Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 31 липня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій і Луганській областях СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Місія продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, а також зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу ділянки розведення в районі Станиці Луганської. Крім того, знову зафіксовано військову присутність на ділянці розведення в районі Золотого. Доступ СММ залишався обмеженим на усіх трьох ділянках розведення, а також поблизу Заїченка, Сєдового та Шевченка, до місця розміщення відведеного важкого озброєння у непідконтрольному урядові районі Донецької області та біля Довжанського на кордоні з Російською Федерацією. У непідконтрольних урядові районах Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення, зокрема реактивні системи залпового вогню у центрі Хрустального. СММ продовжила сприяти забезпеченню роботи Донецької фільтрувальної станції, зокрема шляхом моніторингу безпекової ситуації в районі станції, а також проведенню ремонтних робіт і технічного обслуговування на інших цивільних об’єктах життєзабезпечення біля Залізного, Артема, Золотого-3 і Станиці Луганської.

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], зафіксувавши, серед іншого, приблизно 75 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (близько 245 вибухів).

Так, увечері 30 та в ніч на 31 липня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька) зафіксувала (у хронологічній послідовності) 2 вибухи, оцінені як розриви снарядів за 0,8–1 км на південь і 39 випущених угору снарядів за 2–3 км на південь, а затим сукупно 48 вибухів (2 оцінені як розриви мінометних мін за 1–2 км на південь, 1 постріл з озброєння невстановленого типу за 2–3 км на південь, а решта — невстановленого походження) і 212 снарядів (зокрема 90 зі сходу на захід, близько 50 із заходу на схід та орієнтовно 40 із південного сходу на північний захід) — усе за 0,5–4 км на південь.

Пізно ввечері 30 в ніч на 31 липня камера СММ, встановлена приблизно за 1 км на південний захід від н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км північний схід від Маріуполя), зафіксувала (у хронологічній послідовності) 1 випущений угору снаряд, 2 снаряди з півдня на північ і 6 снарядів із півночі на південь, а затим сукупно 7 вибухів невизначеного походження, 132 снаряди (80 із півночі на південь і 52 з півдня на північ) і 1 випущену вгору освітлювальну ракету — усе за 1–2 км на схід.

Пізно ввечері 30 та в ніч на 31 липня камера СММ на контрольному пункті в’їзду-виїзду (КПВВ) у н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька) зафіксувала (у хронологічній послідовності) 9 снарядів із заходу на схід, 2 вибухи невизначеного походження, 34 снаряди із заходу на схід і 2 снаряди зі сходу на захід — усе за 1–5 км на північ.

Пізно ввечері 30 та в ніч на 31 липня, перебуваючи в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 5 вибухів невизначеного походження, а також близько 170 пострілів і черг із великокаліберного кулемета та стрілецької зброї — усе за 5–8 км у секторі від сходу до півдня.

Удень 31 липня, патрулюючи приблизно за 2 км на західно-південний захід від н. п. Залізне (кол. Артемове, підконтрольний урядові, 42 км на північний схід від Донецька), команда Місії чула 10 вибухів невизначеного походження за 1–2 км на схід.

У Луганській області СММ констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши, серед іншого, 1 вибух, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (22 вибухи).

Удень 31 липня, перебуваючи в н. п. Голубівка (кол. Кіровськ, непідконтрольний урядові, 51 км на захід від Луганська), члени патруля Місії чули 9 черг із великокаліберного кулемета за 3–6 км на північно-північний схід.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька)[2], як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Пізно ввечері 30 липня, перебуваючи на східній околиці Станиці Луганської, спостерігачі чули 10 пострілів зі стрілецької зброї за 2–3 км на південний захід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

31 липня, перебуваючи на блокпості Збройних сил України на північний околиці ділянки розведення в районі Золотого, спостерігачі бачили автомобіль з військовими номерними знаками, який в’їжджав на ділянку розведення з військовослужбовцем Збройних сил України у салоні (озброєння при ньому не помічено). Спостерігачі також бачили 4 військовослужбовців Збройних сил України (озброєння при них не помічено), які йшли в поле на ділянці розведення з дороги між блокпостом і н. п. Золоте-4 (Родіна; 59 км на захід від Луганська).

Того ж дня під час здійснення моніторингу поблизу ділянки розведення в районі Петрівського СММ не зафіксувала там жодного порушення режиму припинення вогню.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, Комплексом заходів і Доповненням до нього.

30 липня в непідконтрольних урядові районах безпілотний літальний апарат СММ дальнього радіуса дії зафіксував такі порушення ліній відведення: 6 реактивних систем залпового вогню (РСЗВ; БМ-21 «Град», 122 мм) на території об’єкту в центрі н. п. Хрустальний (кол. Красний Луч, 56 км на південний захід від Луганська) і ще 6 РСЗВ (БМ-21) північніше цього населеного пункту. Той самий БПЛА виявив 5 буксируваних гаубиць (три 2А65 «Мста-Б», 152 мм, і дві 2A36 «Гіацинт-Б», 152 мм) на території об’єкту південніше н. п. Вільхівка (40 км на схід від Донецька), 8 РСЗВ (БМ-21) на південний захід від н. п. Садовий (57 км на південний захід від Луганська), а також знову зафіксував 4 самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм) поблизу н. п. Василівка (47 км на південь від Донецька) і 4 самохідні гаубиці (2С1) біля н. п. Староласпа (51 км на південь від Донецька) (див. Щоденний звіт СММ від 5 липня 2018 року).

30 липня за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння в непідконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 18 буксируваних гаубиць (2А65) і протитанковий керований ракетний комплекс (невстановленого типу) на північ від Хрустального, а також 3 танки (Т-64) біля полігону приблизно за 3 км на захід від н. п. Маркине (94 км на південь від Донецька). 31 липня спостерігачі бачили 1 танк (Т-72), що прямував на схід у полі приблизно за 100 метрів на північ від дороги між н. п. Новоазовськ (40 км на схід від Маріуполя) і н. п. Сєдове (106 км на південь від Донецька), а також 3 самохідні гаубиці (2С1) в бойовому положенні та принаймні 14 танків (Т-72 і Т-64; деякі в бойовому положенні) на полігоні поблизу н. п. Тернове (57 км на схід від Донецька) (для ознайомлення з попередніми спостереженнями див. Щоденний звіт СММ від 25 липня 2018 року).

31 липня за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання озброєння в підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили 15 танків (Т-64), що стояли у н. п. Зачатівка (74 км на південний захід від Донецька), та 1 нерухому протитанкову гармату (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) у н. п. Хлібодарівка (65 км на південний захід від Донецька).

Місія відзначила наявність озброєння, яке не змогла верифікувати як відведене, оскільки умови його зберігання не відповідають критеріям, передбаченим у повідомленні щодо ефективного моніторингу та верифікації відведення важкого озброєння від 16 жовтня 2015 року, яке СММ адресувала підписантам Комплексу заходів. У непідконтрольних урядові районах Донецької області спостерігачі бачили 6 самохідних гаубиць (2С1) і відзначили, що там і досі бракує 12 мінометів (одинадцяти ПМ-38, 120 мм, й одного 2Б11 «Сані», 120 мм). У підконтрольних урядові районах Луганської області Місія зафіксувала 5 буксируваних гаубиць (2А65) і 4 протитанкові гармати (МТ-12), а також відзначила, що там і далі бракує 34 гаубиць (двадцяти шести 2А65 і восьми 2А36) і 12 протитанкових гармат (МТ-12).

Команди СММ ще раз відвідали постійні місця зберігання озброєння, розташовані в непідконтрольних урядові районах Донецької області за межами ліній відведення, та відзначила, що там і далі бракує 18 танків (десяти Т-72 і восьми Т-64), 9 мінометів (2Б14 «Піднос», 82 мм) і 15 протитанкових гармат (МТ-12).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини, зенітну установку[3] й інші ознаки військової присутності в зоні безпеки. 30 липня в підконтрольному урядові районі БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 3 бойові броньовані машини (типу БМП) на схід від н. п. Талаківка (17 км на північний схід від Маріуполя). 31 липня члени патруля Місії бачили бойову машину піхоти (БМП-1) у н. п. Новотроїцьке (36 км на південний захід від Донецька).

30 липня в непідконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 1 зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм) на території об’єкту біля Вільхівки, а також 4 бойові броньовані машини (типу БМП) і 3 бронетранспортери (один БТР-70 і два MT-ЛБ) у н. п. Безіменне (30 км на схід від Маріуполя). Цей БПЛА також зафіксував 7 БМП (чотири БМП-2 і три БМП-1) та 1 БТР-80 у зоні, де розміщення важкого озброєння та військової техніки заборонено згідно з пунктом 5 Меморандуму від 19 вересня 2014 року.

27 липня БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 2 свіжі вирви (не зафіксовані за даними повітряного спостереження від 19 липня 2018 року), які, за оцінкою, утворилися внаслідок розривів 120-мм мінометних мін (напрямок вогню встановити не вдалося) приблизно за 400 метрів на південь від південно-східної околиці н. п. Гольмівський (непідконтрольний урядові, 49 км на північний схід від Донецька).

Місія продовжила сприяти забезпеченню роботи ДФС, зокрема шляхом моніторингу дотримання режиму припинення вогню. Патрулюючи в районах поблизу ДФС, спостерігачі чули порушення режиму припинення вогню (див. таблицю порушень режиму припинення вогню в додатку), попри надані чіткі гарантії безпеки.

СММ також продовжила сприяти проведенню та здійснювати моніторинг ремонтних робіт і технічного обслуговування на шламонакопичувачі фенольного заводу біля Залізного, на Петрівській насосній станції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), на ділянці водогону між н. п. Золоте-3 (Стахановець; підконтрольний урядові, 61 км на захід від Луганська) і н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська), а також на водоканалі у Станиці Луганській.

Спостерігачі відвідали один прикордонний район, який не контролюється урядом. Приблизно за 10 хвилин спостереження в пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Довжанське (84 км на південний схід від Луганська) у черзі на виїзд з України спостерігачі бачили 7 автомобілів (4 з українськими номерними знаками, 2 — з російськими й 1 із табличками «ЛНР»), 4 тентовані вантажівки (усі з українськими номерними знаками) та 3 автобуси (усі з українськими номерними знаками). Через 10 хвилин член збройних формувань сказав патрулю Місії залишити район*.

СММ продовжила стежити за ситуацією у Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Три чоловіки в одязі військового типу (один був озброєний) в непідконтрольному урядові районі Донецької області відмовили патрулю Місії у доступі до місця розміщення відведеного важкого озброєння, заявивши, що для цього потрібен «дозвіл» одного з керівників збройних формувань.
• Два озброєні члени збройних формувань знову зупинили патруль Місії на блокпості за 800 метрів на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя) і не дозволили спостерігачам проїхати в західному напрямку до н. п. Пікузи (кол. Комінтернове, непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя) та в південному напрямку до н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя), посилаючись на «міркування безпеки» (див. Щоденний звіт СММ від 31 липня 2018 року).
• Два озброєні члени збройних формувань зупинили патруль Місії на блокпості, розташованому на західному в’їзді до Сєдового, що біля кордону з Російською Федерацією, і не дозволили спостерігачам проїхати у населений пункт, посилаючись на «міркування безпеки». Команда СММ бачила, що цивільні автомобілі проїжджали через блокпост.
• Три члени збройних формувань (один був озброєний) на східному в’їзді до н. п. Шевченко (непідконтрольний урядові, 69 км на південь від Донецька) не дозволили патрулю Місії проїхати на захід у напрямку н. п. Миколаївка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Маріуполя), заявивши, що «не отримували наказів» від своїх командирів надавати СММ доступ до будь-якого з цих населених пунктів.
• Член збройних формувань на пункті пропуску на кордоні неподалік від Довжанського сказав патрулю Місії залишити цей район.

На ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.
• Член збройних формувань на блокпості збройних формувань, розміщеному на південній стороні мосту в н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська), повідомив спостерігачам про те, що міни з дороги, що проходить на північ в напрямку Щастя вилучено не було. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно перегляд та аналіз відзнятого камерою матеріалу переноситься (попередньо на кілька днів).

[3] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.