Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 18 липня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій та Луганській областях, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Місія уточнювала повідомлення про жінку, яка отримала поранення внаслідок обстрілу в Докучаєвську. СММ продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське та зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу ділянки розведення в районі Золотого, а також знову відмітила військову присутність на цій ділянці розведення. Доступ Місії залишався обмеженим на всіх трьох ділянках, а також неподалік Григорівки і знову поблизу Заїченко і Безіменного в непідконтрольних урядові районах Донецької області, а також у непідконтрольних урядові районах Луганської області на кордоні з Російської Федерації*. СММ зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення неподалік Алчевська і Бугаївки. Місія і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції, зокрема шляхом моніторингу безпекової ситуації в районі станції, а також сприяла проведенню ремонтних робіт і технічного обслуговування на цивільних об’єктах життєзабезпечення поблизу Станиці Луганської, Болотеного і Новотошківського. У Києві команда СММ спостерігала за судовим засіданням, пов’язаним із нападом на членів ромської громади. У Закарпатській області спостерігачі уточнювали повідомлення про пожежу в дитячому садку при церкві, який відвідували винятково діти з ромської громади.

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши, серед іншого, близько 150 вибухів супроти приблизно 125 відповідно.

Так, ввечері 17 та вночі 18 липня в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька) спостерігачі чули близько 30 вибухів невизначеного походження і приблизно 50 черг зі стрілецької зброї — усе за 1–6 км на південний схід, південь і південний захід.

18 липня, патрулюючи в н. п. Стила (непідконтрольний урядові, 34 км на південь від Донецька), члени патруля Місії чули 19 вибухів невизначеного походження за 2–3 км на північ і захід.

18 липня, здійснюючи моніторинг на західно-північно-західній околиці н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька), команда СММ чула 12 вибухів невизначеного походження і приблизно 210 черг зі стрілецької зброї — усе за 0,5–2 км на північно-північний схід.

Пізно ввечері 17 та вночі 18 липня камера СММ на контрольному пункті в’їзду-виїзду (КПВВ) у н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя) зафіксувала (у хронологічній послідовності) 1 снаряд зі сходу на захід, 1 вибух, оцінений як розрив снаряда, 3 снаряди зі сходу на захід і 3 снаряди з західно-південного заходу на східно-північний схід, а затим 54 вибухи (40 оцінені як розриви снарядів, 10 — як постріли і 4 — як вибухи невизначеного походження), 4 освітлювальні ракети, 10 снарядів (за оцінкою, з гармати калібру 30 мм), 2 черги (1 зі сходу на захід і 1 із заходу на схід) і 100 снарядів (46 зі сходу на захід, 50 із заходу на схід і 4 випущені вгору) — усе за 1,5–11 км на південно-південний схід і південь. Ця камера також зафіксувала 3 вибухи, оцінені як постріли, а потім вона зафіксувала відповідні снаряди, що пролетіли зі сходу на захід, і згодом — розриви цих снарядів за 2,5–5 км на південь.

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, водночас зафіксувавши меншу кількість вибухів (4), якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (12 вибухів).

Команда СММ уточнювала повідомлення про жертву серед цивільного населення в н. п. Докучаєвськ (непідконтрольний урядові, 30 км на південний захід від Донецька). Спостерігачі розмовляли телефоном із жінкою, яка розповіла їм, що ввечері 16 липня вона разом із сином і чоловіком перебувала в себе вдома на вулиці Гірській в Докучаєвську, коли почула звук вибухів і відчула ударну хвилю. За її словами, її син викликав швидку допомогу, яка доправила її до лікарні в Докучаєвську. Медпрацівники лікарні в Докучаєвську повідомили СММ про те, що 16 липня близько 18:00 машина швидкої допомоги привезла жінку (віком 60–69 років) з пораненнями з лівого боку тіла, які були спричинені вибуховою хвилею та уламками. Тієї ж ночі жінку виписали з лікарні. Із міркувань безпеки спостерігачі не змогли відвідати поранену жінку в неї вдома.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька)[2], як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

17 липня безпілотний літальний міні-апарат (БПЛА) СММ зафіксував трьох озброєних чоловіків у камуфляжному одязі, які рухалися від позиції, розташованої під мостом на ділянці розведення в районі Золотого (див. Щоденний звіт СММ від 1 травня 2018 року). Того ж дня команда Місії бачила вантажівку з військовими номерними знаками і трьома особами в одязі військового типу на борту, яка рухалася від блокпоста Збройних сил України, розташованого на північному краю ділянки розведення, на саму ділянку розведення.

Пізно ввечері 17 липня камера СММ у Золотому зафіксувала 2 вибухи, оцінені як постріли, і 1 освітлювальну ракету зі сходу на захід — усе за 4–8 км на південний схід і південь (за оцінкою, за межами ділянки розведення сил і засобів).

Місія продовжує здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього. У непідконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 2 самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм) неподалік від н. п. Алчевськ (40 км на захід від Луганська), а також 14 самохідних гаубиць (2С1), 3 буксирувані протитанкові гармати (МТ-12 «Рапіра», 100 мм) і 14 буксируваних гаубиць (Д-30 «Жаба», 122 мм) поблизу н. п. Бугаївка (37 км на південний захід від Луганська), що є порушенням ліній відведення.

17 липня за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння в непідконтрольних урядові районах міні-БПЛА СММ зафіксував 8 самохідних гаубиць (2С1), 12 буксируваних гаубиць (Д-30), 6 протитанкових гармат (МТ-12), 9 буксируваних мінометів (2Б11 «Сани», 120 мм) і 18 танків (вісім Т-64 і десять Т-72) на полігоні неподалік від н. п. Мирне (28 км на південний захід від Луганська). Того ж дня БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 29 танків (невстановленого типу) поблизу н. п. Круглик (31 км на південний захід від Луганська); 3 самохідні гаубиці (2С1) в районі н. п. Успенка (23 км на південний захід від Луганська); 20 танків і 6 самохідних гаубиць (2С1) на тому самому полігоні неподалік Мирного; 1 самохідний міномет (2С9 «Нона-С», 120 мм) біля Алчевська, а також 17 одиниць буксируваної артилерії (невстановленого типу), 4 зенітні ракетні комплекси (9K35 «Стріла-10») і 16 танків (невстановленого типу) поблизу Бугаївки.

Місія зафіксувала бойові броньовані машини[3] в зоні безпеки. 17 липня в підконтрольних урядові районах БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 1 бойову машину піхоти (БМП-2) неподалік від н. п. Новгородське (35 км на північ від Донецька), а БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 1 бронетранспортер (типу MT-ЛБ) поблизу Світлодарська. Того ж дня члени патруля Місії бачили бронетранспортер (типу БТР) неподалік від н. п. Золоте-2/Карбоніт (62 км на захід від Луганська) і 2 БМП-1 поблизу н. п. Попасна (69 км на захід від Луганська). 18 липня спостерігачі бачили бронетранспортер (типу БТР) в районі Золотого-2/Карбоніт і бойову броньовану машину (типу БМП) неподалік від н. п. Золоте-4/Родіна (59 км на захід від Луганська).

Місія і далі фіксувала наявність мін. 17 липня БПЛА СММ середнього радіуса дії знову виявив 72 протитанкові міни приблизно за 1,5 км на північний схід від Новгородського (див. Щоденний звіт СММ від 29 червня 2018 року).

СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції (ДФС), зокрема шляхом моніторингу дотримання режиму припинення вогню. Здійснюючи моніторинг в районах поблизу ДФС, спостерігачі чули порушення режиму припинення вогню попри надані чіткі гарантії безпеки (див. таблицю порушень режиму припинення вогню нижче). Місія також і далі сприяла проведенню і здійснювала моніторинг ремонтних робіт на вузлі водоканалу в Станиці Луганській, на свердловинах водозабірної станції в н. п. Болотене (підконтрольний урядові, 22 км на північний схід від Луганська) і на ділянці водогону неподалік від н. п. Новотошківське (підконтрольний урядові, 53 км на захід від Луганська).

Спостерігачі відвідали три прикордонні райони, які не контролюються урядом*. Упродовж приблизно 20 хвилин спостереження на пункті пропуску на кордоні неподалік від н. п. Сєверний (50 км на південний схід від Луганська) спостерігачі не побачили жодного руху через кордон. Упродовж приблизно 20 хвилин спостереження на пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Ізварине (52 км на південний схід від Луганська) члени команди Місії побачили, що в Україну в’їхав автомобіль з українськими номерними знаками і автобус з табличками «ЛНР». На пішохідному пункті пропуску на кордоні біля н. п. Верхньогарасимівка (57 км на південний схід від Луганська) спостерігачі бачили, що в Україну увійшли 4 жінки і 3 чоловіків, а вийшли 3 жінки і 2 чоловіків.

У Києві команда СММ спостерігала за судовим засіданням, пов’язаним із нападом на тимчасове поселення, в якому проживали члени ромської громади, що стався 21 квітня (див. Щоденний звіт СММ від 1 травня 2018 року). Команда Місії бачила близько 100 чоловіків (віком 20–35 років) у футболках зі знаками розрізнення таких організацій, як «C14» («Січ»), «Національний корпус» і «Національні дружини» біля Голосіївського районного суду міста Києва (вул. Полковника Потєхіна, 14а). У судовій залі перебували приблизно 20 правоохоронців, зокрема 6 поліцейських. За наказом суду підозрюваному, якого представили як лідера «С14» («Січ»), призначили перебування під домашнім арештом на строк 60 днів під час досудового розслідування.

У Закарпатській області члени команди СММ уточнювали повідомлення про те, що дитячий садок при церкві, який відвідували діти з ромської громади, згорів вщент. 17 липня спостерігачі відвідали дитячий садок у н. п. Велика Добронь (181 км на захід від Івано-Франківська) і побачили, що будівля, в якій вогнем було знищено дах та внутрішні стіни, згоріла майже вщент. Представники поліції і ромської громади розповіли СММ про те, що дитсадок відвідували лише діти з ромської громади. Священник церкви, при якій функціонував дитсадок, розповів спостерігачам, що пожежа спалахнула 15 липня близько 03:30. 15 липня прес-секретар Національної поліції повідомив СММ, що пожежа сталася випадково. Члени ромської громади у Великій Доброні розповіли спостерігачам, що їх непокоїть стан безпеки їхньої громади, а тому вони організували «нічні патрулі», щоб запобігти подальшим інцидентам.

Місія продовжує стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Харкові, Дніпрі й Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Троє озброєних членів збройних формувань зупинили патруль СММ на блокпості на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя) і знову не дозволили спостерігачам проїхати в західному напрямку до н. п. Пікузи (кол. Комінтернове, непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя) та в південному напрямку до н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя), пояснивши це «міркуваннями безпеки» (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 16 липня 2018 року, Щоденний звіт СММ від 17 липня 2018 року і Щоденний звіт СММ від 18 липня 2018 року). Спостерігачі бачили, що через блокпост проїхав автомобіль в напрямку Заїченко.
• Двоє членів збройних формувань (було видно, що один з них був озброєний) не дозволили патрулю СММ проїхати на захід через блокпост неподалік від н. п. Григорівка (непідконтрольний урядові, 68 км на південь від Донецька).
• На блокпості на автошляху E58 на північний захід від н. п. Безіменне (непідконтрольний урядові, 30 км на схід від Маріуполя) озброєні члени збройних формувань знову зупинили патруль СММ і відмовили йому в проїзді (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 16 липня 2018 року, Щоденний звіт СММ від 17 липня 2018 року і Щоденний звіт СММ від 18 липня 2018 року).
• На пункті пропуску на кордоні поблизу Ізвариного озброєний член збройних формувань наказав патрулю СММ покинути цей район.
• На пункті пропуску на кордоні поблизу Сєверного озброєний член збройних формувань наказав патрулю СММ покинути цей район.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив телефоном спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив СММ, що за попередню добу на ділянці розведення жодних робіт із розмінування не проводилося. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, перегляд та аналіз відзнятого камерою матеріалу переноситься (попередньо на кілька днів).

[3] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.