Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 10 серпня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, водночас у Луганській області вже третій день поспіль не зафіксовано жодного такого порушення. Спостерігачі зафіксували пошкодження житлового будинку внаслідок стрілянини в Ясинуватій. На ділянці розведення в районі Золотого Місія зафіксувала присутність принаймні двох озброєних осіб, ймовірно, військовослужбовців Збройних сил України. Доступ спостерігачів залишався обмеженим як на цих трьох ділянках, так і поблизу Заїченко та Безіменного, а також біля Ізвариного, Сєверного та Новоазовська — у районах поблизу кордону з Російською Федерацією*. У Лобачевому СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення. У Чорнухиному безпілотний літальний міні-апарат СММ вперше зафіксував чотири системи радіоелектронної боротьби. Спостерігачі й далі сприяли забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції, зокрема шляхом моніторингу безпекової ситуації в районі станції, а також проведенню ремонтних робіт і технічного обслуговування на життєво важливих об’єктах водо- та електропостачання в Луганській області.

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, водночас зафіксувавши майже аналогічну кількість вибухів (68 супроти 70 відповідно).

Так, увечері 9 та вночі 10 серпня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС) (15 км на північ від Донецька) зафіксувала 160 снарядів (110 із північно-північного заходу на південно-південний схід, 28 із півночі на південь, 15 із північного сходу на південний захід, 5 із північного заходу на південний схід і 2 з заходу на схід), а також 2 спалахи дульного полум’я — усе за 1–3 км на південь і південно-південний захід.

Камера СММ на контрольному пункті в’їзду-виїзду (КПВВ) у н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя) зафіксувала 2 вибухи невизначеного походження і 52 снаряди (32 з заходу на схід і 20 зі сходу на захід) — усе за 2–4 км на південь.

Камера СММ, встановлена за 1 км на південний захід від н. п. Широкине (20 км на схід від Маріуполя), зафіксувала 2 вибухи невизначеного походження на східно-південний схід і 222 снаряди (137 із південного сходу на північний захід, 84 з північного заходу на південний схід та 1 випущений вгору) — усе за 3–5 км на північний схід.

У Луганській області СММ не зафіксувала жодного порушення режиму припинення вогню. Протягом попереднього звітного періоду Місія також не зафіксувала жодного порушення режиму припинення вогню.

СММ уточнювала повідомлення про свіжі пошкодження житлового будинку. У н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька) 72-річний чоловік показав спостерігачам пошкоджений дах та ворота свого будинку на вул. Тімірязєва, 7. Члени патруля Місії бачили пробоїну на даху, яка, за їхньої оцінкою, утворилася від влучення 12,7-мм кулі, випущеної з півночі. Також спостерігачі бачили кулю, що застрягла у стійці воріт перед будинком, оцінену як 12,7-мм запалювальна куля, випущена з півночі. Також команда СММ бачила сліди сажі, які, за її оцінкою, залишилися після вогню навколо місця, де застрягла куля. Чоловік повідомив, що стрілянина сталася ввечері 9 серпня.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька)[2], як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

У н. п. Катеринівка (підконтрольний урядові, 64 км на захід від Луганська) у межах ділянки розведення в районі Золотого спостерігачі бачили 2 озброєних осіб, ймовірно, військовослужбовців Збройних сил України, які прямували до блокпоста Збройних сил України. Пізніше спостерігачі тричі бачили міні-фургон та один раз зафіксували автомобіль, що в’їжджали на ділянку розведення з військовослужбовцями на борту. Обидва транспортні засоби були з військовими номерними знаками. У двох випадках у міні-фургоні був один чоловік, а в іншому випадку там знаходилося двоє чоловіків; в автомобілі їхало троє чоловіків і одна жінка.

Здійснюючи моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районі Станиці Луганської та Золотого, а також поблизу ділянки розведення в районі Петрівського, Місія відзначила там спокійну ситуацію.

СММ продовжувала здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, Комплексом заходів і Доповненням до нього.

9 серпня у непідконтрольних урядові районах безпілотний літальний міні-апарат (БПЛА) СММ зафіксував 1 танк і, ймовірно, ще один танк (обидва Т-64) поблизу позицій військового типу в н. п. Лобачеве (13 км на схід від Луганська) і 5 танків (частково розібраних та накритих брезентовим покриттям білого кольору) у Луганську, розміщені там із порушенням ліній відведення.

За лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння в підконтрольному урядові районі міні-БПЛА СММ зафіксував 4 зенітні ракетні комплекси (С-300) поблизу н. п. Нікольське (кол. Володарське, 97 км на південь від Донецька).

За лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння в непідконтрольних урядові районах, на основі даних повітряного спостереження станом на 7 серпня виявлено 21 танк (невстановленого типу), 26 одиниць буксируваної артилерії, 1 реактивну систему залпового вогню, 4 зенітні ракетні комплекси біля н. п. Бугаївка (37 км на південний захід від Луганська), а станом на 9 серпня — 3 танки (невстановленого типу) поблизу н. п. Бойківське (кол. Тельманове, 67 км на південний схід від Донецька).

Місія зафіксувала наявність бойових броньованих машин (ББМ)[3] у зоні безпеки. 9 серпня в підконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 1 бойову машину піхоти (БМП-1) біля н. п. Новгородське (35 км на північ від Донецька), 1 броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) поблизу н. п. Невельське (18 км на північний захід від Донецька), 2 ББМ (невстановленого типу) неподалік від н. п. Березове (31 км на південний захід від Донецька), ймовірно 1 броньовану розвідувально-дозорну машину (БРДМ-2) та ймовірно 1 БМП-1 біля н. п. Миколаївка (40 км на південь від Донецька), 2 БМП-1 поблизу н. п. Богданівка (41 км на південний захід від Донецька), радіолокаційний комплекс («Пароль-4») неподалік від н. п. Шевченко (59 км на південь від Донецька), 1 БМП-2 і 2 ймовірно броньовані розвідувально-дозорні машини (БРДМ-2) біля н. п. Пищевик (84 км на південь від Донецька), а також 2 БМП-2 поблизу н. п. Гнутове (90 км на південь від Донецька). Спостерігачі зафіксували 1 бронетранспортер (БТР-60) біля н. п. Водяне (24 км на північний схід від Маріуполя) та 1 БТР-70 поблизу н. п. Щастя (20 км на північ від Луганська).

28 липня в непідконтрольних урядові районах міні-БПЛА СММ виявив 4 різні системи радіоелектронної боротьби («Леєр-3» РБ-341В, 1Л269 «Красуха-2», РБ-109A «Биліна» і 1 комплекс радіоелектронної боротьби з БПЛА «Репелент-1») біля н. п. Чорнухине (64 км на південний захід від Луганська). СММ вперше зафіксувала наявність усіх чотирьох комплексів. 2 серпня під час здійснення польоту над цією ж ділянкою, БПЛА не виявив цих систем. 9 серпня міні-БПЛА СММ зафіксував 1 броньовану ремонтно-евакуаційну машину (БРЕМ-1) і 1 БТР-80 біля Луганська та 3 ББМ (невстановленого типу) неподалік від Лобачевого.

Місія зафіксувала попереджувальні знаки про мінну небезпеку. Приблизно за 3 км на південний схід від н. п. Федорівка (непідконтрольний урядові, 34 км на північний схід від Донецька) спостерігачі бачили 3 дерев’яні знаки на землі, орієнтовно за 2 м від дороги, з написом білою фарбою «Міни» російською мовою. На одному зі знаків залишилися сліди від транспортного засобу.

СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування ДФС, зокрема шляхом моніторингу дотримання режиму припинення вогню. Здійснюючи моніторинг в районах поблизу ДФС, спостерігачі чули порушення режиму припинення вогню попри надані чіткі гарантії безпеки (див. таблицю порушень режиму припинення вогню у додатку).

Місія також продовжила здійснювати моніторинг і сприяти проведенню ремонтних робіт і технічного обслуговування на об’єктах системи водопостачання поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), н. п. Новотошківське (підконтрольний урядові, 53 км на захід від Луганська), Станиці Луганської, н. п. Золоте-5 (Михайлівка, непідконтрольний урядові, 61 км на північний захід від Луганська) і н. п. Первомайськ (непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська), а також на об’єктах електропостачання у Золотому-5 (Михайлівці).

Патрулі Місії відвідали прикордонні райони, які не контролюються урядом*. У пункті пропуску на кордоні біля н. п. Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) члени патруля СММ бачили, що в Україну заїхав автобус приблизно з 50 пасажирами на борту (з українськими номерними знаками і табличкою з вказаним маршрутом «Москва–Алчевськ–Стаханов»), а з України виїхали 2 автобуси (один з українськими номерними знаками, а номери іншого розгледіти не вдалося). Після 5 хвилин перебування патруля у пункті пропуску член збройних формувань сказав членам патруля залишити цей район*.

Протягом орієнтовно 40 хвилин спостереження на пішохідному пункті пропуску поблизу н. п. Верхньогарасимівка (57 км на південний схід від Луганська) спостерігачі бачили, що в черзі на вихід з України очікували 22 особи (жінки і чоловіки різних вікових категорій).

У пункті пропуску неподалік від н. п. Сєверний (50 км на південний схід від Луганська) спостерігачі бачили, що в Україну увійшли 4 особи. Приблизно за 5 хвилин після прибуття патруля СММ до пункту пропуску член збройних формувань сказав спостерігачам залишити цей район*.

СММ продовжує стежити за ситуацією у Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також з тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (див. Щоденний звіт СММ станом на 8 серпня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишається обмеженою після того, як 23 квітня поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Внаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На східній околиці н. п. Патріотичне (непідконтрольний урядові, 35 км на північний схід від Маріуполя) двоє чоловіків, один із яких був у цивільному одязі та відмовився відрекомендуватися членам патруля СММ, а інший був озброєний та в одязі військового типу, підійшли до спостерігачів, які готували міні-БПЛА до запуску, та запитали, що вони збираються робити. Чоловік у цивільному повідомив СММ, що він не отримував жодних вказівок щодо здійснення польоту БПЛА і не збирається уточнювати це питання у своїх «командирів» або інших членів збройних формувань, та додав, що Місія не може здійснити запуск БПЛА і має залишити цей район.
• Двоє озброєних членів збройних формувань знову зупинили патруль Місії на блокпості, розташованому за 800 метрів на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя), і не дозволили спостерігачам проїхати в західному напрямку до н. п. Пікузи (кол. Комінтернове, непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя) та в південному напрямку до н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя), пояснивши це «міркуваннями безпеки».
• Двоє озброєних членів збройних формувань на блокпості, розташованому за 2,5 км на захід від н. п. Безіменне (непідконтрольний урядові, 30 км на схід від Маріуполя), знову не дозволили спостерігачам проїхати, стверджуючи, що «це задля безпеки СММ».
• Троє озброєних членів збройних формувань знову не пропустили патруль СММ через блокпост поблизу н. п. Новоазовськ (непідконтрольний урядові, 102 км на південний схід від Донецька), посилаючись на накази «командирів».
• У пункті пропуску на кордоні біля н. п. Сєверний (50 км на південний схід від Луганська) член збройних формувань сказав патрулю СММ залишити цей район.
• У пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) член збройних формувань сказав патрулю СММ залишити цей район, посилаючись на рішення його «командирів».

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК по телефону повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член озброєного формування, що перебував на південному боці ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що за попередню добу роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишається обмеженим. Відповідно перегляд та аналіз відзнятого камерою матеріалу переноситься (попередньо на кілька днів).

[3] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.