Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 16 липня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій та Луганській областях, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Спостерігачі чули вибухи (за оцінкою, мінометні постріли) та вогонь зі стрілецької зброї приблизно за 100 метрів від своєї позиції в житловому районі непідконтрольного урядові Докучаєвська. Місія продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське. Доступ СММ залишався обмеженим на всіх трьох ділянках*. Крім того, доступ спостерігачів був знову обмеженим поблизу Заїченко та Безіменного в непідконтрольних урядові районах Донецької області, а також у Вознесенівці, в районі Луганської області поблизу кордону з Російською Федерацією*. Місія зафіксувала озброєння, розташоване з порушенням ліній відведення з обох боків лінії зіткнення. СММ продовжила сприяти забезпеченню роботи Донецької фільтрувальної станції, зокрема шляхом моніторингу безпекової ситуації в районі станції, а також проведенню ремонтних робіт і технічного обслуговування на цивільних об’єктах життєзабезпечення неподалік від Артема, Новотошківського, Золотого-5 (Михайлівка), а також у Залізному та Горлівці. В Одесі спостерігачі уточнювали повідомлення про напад на журналістів.

У Донецькій області Місії констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], зафіксувавши, серед іншого, близько 70 вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (приблизно 20 вибухів).

Удень 16 липня, перебуваючи на вулиці Центральній у житловому районі н. п. Докучаєвськ (непідконтрольний урядові, 30 км на південний захід від Донецька), члени патруля СММ чули 5 вибухів, оцінених як мінометні постріли, а також 40 черг зі стрілецької зброї та великокаліберного кулемета на відстані приблизно 100 метрів на захід. Команда Місії бачила, що після цього приблизно 10 осіб, які йшли цією вулицею, почали бігти та шукати укриття в найближчих будівлях. Пізніше того ж дня, перебуваючи за 4 км на схід від Докучаєвська, спостерігачі чули і бачили численні вибухи невизначеного походження за 3–7 км на південний захід і захід, а також бачили два стовпи диму (білого та чорного), які піднімалися з Докучаєвська та району поблизу населеного пункту відповідно. Патрулюючи приблизно за 3 км на південний схід від Докучаєвська, члени патруля СММ чули 17 вибухів невизначеного походження за 5–7 км на південний захід і захід. З тієї ж позиції команда Місії чула і бачила 1 вибух у повітрі й 1 вибух невизначеного походження на відстані 3–7 км на південно-південний захід, а також чула 3 черги з великокаліберного кулемета за 5 км на захід.

Пізно ввечері 15 та в ніч на 16 липня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС) (15 км на північ від Донецька) зафіксувала порушення режиму припинення вогню в такій хронологічній послідовності: 1 снаряд і 1 освітлювальну ракету з заходу на схід та 6 снарядів із північно-північного заходу на південно-південний схід, а затим сукупно 35 снарядів (12 випущених угору, 8 зі сходу на захід, 11 із північного заходу на південний схід і 4 з північно-північного заходу на південно-південний схід) і 1 вибух невизначеного походження — усе за 0,7–5 км на південь.

Пізно ввечері 15 та в ніч на 16 липня камера СММ на контрольному пункті в'їзду-виїзду (КППВ) у н. п. Мар’їнка (підконтрольний урядові, 23 км на південний захід від Донецька) зафіксувала (у хронологічній послідовності) 6 випущених угору освітлювальних ракет і 1 снаряд із заходу на схід, а затим сукупно 10 вибухів невизначеного походження, 61 снаряд (7 із півночі на південь, 17 зі сходу на захід, 1 із півдня на північ, 2 з західно-північного заходу на східно-північний схід і 34 із заходу на схід), 5 випущених угору освітлювальних ракет, а також 1 спалах дульного полум'я та 1 чергу — усе за 2–5 км на північ.

Пізно ввечері 15 та в ніч на 16 липня камера СММ на КППВ у н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя) зафіксувала (у хронологічній послідовності) 18 снарядів зі сходу на захід, 2 снаряди з заходу на схід і 11 снарядів зі сходу на захід — усе за 4–9 км на південь.

Удень 16 липня, патрулюючи приблизно за 1 км на північний захід від залізничного вокзалу в н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули та бачили 3 вибухи невизначеного походження за 2–4 км на південний захід та західно-південний захід, а також чули 4 вибухи невизначеного походження за 2–4 км на південний захід і північно-північний захід та 23 черги та постріли зі стрілецької зброї та великокаліберного кулемета — усе за 1–3 км на південний захід і західно-південний захід.

Удень 16 липня, перебуваючи на південно-східній околиці н. п. Авдіївка (підконтрольний урядові, 17 км на північ від Донецька), команда СММ чула 22 вибухи невизначеного походження та 24 постріли зі стрілецької зброї — усе за 1–4 км у секторі від північного сходу до півдня.

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, зафіксувавши аналогічну кількість вибухів, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (2 вибухи).

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (16 км на північний схід від Луганська), н. п. Золоте (60 км на захід від Луганська) і н. п. Петрівське (41 км на південь від Донецька)[2], як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Пізно ввечері 15 липня камера СММ у Золотому зафіксувала (у хронологічній послідовності) 8 черг і 2 вибухи невизначеного походження — усе за 3,5–7 км на південний схід, південно-південний схід і південь (усе, за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Удень 16 липня, здійснюючи моніторинг на ділянці розведення в районі Станиці Луганської та поблизу неї, Місія відзначила там спокійну ситуацію.

СММ продовжує здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

14 липня в підконтрольних урядові районах безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ дальнього радіуса дії виявив 2 самохідні гаубиці (2С3 «Акація», 152 мм), розміщені поблизу н. п. Керамік (28 км на північний захід від Донецька) з порушенням ліній відведення. 15 липня міні-БПЛА СММ зафіксував 2 самохідні гаубиці (2С1 «Гвоздика», 122 мм) неподалік від н. п. Путилине (44 км на північний захід від Луганська).

14 липня в непідконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 3 танки (один Т-64 та два, ймовірно, Т-64) у житловому районі н. п. Верхньошироківське (85 км на південь від Донецька) та 12 танків (невстановленого типу) на відстані приблизно 2 км на північ від н. п. Свободне (73 км на південь від Донецька).

14 липня за лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння в непідконтрольному урядові районі БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 4 танки (ймовірно, Т-72) на захід від н. п. Маркине (94 км на південь від Донецька).

Місія зафіксувала бойові броньовані машини[3] й інші ознаки присутності військового типу в зоні безпеки. 14 липня в підконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 4 бойові броньовані машини (одну БМП-2 та три типу БМП) поблизу н. п. Новогригорівка (55 км на південь від Донецька); 1 бойову машину піхоти (БМП-2) біля н. п. Богданівка (41 км на південний захід від Донецька); 1 БМП-2 й 1 бронетранспортер (МТ-ЛБ) у н. п. Тарамчук (29 км на південний захід від Донецька); 2 бойові броньовані машини (типу БМП) неподалік від н. п. Славне (26 км на південний захід від Донецька), а також 1 бронетранспортер (типу БТР) у н. п. Красногорівка (21 км на захід від Донецька). 14 липня БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 4 БМП (дві БМП-1 та дві БМП-2) у районі н. п. Неліпівка (40 км на північний схід від Донецька). Того ж дня міні-БПЛА СММ виявив БМП-2 поблизу н. п. Гранітне (60 км на південь від Донецька). 16 липня спостерігачі бачили 1 бронетранспортер (типу БТР) біля н. п. Золоте-2 (Карбоніт; 62 км на захід від Луганська), 1 бойову броньовану машину (типу БМП) та нещодавно вириту траншею в н. п. Золоте-4 (Родіна; 59 км на захід від Луганська), 1 МТ-ЛБ у н. п. Трьохізбенка (32 км на північний захід від Луганська), а також 7 БТР-80 в районі н. п. Попасна (69 км на захід від Луганська).

14 липня в непідконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 3 бронетранспортери (два БТР-80 та один МТ-ЛБ) та 4 БМП-1 у н. п. Безіменне (непідконтрольний урядові, 30 км на схід від Маріуполя), 6 БМП-2 у н. п. Хрещатицьке (86 км на південь від Донецька), 1 ймовірно комплекс радіорозвідки «Торн» у житловому районі н. п. Майорове (кол. Красний Октябр, 57 км на південний схід від Донецька) (див. Щоденний звіт СММ від 9 червня 2018 року), а також 1 БТР-80 неподалік від н. п. Стила (34 км на південь від Донецька).

Місія зафіксувала міни та попереджувальні знаки про мінну небезпеку. БПЛА СММ середнього радіуса дії знову виявив щонайменше 300 протитанкових мін, закладених у два ряди поблизу Неліпівки (див. Щоденний звіт СММ від 29 червня 2018 року). На узбіччі дороги, що проходить від н. п. Солодке (підконтрольний урядові, 33 км на південний захід від Донецька) до н. п. Ольгінка (підконтрольний урядові, 40 км на південний захід від Донецька), члени патруля Місії вперше бачили прямокутний попереджувальний знак про мінну небезпеку із написом «Не заходити, проводиться розмінування» українською мовою.

СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування ДФС, зокрема шляхом моніторингу дотримання режиму припинення вогню. Патрулюючи в районах поблизу ДФС, спостерігачі чули порушення режиму припинення вогню попри надані чіткі гарантії безпеки (детальнішу інформацію див. вище та в таблиці в додатку).

Місія також продовжувала сприяти проведенню і здійснювати моніторинг ремонтних робіт на шламонакопичувачі фенольного заводу поблизу н. п. Залізне (кол. Артемове, підконтрольний урядові, 42 км на північний схід від Донецька), на насосній станції біля н. п. Артема (підконтрольний урядові, 26 км на північ від Луганська), а також на водогонах неподалік від н. п. Новотошківське (підконтрольний урядові, 53 км на захід від Луганська), н. п. Золоте-5 (Михайлівка; непідконтрольний урядові, 58 км на захід від Луганська) і в н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька).

Спостерігачі відвідали один прикордонний район, який не контролюється урядом. Перебуваючи на пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Вознесенівка (кол. Червонопартизанськ, 65 км на південний схід від Луганська) упродовж приблизно 20 хвилин, у черзі на виїзд з України команда СММ бачила 41 автомобіль (один із грузинськими номерними знаками, 21 — з українськими та 16 — із російськими, а також 3 з табличками «ЛНР»). Спостерігачі бачили, що в Україну в'їхали/увійшли 8 автомобілів (з українськими номерними знаками) і 6 пішоходів (п’ять жінок і один чоловік), а з України виїхали/вийшли 8 автомобілів (з українськими номерними знаками) та 9 пішоходів (усі жінки). Член збройних формувань сказав патрулю Місії покинути цей район*.

В Одесі команда Місії уточнювала повідомлення про напад на журналістів. 16 липня журналіст газети «Нерозкриті злочини» повідомив СММ про те, що, коли він перебував на перехресті вулиці Гоголя та провулка Некрасова, до нього підійшли дві особи (яких він ідентифікував, як членів «Муніципальної охорони») та розпилили перцевий газ в обличчя йому та ще одному журналісту (останнього вони також побили). У поліції телефоном спостерігачам повідомили про те, що під час згаданого інциденту три особи були травмовані, а двом членам «Муніципальної охорони» висунуті звинувачення за статтею 296 Кримінального кодексу України (хуліганство).

Місія продовжувала стежити за ситуацією в Херсоні, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі, Чернівцях і Києві.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей, часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Двоє озброєних членів збройних формувань зупинили патруль Місії на блокпості, розташованому на північ від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя), і знову не дозволили спостерігачам проїхати в західному напрямку до н. п. Пікузи (кол. Комінтернове, непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя) та в південному напрямку до н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя), посилаючись на міркування безпеки (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 14 липня 2018 року та Щоденний звіт СММ від 16 липня 2018 року).
• Озброєні члени збройних формувань знову зупинили патруль Місії на блокпості, розташованому на автошляху Е58 на північний захід від Безіменного, і не пропустили спостерігачів далі, посилаючись на накази від своїх командирів не пропускати патрулі СММ через блокпост (див. Щоденний звіт СММ від 14 липня 2018 року та Щоденний звіт СММ від 16 липня 2018 року).
• На пункті пропуску на кордоні поблизу Вознесенівки член збройних формувань сказав патрулю Місії залишити цей район.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК телефоном повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[4].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК телефоном повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК.
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.
• На блокпості збройних формувань, розміщеному на південь від мосту поблизу н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська), член збройних формувань повідомив спостерігачам про те, що він не володіє інформацією про проведення робіт із розмінування на цій ділянці. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно через можливу наявність там мін.

Затримка:

• Член збройних формувань спершу знову відмовив патрулю Місії у проїзді до н. п. Молочний, що в н. п. Лозове (непідконтрольний урядові, 52 км на північний схід від Донецька), утім через 30 хвилин він пропустив команду СММ (див. Щоденний звіт СММ від 14 липня 2018 року).

Інші перешкоди:

• У н. п. Олександрівка (непідконтрольний урядові, 63 км на південний схід від Луганська) жінка, яка відрекомендувалася представником громади, сказала, що вона не може надавати інформацію Місії без дозволу від керівників збройних формувань.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку.

[2] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно, перегляд та аналіз відзнятого камерою матеріалу переноситься (попередньо на кілька днів).

[3] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.