Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 23 липня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області і збільшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попередньою добою. В Артема, за оцінкою, у напрямку безпілотного літального міні-апарата СММ стріляли зі стрілецької зброї. Місія уточнювала інформацію про дві жертви серед цивільного населення в результаті вибуху на подвір’ї будинку в Мар'їнці. СММ продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське та зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу ділянки розведення в районі Станиці Луганської. Доступ Місії залишався обмеженим на цих трьох ділянках, а також в Щасті та знову неподалік від Заїченко і Безіменного в непідконтрольних урядові південних районах Донецької області. СММ зафіксувала озброєння, розташоване з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення. Команда Місії зафіксувала проведення робіт із розмінування поблизу автошляху Т1314 на північ від Широкого. СММ продовжила сприяти забезпеченню роботи Донецької фільтрувальної станції, зокрема шляхом моніторингу безпекової ситуації в районі станції, а також проведенню ремонтних робіт і технічного обслуговування на цивільних об’єктах життєзабезпечення біля Артема, Залізного, Неліпівки та Новотошківського. В Одесі команда Місії бачила антисемітські графіті.

У Донецькій області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попередньою добою, при цьому зафіксувавши більше вибухів (приблизно 70 супроти орієнтовно 35).

Так, увечері 22 та в ніч на 23 липня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС) (15 км на північ від Донецька) зафіксувала (у хронологічній послідовності) 23 снаряди з північного заходу на південний схід та 2 снаряди з північного сходу на південний захід, а затим сукупно 2 вибухи (1 оцінений як розрив снаряду і ще один — як вибух у повітрі), 9 снарядів (4 із заходу на схід, 1 зі сходу на захід, 2 з південного сходу на північний захід, 1 із південно-південного заходу на північно-північний схід та 1 з північно-північного заходу на південно-південний схід) та 3 спалахи дульного полум'я — усе за 0,5–3 км у секторі від південно-південного сходу до південного заходу.

23 липня, здійснюючи моніторинг на залізничному вокзалі в н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 9 вибухів невизначеного походження, 4 постріли, оцінені як постріли з 30–мм гармати бойової машини піхоти (БМП-2), а також постріли та черги зі стрілецької зброї, у тому числі епізод численних перехресних пострілів тривалістю 10 хвилин — усе за 2–3 км на південний захід та захід.

Пізно ввечері 22 та в ніч на 23 липня камера СММ на контрольному пункті в'їзду-виїзду (КПВВ) у н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька) зафіксувала 18 вибухів (3 оцінені як постріли та 15 — як розриви снарядів), 65 снарядів (37 із західно-південного заходу на східно-північний схід, 25 із заходу на схід та 3 із північного сходу на південний захід) і 1 випущену вгору освітлювальну ракету — усе за 1–6 км на північ, північно-північний схід та північний схід.

У Луганській області Місія зафіксувала 5 порушень режиму припинення вогню, у тому числі 1 вибух, якщо порівнювати з попередньою добою, коли, серед іншого, було зафіксовано 3 вибухи.

Під час здійснення польоту безпілотного літального міні-апарату (БПЛА) СММ зі своєї позиції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська) команда Місії чула 3 постріли та 1 чергу зі стрілецької зброї. За оцінкою, вогонь вівся в напрямку БПЛА*. Під час інциденту БПЛА пролітав на висоті приблизно 100 м над позицією Збройних сил України орієнтовно за 800 м на північний схід від місця розташування патруля СММ. Команда Місії повернула свій міні-БПЛА та благополучно його приземлила. Невдовзі після цього в район прибули двоє військовослужбовців Збройних сил України на військовому транспортному засобі та запитали у спостерігачів, чи належить міні-БПЛА Місії. Військовослужбовці також повідомили, що вони стріляли в повітря для того, щоб БПЛА змінив напрямок свого польоту.

СММ уточнювала повідомлення про дві жертви серед цивільного населення. У лікарні в н. п. Курахове (підконтрольний урядові, 40 км на захід від Донецька) члени патруля Місії поговорили з 43–річним чоловіком із бинтовими пов’язками на обличчі, голові, грудній клітці та руках. За словами чоловіка, 22 липня він та ще один 44–річний чоловік проходили через подвір’я будинку № 117, розташованого на вулиці Тельмана в н. п. Мар'їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південь від Донецька), який приблизно рік тому він залишив. Він повідомив, що вони почули клацання, після чого стався вибух, який, на його думку, був викликаний розривом невибухлого боєприпаса. За словами співрозмовника, військовослужбовці Збройних сил України прибули на місце події, надали першу допомогу та відвезли його до лікарні. У лікарні Курахового лікар повідомив СММ, що чоловік отримав поранення від осколків, деякі з яких були вилучені. Лікар також повідомив, що інший чоловік (віком 44 років) зазнав поранення обох ніг та правої ступні і залишив лікарню в той самий день. У поліції в Кураховому підтвердили час та місце інциденту.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька)[2], як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Перебуваючи приблизно за 1 км на південний схід від мосту в Станиці Луганській, команда СММ чула 1 вибух невизначеного походження орієнтовно за 5 км на східно-південний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення сил і засобів).

Здійснюючи моніторинг на ділянці розведення в районі Золотого та в н. п. Богданівка (підконтрольний урядові, 41 км на південний захід від Донецька), поблизу ділянки розведення в районі Петрівського, Місія не зафіксувала жодного порушення припинення вогню.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

21 липня в підконтрольних урядові районах БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив ймовірно 1 самохідну гаубицю (2С1 «Гвоздика», 122 мм) поблизу н. п. Кременівка (78 км на південь від Донецька) та ймовірно 1 буксирувану гаубицю (2A36 «Гіацинт-Б», 152 мм) у н. п. Зоря (80 км на південь від Донецька), розміщені там із порушенням ліній відведення. 23 липня спостерігачі бачили, як військова вантажівка буксирувала 1 гаубицю (Д-30 «Жаба», 122 мм) орієнтовно за 2 км на захід від н. п. Малорязанцеве (77 км на північний захід від Луганська).

21 липня в непідконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 1 танк (Т-64) у Ленінському районі Донецька та 25 танків (двадцять Т-64 чи Т-72 та п’ять Т-80) на території об'єкта військового типу в Будьоннівському районі Донецька, розміщених там із порушенням ліній відведення.

21 липня за лініями відведення, однак за межами виділених місць зберігання в підконтрольних урядові районах БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 2 зенітні ракетні комплекси (9К35 «Стріла-10») біля Кременівки. 23 липня на північній околиці н. п. Сєвєродонецьк (74 км на північний захід від Луганська) члени патруля Місії бачили 2 військові вантажівки, кожна з яких буксирувала протитанкову гармату (МТ-12 «Рапіра», 100 мм).

На західній околиці н. п. Новоохтирка (55 км на північний захід від Луганська) спостерігачі бачили військову вантажівку, що рухалася у західному напрямку та буксирувала гармату (невстановленого типу).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини та зенітні установки[3] у зоні безпеки. 21 липня в підконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 1 бронетранспортер (БТР-70) у н. п. Чистий Ключ (26 км на північний захід від Донецька) та 2 броньовані розвідувально-дозорні машини поблизу н. п. Невельське (18 км на північний захід від Донецька). 23 липня спостерігачі бачили 1 самохідну зенітну установку (ЗСУ-23-4 «Шилка», 23 мм) поблизу Сопиного.

21 липня в непідконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 3 БМП-1 та 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ) у Ленінському районі Донецька, 15 бойових броньованих машин (типу БМП), 11 бронетранспортерів (чотири МТ-ЛБ, шість типу БТР та один БТР-70) у Будьоннівському районі Донецька (див. вище), 3 БМП-1, 9 бронетранспортерів (п'ять МТ-ЛБ та чотири БТР-80) та 3 броньовані розвідувально-дозорні машини (дві БРДМ-2 та один ПРП-3) на південь від н. п. Макіївка (12 км на північний схід від Донецька). 22 липня міні-БПЛА СММ зафіксував 5 БМП-1 та 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ) поблизу н. п. Довге (22 км на північний захід від Луганська), а також 3 БМП-1 неподалік від н. п. Жовте (17 км на північний захід від Луганська). 23 липня БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ) біля н. п. Безіменне (30 км на схід від Донецька).

Команда СММ зафіксувала позначення наявності мін. Поблизу н. п. Широкий (підконтрольний урядові, 38 км на північний схід від Луганська) представник міжнародної організації з розмінування повідомив Місії, що група з розмінування у складі трьох осіб (усі були одягнені в одяг із логотипом міжнародної організації) позначала міни на західному та східному узбіччях автошляху Т1314. Спостерігачі бачили знаки (червоні прямокутні дошки із зображенням білого черепа та схрещених кісток та з написом «Обережно, проводиться розмінування» українською мовою) у цьому ж районі.

СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування ДФС, зокрема шляхом моніторингу дотримання режиму припинення вогню. Патрулюючи в районах поблизу ДФС, спостерігачі чули порушення режиму припинення вогню попри надані чіткі гарантії безпеки (детальнішу інформацію див. вище та в таблиці в додатку).

Місія також продовжувала сприяти проведенню і здійснювати моніторинг ремонтних робіт та технічного обслуговування на шламонакопичувачі фенольного заводу поблизу н. п. Залізне (підконтрольний урядові, 42 км на північний схід від Донецька), на водонасосній станції в Артема, на водогоні неподалік від н. п. Новотошківське (підконтрольний урядові, 53 км на захід від Луганська) і на високовольтних лініях електропередачі між Залізним та н. п. Неліпівка (підконтрольний урядові, 40 км на північний схід від Донецька).

Спостерігачі відвідали один прикордонний район, який не контролюється урядом. Упродовж орієнтовно 50 хвилин спостереження на пішохідному пункті пропуску поблизу н. п. Новоборовиці (79 км на південь від Луганська) команда СММ бачила, як з України вийшло 3 осіб.

В Одесі члени команди Місії бачили антисемітський напис, нанесений аерозольною фарбою поруч зі свастикою на стіні будинку № 7 на вулиці Осипова. Команда СММ бачила інший антисемітський напис поруч із намальованою зіркою Давида та лініями проведеними крізь неї у формі «Х» у нижній частині стіни поруч із входом на парковку багатоквартирного будинку, розташованого на вулиці Жуковського, що на Польському узвозі. В обох місцях спостерігачі бачили, що написи були зроблені чорною фарбою та мали однаковий розмір та вид. Однаковий бежевий колір використовувався для того, щоб покрити їм графіті, залишивши напис частково видимим. У першому місці власники компаній, розташованих у будівлі, повідомили СММ, що стіна була очищена від графіті 20 липня. Відповідно до заяви поліції, буде розпочато розслідування за статтею 161 Кримінального кодексу України (порушення рівноправності громадян залежно від їх расової, національної належності або ставлення до релігії).

Місія продовжувала стежити за ситуацією у Херсоні, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 19 липня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Двоє членів збройних формувань (один із яких був явно озброєний) знову зупинили патруль СММ на блокпості на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя) і не дозволили спостерігачам проїхати в західному напрямку до Пікуз та в південному напрямку до н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя), пояснивши це «міркуваннями безпеки».
• На блокпості на автошляху E58 на північний захід від Безіменного семеро членів збройних формувань (троє з яких були явно озброєні) знову зупинили патруль Місії і відмовили йому в проїзді, посилаючись на «безпеку патруля СММ».

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам телефоном про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.
• У Богданівці військовослужбовці Збройних сил України повідомили команді СММ, що на дорозі до Вікторівки і Петрівського все ще є протитанкові міни і розмінування не планується. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.
• На блокпості збройних формувань, що розташований на південній стороні моста в Щасті, член збройних формувань повідомив СММ, що роботи з розмінування не були проведені на дорозі, що веде на північ до Щастя. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

Інші перешкоди:

• Зі своєї позиції поблизу н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), здійснюючи політ міні-БПЛА СММ, команда Місії чула 3 постріли та 1 чергу зі стрілецької зброї за 800 м на північний схід. За оцінкою, вогонь вівся в напрямку міні-БПЛА. Команда Місії повернула свій БПЛА та благополучно його приземлила.
• Перебуваючи поблизу н. п. Лебединське (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Маріуполя), команда Місії втратила зв'язок зі своїм БПЛА середнього радіуса дії, що пролітав біля Безіменного. Команда СММ повернула свій БПЛА та благополучно його приземлила.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, перегляд та аналіз відзнятого камерою матеріалу переноситься (попередньо на кілька днів).

[3] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.