Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 6 серпня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та збільшення кількості таких порушень в Луганській області, якщо порівнювати з попередньою добою. За оцінкою Місії, в Артема в напрямку безпілотного літального міні‑апарата СММ стріляли зі стрілецької зброї. Доступ спостерігачів залишався обмеженим на ділянках розведення в районах Станиці Луганської, Золотого та Петрівського, а також поблизу Безіменного, Заїченка, Новоазовська та Гранітного*. Місія продовжила сприяти забезпеченню роботи Донецької фільтрувальної станції, зокрема шляхом моніторингу безпекової ситуації в районі станції, а також сприяти проведенню ремонту і технічного обслуговування на життєво важливих об’єктах цивільної інфраструктури біля Артема, Станиці Луганської, Новотошківського, у Золотому‑3 та Золотому‑5. Команди Місії спостерігали за попереднім слуханням справи у Херсоні, плановим слуханням апеляційного суду в Одесі та масовим зібранням у Києві.

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попередньою добою, зафіксувавши, серед іншого, 87 вибухів супроти 93 відповідно.

Так, увечері 5 та в ніч на 6 серпня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька) зафіксувала 11 вибухів невизначеного походження і 102 снаряди (зокрема 21 зі східно‑північного сходу на західно‑південний захід, за оцінкою, реактивний снаряд реактивної системи залпового вогню (РСЗВ), і 25 випущених угору, за оцінкою, із зенітної установки (ЗУ‑23, 23 мм)) — усе на відстані 0,5–5 км у секторі від південного сходу до південного заходу.

6 серпня, перебуваючи за 1,1 км на північний захід від залізничного вокзалу в н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька), члени патруля Місії чули 19 вибухів невизначеного походження, а також 66 черг і пострілів зі стрілецької зброї — усе за 3–4 км на південний захід.

Того ж дня зі своєї позиції на південно‑східній околиці н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північ від Донецька) спостерігачі чули 5 вибухів невизначеного походження, 3 черги з великокаліберного кулемета і 10 пострілів зі стрілецької зброї — усе на відстані 1 км на південно‑південний схід.

Увечері 5 та в ніч на 6 серпня камера СММ на контрольному пункті в’їзду‑виїзду (КПВВ) у н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя) зафіксувала 12 вибухів невизначеного походження, 169 снарядів (109 із заходу на схід, 59 зі сходу на захід та 1 випущений угору), 4 освітлювальні ракети (3 випущені вгору й 1 з заходу на схід), а також 2 спалахи дульного полум’я — усе за 2–4 км на південний схід, південно‑південний схід і південь.

Увечері 5 та в ніч на 6 серпня камера СММ, встановлена за 1 км на південний захід від н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний півдня від Маріуполя), зафіксувала 11 вибухів невизначеного походження, 84 снаряди (64 з півночі на південь, 18 із північного заходу на південний схід і 2 з півдня на північ) й 1 спалах дульного полум’я — усе за 1–2 км у секторі від північного сходу до південного сходу.

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попередньою добою, водночас не було зафіксовано жодного вибуху.

Так, перебуваючи неподалік від н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), під час керування польотом безпілотного літального міні‑апарата (БПЛА) спостерігачі чули 15 черг зі стрілецької зброї, за оцінкою, випущених у напрямку БПЛА*. На момент цього інциденту БПЛА пролітав на висоті приблизно 200 метрів орієнтовно за 500–700 метрів на південний схід від місця розміщення патруля СММ. Команда Місії розвернула та благополучно приземлила БПЛА, який було запущено для здійснення моніторингу та сприяння проведенню ремонтних робіт на Петрівській водонасосній станції. 23 липня в цьому ж районі також стріляли зі стрілецької зброї у напрямку БПЛА СММ (див. Щоденний звіт СММ від 24 липня 2018 року).

Місія продовжила здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька)[2], як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Здійснюючи моніторинг поблизу ділянок розведення в районі Станиці Луганської, Золотого та Петрівського, Місія констатувала там спокійну ситуацію.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

Місія відзначила наявність озброєння, яке вона не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні щодо ефективного моніторингу і верифікації відведення важкого озброєння від 16 жовтня 2015 року, яке СММ адресувала підписантам Меморандуму та Комплексу заходів. У непідконтрольних урядові районах Донецької області спостерігачі відвідали два таких місця і зафіксували 2 буксирувані гаубиці (Д-30 «Жаба», 122 мм), а також зауважили, що там досі бракувало 9 самохідних гаубиць (2С1 «Гвоздика», 122 мм) і 2 протитанкових гармат (МТ-12 «Рапіра», 100 мм).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини[3] в зоні безпеки. 4 серпня в підконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 1 бронетранспортер (БТР‑70) неподалік від н. п. Новокалинове (29 км на північний захід від Донецька), 2 бойові машини піхоти (одну БМП‑2 та одну невстановленого типу) біля н. п. Новогригорівка (55 км на південь від Донецька), а також 4 БМП (три БМП‑2 та одну невстановленого типу) поблизу н. п. Старогнатівка (51 км на південь від Донецька).

4 серпня в непідконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 5 БМП‑1 поруч із н. п. Біла Кам’янка (51 км на південь від Донецька).

СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування ДФС, зокрема шляхом моніторингу дотримання режиму припинення вогню. Здійснюючи моніторинг в районах поблизу ДФС, спостерігачі чули порушення режиму припинення вогню попри надані чіткі гарантії безпеки (див. вище, а також у таблиці порушень режиму припинення вогню в додатку).

Місія також продовжила сприяти проведенню та здійснювати моніторинг ремонтних робіт на насосній станції в Артема та на багатьох інших об’єктах системи водопостачання в різних місцях, зокрема у Станиці Луганській і біля н. п. Новотошківське (підконтрольний урядові, 53 км на захід від Луганська), н. п. Золоте‑3 (підконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) і н. п. Золоте‑5 (непідконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська).

Патрулі СММ відвідали три прикордонні райони, що не контролюються урядом*. Упродовж приблизно 20 хвилин спостереження на пункті пропуску на кордоні біля н. п. Успенка (73 км на південний схід від Донецька) команда Місії бачила, що в черзі на виїзд з України стояли 7 автомобілів (4 з українськими номерними знаками, 1 — із російськими та 2 з табличками «ДНР»). Водночас пасажиро-транспортного потоку в напрямку до України зафіксовано не було.

Перебуваючи в пішохідному пункті пропуску поблизу н. п. Улянівське (61 км на південний схід від Донецька) протягом близько 20 хвилин, члени патруля Місії не бачили жодного пішохода, який би перетнув кордон.

На пункті пропуску неподалік від н. п. Маринівка (78 км на схід від Донецька) спостерігачі бачили, що з України виїхали 6 автомобілів (3 з українськими номерними знаками, 1 — із російськими і 2 з табличками «ДНР»), а в Україну в’їхали 6 автомобілів (3 з українськими номерними знаками, 1 — із російськими та 2 з табличками «ДНР») та 1 автобус (з маршрутною табличкою «Москва–Донецьк», на борту якого було приблизно 50 пасажирів, жінок і чоловіків різного віку).

У Херсоні команда СММ спостерігала за попереднім слуханням справи підозрюваного, затриманого через інцидент, під час якого посадову особу міської ради облили кислотою (див. Щоденний звіт СММ від 2 серпня 2018 року). Підозрюваний (чоловік 40 років) був у наручниках; у суді його представляв адвокат (чоловік 50 років). Спостерігачі бачили представників ЗМІ та членів «Національного корпусу», а також 6 бійців Національної гвардії та 6 поліцейських. Головуючий суддя відклав попереднє слухання до 1 жовтня.

В Одесі команда Місії спостерігала за плановим слуханням апеляційного суду у справі 19 осіб, яких раніше виправдали від звинувачень в участі у масових заворушеннях, що сталися у місті 2 травня 2014 року. Слухання було перенесено, як повідомлялося, з технічних причин (див. Щоденний звіт СММ від 5 травня 2014 року).

5 серпня в Києві спостерігачі здійснювали моніторинг зібрання за участю приблизно 20 осіб (чоловіків і жінок віком від 35 до 75 років), котрі зібралися навпроти Міжнародного центру культури і мистецтв на алеї Героїв Небесної Сотні, 1. Троє учасників зібрання тримали державні прапори України, а ще один — прапор Конгресу українських націоналістів. На місці були присутні 5 груп медійників. Деякі з учасників поклали квіти біля розташованого поблизу пам’ятного хреста жертвам Голодомору та політичних репресій. Вони також повідомили ЗМІ, що зібрання проводилося на вшанування пам’яті про великий терор. Спостерігачі зауважили, що на місці були присутні двоє поліцейських.

СММ продовжила спостерігати за ситуацією у Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 4 серпня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Два озброєні члени збройних формувань на блокпості за 2,5 км на захід від н. п. Безіменне (непідконтрольний урядові, 30 км на схід від Маріуполя) вкотре заборонили патрулю Місії проїзд до автошляху E58.
• Два озброєні члени збройних формувань вкотре зупинили патруль Місії блокпості за 800 метрів на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя) і не дозволили спостерігачам проїхати далі на захід до н. п. Пікузи (кол. Комінтернове, непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя) і на південь до н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя), посилаючись на «наказ вищого командування».
• Три озброєні члени збройних формувань вкотре заборонили патрулю Місії проїзд через блокпост біля н. п. Новоазовськ (непідконтрольний урядові, 102 км на південний схід від Донецька), посилаючись на «проведення антитерористичної операції» у цьому районі.
• Два військовослужбовці Збройних сил України на блокпості приблизно за 2 км на північний захід від н. п. Гранітне (підконтрольний урядові, 60 км на південь від Донецька) не дозволили патрулю Місії проїхати до населеного пункту. СММ поінформувала про це СЦКК[4].

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК по телефону повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК по телефону повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ СММ до місця розташування її камери в Петрівському залишався обмеженим. Відповідно перегляд та аналіз відзнятого камерою матеріалу переноситься (попередньо на кілька днів).

[3] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.