Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 17 липня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій та Луганській областях, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Місія продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське. СММ зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу ділянки розведення в районі Золотого та знову бачила ознаки військової присутності в межах цієї ділянки розведення. Доступ Місії залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення, а також знову поблизу Заїченко та Безіменного в непідконтрольних урядові районах Донецької області*. СММ продовжила сприяти забезпеченню роботи Донецької фільтрувальної станції, зокрема шляхом моніторингу безпекової ситуації в районі станції, а також проведенню ремонтних робіт і технічного обслуговування на цивільних об’єктах життєзабезпечення неподалік від Залізного, Артема, Зайцевого та Новотошківського. У Києві команда Місії здійснювала моніторинг масового зібрання біля будівлі Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], зафіксувавши, серед іншого, близько 125 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 70 вибухів).

Так, пізно ввечері 16 та в ніч на 17 липня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС) (15 км на північ від Донецька) зафіксувала сукупно 27 вибухів (19 невизначеного походження та 8, оцінених як мінометні постріли), 78 снарядів (у тому числі 34 зі сходу на захід, 11 з північного заходу на південний схід та 12 із заходу на схід) та 6 спалахів дульного полум'я — усе за 0,5–4 км у секторі від південного сходу до південного заходу, а також 1 снаряд із західно-південного заходу на східно-північний схід за 0,3–0,6 км на південь.

Пізно ввечері 16 та в ніч на 17 липня камера СММ на контрольному пункті в'їзду-виїзду (КПВВ) у н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька) зафіксувала (у хронологічній послідовності) 2 трасуючі снаряди з півночі на південь та 1 трасуючий снаряд з півдня на північ, а затим сукупно 19 снарядів (10 з півночі на південь, 5 з півдня на північ і 4 з північного заходу на південний схід), 1 вибух невизначеного походження та 1 трасуючий снаряд з півночі на південь — усе за 1–3 км на схід.

Пізно ввечері 16 та в ніч на 17 липня камера СММ на КППВ у н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька) зафіксувала сукупно 17 снарядів (12 із заходу на схід, 2 з північного заходу на південний схід, 2 з південного заходу на північний схід та 1 випущений угору), 6 черг, 2 освітлювальні ракети (1 з північного заходу на південний схід та 1 випущену угору), а також 4 спалахи дульного полум'я — усе за 1,5–3 км на північ та північно-північний схід.

Пізно ввечері 16 та в ніч на 17 липня, перебуваючи в н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули близько 60 вибухів невизначеного походження та приблизно 90 черг зі стрілецької зброї — усе за 1–6 км у секторі від південного сходу до південного заходу.

У Луганській області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зокрема 12 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (2 вибухи).

Удень 17 липня, здійснюючи моніторинг у н. п. Трьохізбенка (підконтрольний урядові, 35 км на північний захід від Луганська), команда Місії чула 12 вибухів (6, оцінених як мінометні постріли, та 6 — як подальші розриви снарядів) — усе за 3–5 км на південь.

13 липня члени команди Місії втратили зв’язок з одним із безпілотних літальних апаратів (БПЛА) СММ середнього радіуса дії. Зі своєї позиції в н. п. Неліпівка (підконтрольний урядові, 40 км на північний схід від Донецька) команда СММ запустила БПЛА середнього радіуса дії. Через 27 хвилин керування польотом, упродовж яких не трапилося жодного інциденту, спостерігачі раптово втратили зв'язок з БПЛА. Це сталося, коли він пролітав на висоті приблизно 150 м орієнтовно за 3,7 км на північний захід від н. п. Широка Балка (непідконтрольний урядові, 34 км на північний схід від Донецька) та приблизно за 4 км на південний схід від шламонакопичувача фенольного заводу поблизу н. п. Залізне (кол. Артемове, підконтрольний урядові, 42 км на північний схід від Донецька) (див. нижче). Станом на 18 липня БПЛА знайдено не було.

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька)[2], як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

16 липня міні-БПЛА СММ зафіксував вантажівку військового типу (ГАЗ-66), фургон військового типу (УАЗ-469) та 2 військовослужбовців Збройних сил України на північно-східній околиці н. п. Катеринівка (підконтрольний урядові, 64 км на захід від Луганська) (у межах ділянки розведення в районі Золотого). БПЛА також зафіксував мережу траншей (за оцінкою, нещодавно вириті) на задньому подвір’ї за 60 м від житлового будинку в Катеринівці, за межами ділянки розведення, орієнтовно за 300 м від її західного краю. 17 липня, перебуваючи на північно-східній околиці Катеринівки, спостерігачі бачили 2 озброєних осіб (чоловіка та жінку) у формі військового типу, які виходили з Катеринівки (у межах ділянки розведення) і рухалися в напрямку блокпоста Збройних сил України, розташованого на північному краї ділянки розведення.

Уночі 17 липня камера СММ у Золотому зафіксувала 1 випущену вгору чергу, оцінену як 3 постріли з озброєння невстановленого типу за 5–8 км на південний схід (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

15 липня в межах ділянки розведення в районі Станиці Луганської команда Місії бачила хвостовий стабілізатор реактивної протитанкової гранати (РПГ-7) у полі приблизно за 2,5 м на схід від дороги, орієнтовно за 100 м на північ від передової позиції Збройних сил України та приблизно за 300 м на північ від мосту в Станиці Луганській (15 км на північний схід від Луганська). 17 липня члени патруля Місії відзначили, що хвостовий стабілізатор був вилучений.

Удень 17 липня, здійснюючи моніторинг на ділянці розведення в районі Станиці Луганської, СММ констатувала там спокійну ситуацію.

Місія продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього. За лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння в підконтрольному урядові районі команда СММ бачила зенітній ракетний комплекс (9К33 «Оса») біля н. п. Благодатне (44 км на південний захід від Донецька), що рухався на північ.

Місія зафіксувала бойові броньовані машини, зенітні установки[3] та інші ознаки присутності військового типу в зоні безпеки. 16 липня в підконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 1 бойову броньовану машину поблизу н. п. Березове (31 км на південний захід від Донецька), 1 бойову броньовану машину та ймовірно 3 бойові машини піхоти (БМП-2) біля н. п. Богданівка (44 км на захід від Луганська), ймовірно 2 бронетранспортери (БТР) неподалік віл н. п. Новоселівка (31 км на північний схід від Донецька) та 1 бойову броньовану машину поблизу н. п. Юр’ївка (35 км на північ від Донецька). Того ж дня міні-БПЛА СММ виявив 3 БМП (одну БМП-1 та дві БМП-2) поблизу Золотого, а БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 4 зенітні самохідні установки (ЗСУ-23-4 «Шилка», 23 мм) неподалік від н. п. Виноградне (10 км на схід від Маріуполя). 17 липня спостерігачі бачили БТР-80 біля н. п. Степове (30 км на північний схід від Луганська).

16 липня міні-БПЛА СММ виявив 25-метрову траншею орієнтовно за 400 м на східно-північний схід від раніше виявленої позиції Збройних сил України у північній частині н. п. Золоте-4/Родіна (підконтрольний урядові, 59 км на захід від Луганська) (див. Щоденний звіт СММ від 5 липня 2018 року), а також 2 траншеї (25-метрову та 150-метрову) поблизу н. п. Золоте-5/Михайлівка (непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська).

16 липня в непідконтрольних урядові районах міні-БПЛА СММ виявив 1 БТР-80, 1 зенітну установку (ЗУ-23, 23 мм) та 2 броньовані розвідувально-дозорні машини (БРДМ-2) на території об'єкта, розташованого поблизу житлового району в н. п. Голубівка (кол. Кіровськ, 51 км на захід від Луганська). 17 липня БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 6 БМП (три БМП-1 та три БМП-2) неподалік від н. п. Хрещатицьке (кол. Красноармійське, 86 км на південь від Донецька), а міні-БПЛА СММ виявив позицію військового типу біля н. п. Весела Гора (16 км на північ від Луганська) (не було зафіксовано за даними повітряного спостереження станом на 28 червня 2018 року).

16 липня БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив 6 вирв на південний захід від н. п. Саханка (24 км на північний схід від Маріуполя), що, за оцінкою, утворились в результаті розриву 120-мм мінометних мін, випущених з південно-західного напрямку. Крім того, цей же БПЛА зафіксував щонайменше 13 вирв на схід від Саханки, що, за оцінкою, утворилися від розривів 122-мм та 152-мм артилерійських снарядів, випущених з південно-західного напрямку (не були зафіксовані за даними повітряного спостереження станом на 1 червня 2018 року).

Місія зафіксувала проведення робіт із розмінування. На східному узбіччі автошляху Р22 поблизу н. п. Макарове (підконтрольний урядові, 19 км на північний схід від Луганська) члени патруля СММ бачили, як 4 чоловіків у формі Державної служби України з надзвичайних ситуацій та 6 військовослужбовців Збройних сил України встановлювали палиці та натягували червону стрічку. За оцінкою, це відбувалося в рамках проведення робіт з розмінування.

СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування ДФС, зокрема шляхом моніторингу дотримання режиму припинення вогню. Патрулюючи в районах поблизу ДФС, спостерігачі чули порушення режиму припинення вогню попри надані чіткі гарантії безпеки (детальнішу інформацію див. вище та в таблиці в додатку).

Місія також продовжувала сприяти проведенню і здійснювати моніторинг ремонтних робіт на Петрівській водонасосній станції біля н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), а також на водогонах неподалік від непідконтрольної урядові частини н. п. Зайцеве (50 км на північний схід від Донецька) та поблизу н. п. Новотошківське (підконтрольний урядові, 53 км на захід від Луганська). Команда СММ також сприяла проведенню робіт з укріплення дамби на шламонакопичувачі фенольного заводу поблизу Залізного.

Спостерігачі відвідали один прикордонний район, який не контролюється урядом. Упродовж орієнтовно 1 години спостереження на пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Маринівка (78 км на схід від Донецька) команда СММ бачила, як з України виїхали 17 автомобілів (6 з українськими номерними знаками, 10 — із російськими і 1 з табличками «ДНР») та вийшов 1 пішохід. Спостерігачі також бачили, що в Україну в'їхав 21 автомобіль (7 з українськими номерними знаками, 5 — із російськими та 9 з табличками «ДНР»), 2 фургони (з українськими номерними знаками), 2 автобуси (з приблизно 30 пасажирами на борту кожного та з табличками «ДНР») і увійшли 15 пішоходів.

На шламонакопичувачі фенольного заводу в районі Залізного, неподалік від лінії зіткнення, за даними повітряного спостереження БПЛА СММ станом на 17 липня не виявлено нових ознак військової присутності в порівнянні з даними повітряного спостереження за червень 2018 року (див. Щоденний звіт СММ від 29 червня 2018 року).

Команда СММ здійснювала моніторинг масового зібрання в Києві та бачила дві окремі групи поруч з будівлею Спеціалізованої антикорупційної прокуратури на вул. Ісаакяна, 11. За повідомленнями ЗМІ, 4 квітня під час засідання Верховної Ради представники Національного антикорупційного бюро України звинуватили Спеціалізовану антикорупційну прокуратуру в корупції. До першої групи входило приблизно 200 осіб (чоловіки та жінки, віком від 20 до 40 років), деякі з них тримали плакати з критичними висловлюваннями на адресу прокурора Спеціалізованої антикорупційної прокуратури. Друга група складалася з близько 120 осіб (переважно жінки віком від 40 до 60 років), які стояли на іншій стороні вулиці та тримали плакати з критичними висловлюваннями на адресу Національного антикорупційного бюро України. Крім цього, деякі з учасників цієї групи тримали прапори політичної партії. На місці подій команда Місії бачила близько 150 поліцейських на вулиці та 20 поліцейських, що забезпечували охорону вхідних дверей будівлі Прокуратури. Під час перебування спостерігачів на місці події інцидентів зафіксовано не було.

Місія продовжує стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 17 липня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Двоє озброєних членів збройних формувань зупинили патруль Місії на блокпості, розташованому на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя), і знову не дозволили спостерігачам проїхати в західному напрямку до н. п. Пікузи (кол. Комінтернове, непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя) та в південному напрямку до н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя), посилаючись на «міркування безпеки» (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 16 липня 2018 року та Щоденний звіт СММ від 17 липня 2018 року).
• Озброєні члени збройних формувань знову зупинили патруль Місії на блокпості, розташованому на автошляху Е58 на північний захід від н. п. Безіменне (непідконтрольний урядові, 30 км на схід від Маріуполя), і не пропустили спостерігачів далі (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 16 липня 2018 року та Щоденний звіт СММ від 17 липня 2018 року).

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам телефоном про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам телефоном про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

Інші перешкоди:

• У Луганську (непідконтрольний урядові) член збройних формувань повідомив, що він не може надавати Місії інформацію без дозволу від керівників збройних формувань.
• Медичні співробітники лікарні в Луганську повідомили, що вони не можуть надавати Місії інформацію без дозволу від керівників збройних формувань.
• У Голубівці жінка, яка відрекомендувалася представником місцевої громади, сказала, що вона не може надавати Місії інформацію без дозволу від керівників збройних формувань.
• У н. п. Хороше (непідконтрольний урядові, 36 км на захід від Луганська) жінка, яка відрекомендувалася представником місцевої громади, сказала, що вона не може надавати Місії інформацію без дозволу від керівників збройних формувань.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, перегляд та аналіз відзнятого камерою матеріалу переноситься (попередньо на кілька днів).

[3] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.