Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 9 липня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню в Донецькій області та зменшення кількості таких порушень у Луганській області, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. Місія продовжила здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів у районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петрівське, а також зафіксувала порушення режиму припинення вогню поблизу ділянки розведення в районі Станиці Луганської. СММ і далі фіксувала військову присутність на ділянках розведення в районах Золотого та Петрівського. Доступ Місії на всіх трьох ділянках розведення залишався обмеженим. Крім того, доступ СММ було обмежено біля Староласпи в Донецькій області та на об’єкті військового типу в Луганській області. Поблизу Кремінної, Красноріченського та Червонопопівки Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення. СММ продовжила сприяти забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції, зокрема шляхом моніторингу безпекової ситуації в районі станції, а також сприяти проведенню ремонту і технічного обслуговування на інших цивільних об’єктах життєзабезпечення біля Артема, Новотошківського, Новоселівки, Станиці Луганської та Болотеного. У Києві команда Місії спостерігала за проведенням масового зібрання.

У Донецькій області СММ констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, зафіксувавши водночас менше вибухів (15 супроти приблизно 20 відповідно).

Так, пізно ввечері 8 та в ніч на 9 липня камера СММ на Донецькій фільтрувальній станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька) зафіксувала вогневу активність у такій послідовності: 1 вибух невизначеного походження, 7 снарядів із заходу на схід і ще 1 снаряд із південного заходу на північний схід, а затим сукупно 26 снарядів (20 із заходу на схід, 4 зі сходу на захід і 2 з північно‑північного заходу на південно‑південний схід), 1 випущену вгору освітлювальну ракету й 1 вибух невизначеного походження — усе на відстані від 300 метрів до 3 км на південь і південно‑південний захід.

Пізно ввечері 8 та в ніч на 9 липня камера СММ на контрольному пункті в’їзду‑виїзду (КПВВ) у н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька) зафіксувала вогневу активність у такій послідовності: 1 вибух невизначеного походження, 4 снаряди й 1 випущену угору чергу, а також 15 снарядів із півдня на північ, а затим сукупно 22 снаряди (12 із півночі на південь і 10 із півдня на північ ) та 1 вибух невизначеного походження — усе за 2–3 км на схід.

Пізно ввечері 8 та в ніч на 9 липня камера СММ на КПВВ у н. п. Пищевик (підконтрольний урядові, 25 км на північний схід від Маріуполя) зафіксувала вогневу активність у такій послідовності: 6 снарядів із північного сходу на південний захід, 1 вибух невизначеного походження і 2 випущені вгору освітлювальні ракети, а затим сукупно 31 снаряд (з яких 14 із південного заходу на північний схід і 13 із заходу на схід), 1 освітлювальну ракету зі сходу на захід та 2 спалахи дульного полум’я — усе за 2–3 км на схід.

У Луганській області Місія констатувала зменшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом, однак зафіксувала більше вибухів (4 супроти 1 відповідно).

СММ продовжує здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), Золотого і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька)[2], як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Перебуваючи на східній околиці Станиці Луганської, спостерігачі чули постріл зі стрілецької зброї за 1–1,5 км на південь (за оцінкою, за межами ділянки розведення).

Неподалік від н. п. Катеринівка (підконтрольний урядові, 64 км на захід від Луганська) члени патруля Місії бачили, як військовослужбовці Збройних сил України у формі на чорному автомобілі з військовими номерними знаками заїжджали з північного напрямку на ділянку розведення в районі Золотого, перед тим як вирушити на захід.

7 липня безпілотний літальний апарат (БПЛА) СММ середнього радіуса дії знову зафіксував 25 протитанкових мін (TM‑62) на дорозі між н. п. Богданівка (підконтрольний урядові, 41 км на південний захід від Донецька) і н. п. Вікторівка (42 км на південний захід від Донецька), приблизно за 170 метрів на північ від ділянки розведення в районі Петрівського (див. Щоденний звіт СММ від 28 лютого 2018 року). Цей же БПЛА виявив 2 бойові машини піхоти (БМП) на ділянці розведення в районі Петрівського: БМП‑1 у лісопосадці приблизно за 500 метрів на північ від південного краю ділянки розведення та на відстані 1 км від її західного краю, а також БМП‑2 за 900 метрів від південного краю та 1,6 км від східного краю ділянки розведення. За допомогою цього ж БПЛА були зафіксовані траншеї, зокрема одну, яка укріплюється, приблизно за 800 метрів південніше Вікторівки (на ділянці розведення в районі Петрівського), а також три нещодавні місця ураження від мінометного вогню на південно‑східному краю ділянки розведення.

СММ продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Меморандумом, а також Комплексом заходів і Доповненням до нього.

У підконтрольних урядові районах спостерігачі бачили таке озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення: 12 реактивних систем залпового вогню (РСЗВ; БМ-27 «Ураган», 220 мм) неподалік від н. п. Кремінна (97 км на північний захід від Луганська), 7 РСЗВ (БМ-27) біля н. п. Красноріченське (109 км на північний захід від Луганська) і ще 1 РСЗВ (БМ-27) поблизу н. п. Червонопопівка (106 км на північний захід від Луганська).

За лініями відведення, але за межами виділених місць зберігання озброєння в непідконтрольному урядові районі команда Місії бачила 4 танки (невстановленого типу) поруч із н. п. Тернове (57 км на схід від Донецька).

СММ зафіксувала бойові броньовані машини і зенітну установку[3] в зоні безпеки. 7 липня в підконтрольних урядові районах БПЛА СММ середнього радіуса дії зафіксував 2 БМП‑2 у житловому районі Богданівки; 1 БМП‑2 на південний схід від Богданівки; 1 БМП‑1 біля н. п. Миколаївка (40 км на південь від Донецька) та 2 БМП (БМП‑1 і БМП‑2) на ділянці розведення в районі Петрівського (див. вище). Того ж дня БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 3 бронетранспортери (невстановленого типу) неподалік від н. п. Зайцеве (62 км на північний схід від Донецька), ще 1 бронетранспортер (невстановленого типу) поблизу н. п. Відродження (кол. Димитрова, 58 км на північний схід від Донецька) й 1 бойову броньовану машину (невстановленого типу) поруч із н. п. Новолуганське (53 км на північний схід від Донецька). 8 липня міні‑БПЛА СММ виявив бойову броньовану машину (типу БМП) біля блокпоста Збройних сил України, розташованого на північ від ділянки розведення в районі Золотого, а також 3 БМП (дві БМП‑1 та одну БМП‑2) на схід від згаданого блокпоста (за межами ділянки розведення), 1 БМП‑1 у житловому районі неподалік від Катеринівки, 3 МТ‑ЛБ, 1 броньовану ремонтно-евакуаційну машину (БРЕМ‑2) і машину управління вогнем (серії 1ВXX) поблизу н. п. Щастя (20 км на північ від Луганська), а також 2 БТР (БТР‑70 і БТР‑80) і 2 бойові броньовані машини (БМП‑1 і типу БМП) поруч із н. п. Артема (26 км на північ від Луганська).

7 липня в непідконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії зафіксував 2 бойові броньовані машини (невстановленого типу) біля н. п. Лозове (52 км на північний схід від Донецька). 9 липня міні‑БПЛА СММ виявив зенітну установку (ЗУ‑23, 23 мм), встановлену на MT‑ЛБ, 1 БМП-2 та 2 БТР-80 на північно‑західній околиці Луганська, а також 1 БМП-2 й 1 БТР-80 неподалік від н. п. Привітне (12 км на північ від Луганська).

СММ здійснювала моніторинг ситуації, в якій опинилося цивільне населення, що проживає поблизу лінії зіткнення. У супроводі офіцерів Збройних сил України при Спільному центрі з контролю та координації (СЦКК) члени патруля Місії дісталися н. п. Піски (підконтрольний урядові, 11 км на північний захід від Донецька) вперше з серпня 2017 року, а до н. п. Опитне (підконтрольний урядові, 12 км на північний захід від Донецька) і н. п. Водяне (підконтрольний урядові, 15 км на північний захід від Донецька) вперше, починаючи з 2016 року[4]. У Пісках спостерігачі бачили, як двоє військовослужбовці Збройних сил України виходили з будинку. За спостереженнями СММ, у Пісках та Опитному відсутнє енергопостачання. Мешканці цих двох населених пунктів повідомили спостерігачам про те, що енергопостачання немає з початку конфлікту. У Пісках команда Місії зафіксувала металевий знак (1 завширшки) із написом «Червона зона» англійською мовою («Red Zone») червоними літерами.

СММ констатувала збій в роботі мережі мобільного зв’язку Vodafone з 09:00 до 17:00 9 липня в непідконтрольних урядові районах Донецької та Луганської областей. У цей же період не працювала мережа мобільного зв’язку «Лугаком».

СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування ДФС, зокрема шляхом моніторингу дотримання режиму припинення вогню. Здійснюючи моніторинг в районах поблизу ДФС, спостерігачі чули порушення режиму припинення вогню попри надані чіткі гарантії безпеки (див. вище та таблицю порушень режиму припинення вогню). Місія також продовжувала сприяти проведенню та здійснювати моніторинг ремонтних робіт на Петрівській насосній станції в Артемі, на водогоні в н. п. Новотошківське (підконтрольний урядові, 53 км на захід від Луганська), на лінії електропередачі в н. п. Новоселівка (непідконтрольний урядові, 17 км на північний захід від Луганська), на водоканалі у Станиці Луганській та на водозабірних станціях неподалік від н. п. Болотене (підконтрольний урядові, 22 км на північний схід від Луганська). Крім того, у Луганській області спостерігачі здійснювали моніторинг і сприяли передачі грошових коштів із непідконтрольних урядові районів до підконтрольних. Як повідомлялося, грошові кошти передавалися в рахунок виплати боргу за послуги водопостачання.

Команда СММ відвідала один прикордонний район, який не контролюється урядом. Упродовж приблизно 75 хвилин у пункті пропуску на кордоні поблизу н. п. Маринівка (78 км на схід від Донецька) спостерігачі бачили, що з України виїхали 48 автомобілів (19 із російськими номерними знаками, 18 — з українськими, 1 — із литовськими і 10 із табличками «ДНР»), 3 вантажівки з критими багажними відсіками (2 з українськими номерними знаками й 1 з табличками «ДНР») та 1 фургон (з табличками «ДНР»), а в Україну в’їхали 15 автомобілів (6 з українськими номерними знаками, 4 — з російськими, 1 — із польськими і 4 з табличками «ДНР»), 5 фургонів (з українськими номерними знаками) та 1 автобус (з табличками «ДНР»).

8 липня в Києві команда СММ спостерігала за попередньо оголошеним масовим зібранням на підтримку українського кінорежисера Олега Сенцова і Миколи Карпюка, які утримуються в Російській Федерації. Команда Місії бачила, що на майдані Незалежності, де була встановлена ​​сцена, зібралися 60–70 осіб (чоловіків і жінок переважно від 30 до 60 років). Деякі з учасників тримали в руках плакати з написами з вимогами звільнити Сенцова і Карпюка. Затим спостерігачі бачили, як група з приблизно 30 осіб рушила вулицями Михайлівською та Великою Житомирською, за якими їхала колона з 11 автомобілів. Колону супроводжували дві поліцейські машини. Група зібралася перед будівлями посольств Франції та Німеччини, де учасники зібрання продовжували висловлювати свою підтримку Олегу Сенцову та Миколі Карпюку. Зібрання закінчилося мирно (для ознайомлення з результатами спостереження за проведенням схожих заходів в інших містах див. Щоденний звіт СММ від 9 липня 2018 року).

Місія продовжила стежити за ситуацією в Херсоні, Одесі, Львові, Івано‑Франківську, Харкові, Дніпрі та Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що СЦКК повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт із розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (наприклад, див. Щоденний звіт СММ від 7 липня 2018 року). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, залишалася обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Унаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• На блокпості біля н. п. Староласпа (непідконтрольний урядові, 51 км на південь від Донецька) троє озброєних членів збройних формувань заборонили патрулю Місії доступ до населеного пункту. Спостерігачі бачили, що інші автомобілі проїжджали через блокпост без жодних обмежень.
• Озброєний член збройних формувань заборонив патрулю Місії доступ на територію об’єкту військового типу в непідконтрольному урядові районі Луганської області.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[5].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК по телефону повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[5].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

Затримка:

• На блокпості неподалік від н. п. Заїченко (непідконтрольний урядові, 26 км на північний схід від Маріуполя) двоє озброєних членів збройних формувань спочатку не дозволяли патрулю Місії проїхати до н. п. Пікузи (кол. Комінтернове, непідконтрольний урядові, 23 км на північний схід від Маріуполя) і н. п. Саханка (непідконтрольний урядові, 24 км на північний схід від Маріуполя) з «міркувань безпеки». Через 30 хвилин спостерігачам дозволили проїзд.

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Протягом звітного періоду камера СММ, встановлена на КПВВ у Мар’їнці, не функціонувала.

[2] Через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським, доступ спостерігачів до місця розташування камери СММ у Петрівському залишався обмеженим. Відповідно перегляд та аналіз відзнятого камерою матеріалу переноситься (попередньо на кілька днів).

[3] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння.

[4] СММ не могла дістатися до населених пунктів Піски, Опитне та Водяне з міркувань безпеки.

[5] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.