Останні новини від Спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні на основі інформації, що надійшла станом на 6 липня 2018 року, 19:30

Цей звіт надається для ЗМІ та широкого загалу. Офіційною версією звіту є текст англійською мовою

У Донецькій і Луганській областях Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом. У напрямку безпілотного літального міні-апарата СММ вівся вогонь зі стрілецької зброї біля непідконтрольного урядові Веселого в Донецькій області. Місія продовжувала здійснювати моніторинг на ділянках розведення сил і засобів в районах населених пунктів Станиця Луганська, Золоте і Петровське. Доступ спостерігачів залишався обмеженим на всіх трьох ділянках розведення, а також біля Ізвариного, Вознесенівки і Сєводого, поблизу кордону з Російською Федерацією, і неподалік від Горлівки. Місія зафіксувала озброєння, розміщене з порушенням ліній відведення по обидва боки лінії зіткнення. СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування Донецької фільтрувальної станції, зокрема шляхом моніторингу безпекової ситуації в районі станції, а також сприяла проведенню ремонтних робіт і технічного обслуговування на інших об’єктах життєзабезпечення. У Києві спостерігачі уточнювали повідомлення про інцидент, що стався в офісі, де одна з політичних партій планувала провести засідання.

У Донецькій області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню[1], якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, серед іншого, 42 вибухи супроти 33 відповідно).

Так, увечері 5 і вночі 6 липня камера СММ, встановлена на Донецькій фільтрувальної станції (ДФС; 15 км на північ від Донецька) зафіксувала (у хронологічній послідовності) 1 снаряд зі східно-південного сходу на західно-північний захід, 1 снаряд зі сходу на захід і 4 снаряди з західно-північного заходу на східно-південний схід, а затим сукупно 7 снарядів (3 з північного заходу на південний схід, 2 зі східно-північного-сходу на західно-північний захід, 1 зі східно-північного-сходу на західно-південний захід і 1 випущений вгору), а також 1 випущену вгору освітлювальну ракету — все за 0,8­­­­­–4 км на південь і південно-південний захід.

Пізно ввечері 5 і вночі 6 липня камера СММ на контрольному пункті в'їзду-виїзду в н. п. Майорськ (підконтрольний урядові, 45 км на північний схід від Донецька) зафіксувала (у хронологічній послідовності) 6 снарядів із північно-північного заходу на південно-південний схід і 3 снаряди з південно-південного сходу на північно-північний захід, а затим сукупно 29 снарядів (14 із північно-північного заходу на південно-південь схід і 15 із південно-південного сходу на північно-північний захід) і 13 випущених вгору освітлювальних ракет — все за 2–­4 км на східно-північний схід.

Пізно ввечері 5 липня, здійснюючи моніторинг у н. п. Світлодарськ (підконтрольний урядові, 57 км на північний схід від Донецька), спостерігачі чули 7 вибухів невизначеного походження за 3–6 км на південь. Удень 6 липня, перебуваючи в тому ж населеному пункті, команда СММ чула 17 вибухів невизначеного походження за 5–6 км на південний схід.

Удень 6 липня, здійснюючи спостереження приблизно за 1 км на північний захід від залізничного вокзалу в н. п. Ясинувата (непідконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Донецька) протягом приблизно 6 годин, члени патруля Місії чули 12 вибухів невизначеного походження, близько 40 черг і пострілів зі стрілецької зброї, а також численні перехресні черги і постріли зі стрілецької зброї, що тривали 2 хвилини, — все за 0,5–6 км у секторі від південного заходу до півночі, а також 1 вибух невизначеного походження за 5–6 км на схід.

У Луганській області Місія констатувала збільшення кількості порушень режиму припинення вогню, якщо порівнювати з попереднім звітним періодом (зафіксувавши, серед іншого, 36 вибухів супроти 2 відповідно).

Так, удень 6 липня, патрулюючи за 1,5 км на схід від н. п. Попасна (підконтрольний урядові, 69 км на захід від Луганська), спостерігачі чули 3 вибухи, оцінені як розриви артилерійських снарядів за 5–7 км на південь, і 3 вибухи, оцінені як артилерійські постріли за 2–3 км на південний захід.

Зі своєї позиції приблизно за 1,5 км на південь від н. п. Калинове (непідконтрольний урядові, 60 км на захід від Луганська) команда СММ чула 7 вибухів невизначеного походження за 10–11 км на північний захід.

Перебуваючи на північно-західній околиці н. п. Оріхове (підконтрольний урядові, 57 км на північний захід від Луганська), члени патруля Місії чули 10 вибухів невизначеного походження за 8–10 км на південно-південний захід.

Коли спостерігачі перебували приблизно за 2 км на північ від н. п. Веселе (непідконтрольний урядові, 28 км на північний схід від Маріуполя) і здійснювали політ безпілотного літального міні-апарата (БПЛА), вони чули 12 пострілів зі стрілецької зброї на відстані приблизно 2 км на південь від своєї позиції. За оцінкою СММ, постріли були здійснені в напрямку БПЛА. Команда Місії посадила БПЛА і залишила вищезгаданий район.

СММ продовжувала здійснювати моніторинг процесу розведення сил і засобів, а також намагатися отримати необмежений доступ до ділянок розведення в районах н. п. Станиця Луганська (підконтрольний урядові, 16 км на північний схід від Луганська), Золоте і н. п. Петрівське (непідконтрольний урядові, 41 км на південь від Донецька), як це передбачено Рамковим рішенням Тристоронньої контактної групи про розведення сил і засобів від 21 вересня 2016 року. Доступ Місії залишався обмеженим*, однак спостерігачі змогли здійснити моніторинг у деяких частинах цих ділянок.

Здійснюючи моніторинг біля ділянок розведення в районах Золотого і Станиці Луганської, СММ констатувала там спокійну ситуацію. Доступ спостерігачів до камери СММ у Петрівському залишався обмеженим через наявність мін, зокрема на дорозі між Богданівкою та Петрівським.

Місія продовжила здійснювати моніторинг відведення озброєння, передбаченого Комплексом заходів і Доповненням до нього, а також Меморандумом.

5 липня в підконтрольному урядові районі БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 1 нерухому самохідну гаубицю (2С3 «Акація», 152 мм) на території об'єкта в н. п. Очеретине (31 км на північний захід від Донецька), розміщену там із порушенням ліній відведення.

5 липня в непідконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії знову зафіксував 2 танки (Т-64), що стояли в житловому районі н. п. Верхньошироківське (кол. Октябр, 85 км на південь від Донецька), причому один з них перебував за 1 метр від найближчого цивільного будинку (див. Щоденний звіт СММ від 16 лютого 2018 року). Того ж дня БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив 1 танк (Т-72) у житловому районі, розташованому в південно-східній частині н. п. Пікузи (кол. Комінтернове, 23 км на північний схід від Маріуполя); у цьому населеному пункті Місія нещодавно зафіксувала свіжі місця вогневого ураження (див. Щоденний звіт СММ від 23 червня 2018 року).

Місія ще раз відвідала постійне місце зберігання озброєння в непідконтрольному урядові районі Донецької області і відзначила, що там і далі бракує 12 танків (шести Т-64 і шести Т-72).

СММ зафіксувала наявність бойових броньованих машин (ББМ)[2] та інші ознаки військової присутності в зоні безпеки. 5 липня в підконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 1 бронетранспортер (БТР-70) біля н. п. Невельське (18 км на північний захід від Донецька), 1 бойову машину піхоти (БМП-2) неподалік від н. п. Новомихайлівка (28 км на південний захід від Донецька), а також 3 МТ-ЛБ поблизу н. п. Яснобродівка (25 км на північний захід від Донецька). 6 липня команда Місії бачила 1 БМП-2 на присадибній ділянці житлового будинку в н. п. Гранітне (60 км на південь від Донецька), 1 бронетранспортер (типу БТР) біля н. п. Артема (26 км на північ від Луганська) та 1 бронетранспортер (типу МТ-ЛБ) неподалік від н. п. Троїцьке (69 км на захід від Луганська).

5 липня БПЛА СММ середнього радіуса дії виявив 4 будинки з пошкодженнями, які, за оцінкою, утворилися внаслідок обстрілу в н. п. Водяне (94 км на південь від Донецька) (не були зафіксовані за даними повітряного спостереження станом на 10 квітня 2018 року), а також траншеї, що вели до двох із цих будинків. Цей же БПЛА зафіксував 14 нещодавно виниклих вирв на південно-східній околиці цього населеного пункту. За оцінкою СММ, ці вирви утворилися імовірно в результаті розривів 120-мм мінометних мін, випущених зі східно-північно-східного напрямку (не були зафіксовані за даними повітряного спостереження станом на 1 червня 2018 року). Приблизно за 800 метрів на схід від Водяного БПЛА СММ зафіксував імовірно 1 БМП-1, а також траншеї.

Спостерігачі відзначили, що об'єкт Збройних сил України у Троїцькому розташований за 350 метрів від будівлі функціонуючої школи.

5 липня в непідконтрольних урядові районах БПЛА СММ дальнього радіуса дії виявив 1 БМП-2 і 3 бронетранспортери (два БТР-80 і один МТ-ЛБ) біля н. п. Безіменне (30 км на схід від Маріуполя), 2 ББМ (типу БМП) неподалік від н. п. Біла Кам'янка (51 км на південь від Донецька) і 1 бронетранспортер (типу БТР) поблизу н. п. Стила (34 км на південь від Донецька).

СММ і далі сприяла забезпеченню функціонування ДФС, зокрема шляхом моніторингу дотримання режиму припинення вогню. Здійснюючи моніторинг в районі ДФС, спостерігачі чули порушення режиму припинення вогню попри надані чіткі гарантії безпеки (див. вище та таблицю порушень режиму припинення вогню). Місія також продовжила сприяти проведенню і здійснювати моніторинг ремонтних робіт на водогоні біля н. п. Зайцеве (50 км на північний схід від Донецька), на водоканалі та оптико-волоконних кабелях у Станиці Луганській, на водогоні в н. п. Новотошківське (підконтрольний урядові, 53 км на захід від Луганська), а також на лінії електропередачі неподалік від н. п. Раївка (непідконтрольний урядові, 16 км на північний захід від Луганська).

Спостерігачі відвідали два прикордонні райони, які не контролюються урядом. Здійснюючи моніторинг у пункті пропуску на кордоні біля н. п. Ізварине (52 км на південний схід від Луганська), команда СММ відмітила, що в Україну в’їхали 2 автобуси (1 із російськими номерними знаками) й 1 вантажівка (з українськими номерними знаками). Після прибуття патруля Місії в пункт пропуску член збройних формувань сказав, щоб спостерігачі негайно залишили даний район*. Перебуваючи в пункті пропуску біля н. п. Вознесенівка (кол. Червонопартизанськ, 65 км на південний схід від Луганська), команда СММ бачила, що в Україну в’їхав 1 автобус. Приблизно через 20 хвилин член збройних формувань сказав, щоб патруль Місії залишив цей район*.

У Києві спостерігачі уточнювали повідомлення про інцидент, який стався в будівлі, де політична партія «Розумна Сила» планувала провести засідання. Команда Місії бачила 2 поліцейських і 2 лікарів у будівлі № 33 на вулиці Великій Житомирській, а також 4 поліцейських зовні. Спостерігачі відзначили, що 1 поліцейська машина й 1 карета швидкої допомоги були припарковані зовні. Спостерігачі відвідали прес-конференцію, під час якої чоловік, який назвався заступником голови партії «Розумна Сила», заявив, що вранці близько 30 молодих чоловіків (деякі були в балаклавах) з криками увійшли до будівлі. За його словами, деякі з них стали поводитися агресивно і напали на нього. Команда Місії відмітила, що в чоловіка опухле око, а на його сорочці були плями крові.

СММ продовжувала стежити за ситуацією у Херсоні, Одесі, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Дніпрі і Чернівцях.

*Обмеження свободи пересування та інші перешкоди у виконанні мандата СММ

Робота з моніторингу та свобода пересування СММ обмежені загрозами у сфері безпеки, включаючи ризики, пов’язані з наявністю мін і невибухлих боєприпасів, а також іншими перешкодами, які щодня змінюються. Мандат СММ передбачає вільний і безпечний доступ по всій Україні. Усі підписанти Комплексу заходів погодилися з необхідністю вільного та безпечного доступу, а також із тим, що обмеження свободи пересування СММ є порушенням і що на такі порушення необхідно швидко реагувати. Вони також дійшли згоди, що Спільний центр з контролю та координації (СЦКК) повинен сприяти такому реагуванню та здійснювати загальну координацію робіт з розмінування. Однак збройні формування в окремих районах Донецької та Луганської областей часто відмовляють СММ у доступі до районів, прилеглих до непідконтрольних урядові ділянок кордону України (див. нижче). Діяльність СММ у Донецькій та Луганській областях, як і раніше, була обмеженою після того, як 23 квітня 2017 року поблизу Пришиба стався інцидент, який призвів до загибелі людини. Внаслідок цього спроможність Місії вести спостереження залишалася обмеженою.

Заборона доступу:

• Коли патруль СММ перебував в пункті пропуску на кордоні біля Ізвариного, член збройних формувань сказав, щоб спостерігачі залишили цей район.
• Коли патруль СММ перебував в пункті пропуску на кордоні біля Вознесенівки, член збройних формувань сказав, щоб спостерігачі залишили цей район.
• П’ятеро озброєних членів збройних формувань на блокпості, розташованому на північний захід від н. п. Сєдове (непідконтрольний урядові, 33 км на північний схід від Маріуполя), відмовили спостерігачам у доступі до цього населеного пункту і заявили, що необхідно було завчасно отримати дозвіл від керівників збройних формувань.
• У двох випадках озброєний член збройних формувань на блокпості біля н. п. Горлівка (непідконтрольний урядові, 39 км на північний схід від Донецька) вимагав провести огляд багажників автомобілів СММ. В обох випадках спостерігачі відмовилися виконати цю вимогу і їм не дозволили проїхати через блокпост. В одному випадку патруль Місії бачив, як через блокпост без будь-якого огляду проїхав міні-фургон із логотипом міжнародної організації.

Регулярні обмеження на ділянках розведення сил і засобів та через міни/невибухлі боєприпаси:

• Патруль Місії не зміг отримати доступу до деяких частин ділянки розведення в районі Станиці Луганської, окрім головної дороги, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на ділянці розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Офіцер Збройних сил України при СЦКК по телефону повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно, і поінформували про це СЦКК[3].
• Патруль Місії не зміг проїхати дорогами другорядного значення, що проходять на південь від ділянки розведення в районі Золотого, через можливу наявність там мін і невибухлих боєприпасів. Член збройних формувань, який перебував на південній стороні ділянки розведення в районі Золотого, повідомив спостерігачам про те, що впродовж останньої доби роботи з розмінування не проводилися. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.
• Патруль Місії не зміг проїхати через міст у н. п. Щастя (підконтрольний урядові, 20 км на північ від Луганська) через наявність там мін. Член збройних формувань, який перебував на блокпості на південь від мосту, повідомив спостерігачам, що він не володіє інформацією щодо проведення робіт із розмінування в цьому районі. Спостерігачі вирішили, що продовжувати рух далі небезпечно.

Доступ за умови:

• Член збройних формувань на блокпості, розташованому на автошляху Н15 на схід від н. п. Кремінець (непідконтрольний урядові, 16 км на південний захід від Донецька), дозволив патрулю Місії проїхати лише після того, як він провів візуальний огляд причепа СММ.

Інші перешкоди:

• Перебуваючи на північ від Веселого, спостерігачі чули 12 пострілів зі стрілецької зброї в районі, де вони здійснювали політ міні-БПЛА. За їхньою оцінкою, постріли були здійснені в напрямку БПЛА. Команда Місії здійснила посадку БПЛА і залишила вищезгаданий район (див. вище).

[1] Більш детальну інформацію про всі випадки порушення режиму припинення вогню, а також мапи Донецької та Луганської областей, де відмічені всі місця, згадані у звіті, представлено у додатку. Упродовж звітного періоду камера СММ на КПВВ поблизу Мар'їнки не функціонувала.

[2] Ця військова техніка не підпадає під дію Мінських угод щодо відведення озброєння

[3] СММ поінформувала про це офіцерів Збройних сил України при СЦКК. 18 грудня 2017 року офіцери Збройних сил Російської Федерації були виведені зі складу СЦКК.