаївка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Маріуполя) озброєний член збройних формувань не дозволив членам патруля Місії продовжити рух по 2 автошляхам, що ведуть на захід у напрямку річки Кальміус. Через кілька хвилин, коли патруль СММ прямував до Миколаївки, цей же чоловік затримав спостерігачів і повідомив, що патруль Місії повинен залишитися в населеному пункті (див. нижче).

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК телефоном повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам, що за попередню добу роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

Доступ за умови:

• Коли патруль СММ намагався проїхати в напрямку Майорська через блокпост у Горлівці, член збройних формувань вкотре дозволив членам патруля Місії проїхати тільки після того, як оглянув багажники автомобілів СММ.
• Член збройних формувань двічі того ж дня зупиняв патруль СММ на блокпості, розташованому на автошляху Н15 на схід від н. п. Кремінець (непідконтрольний урядові, 16 км на південний захід від Донецька), і вимагав провести перевірку причепа Місії. В обох випадках спостерігачам дозволили продовжити рух тільки після перевірки причепа.
• Двоє членів збройних формувань зупинили патруль Місії в н. п. Шевченко (непідконтрольний урядові, 69 км на південь від Донецька) і повідомили, що спостерігачам дозволяється продовжити рух на захід у напрямку Миколаївки лише за умови, що патруль Місії залишиться в межах цього населеного пункту.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишається обмеженим. Відповідно, перегляд та аналіз відзнятого камерою матеріалу переноситься (попередньо на кілька днів).

[3] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.